完善职责定位强化国资监管

国有资产监管机构的定位是加强国有资产管理的关键问题.笔者分析了国资监管机构组建和运作过程中出现的偏差及原因,提出了全面落实国资监管机构职责的建议和其履行职责应理顺的几个关系.     

提升县级国资监管工作的能力和水平

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,要“坚持和完善基本经济制度”,“完善国有资产管理体制”,“进一步深化国有企业改革”,为下一步深化国资国企改革指明了方向,提出了明确要求。作为代表政府履行出资人职责的国资监管机构,围绕“有效提升履职能力水平、规范推进国资监管工作”这一课题,结合湖北襄阳市县级国资监管工作实际,在深入调研的基础上,提出一些想法供有关方面参考。     

关于区级企业国资监管工作的探讨

加强企业国有资产管理,确保其保值增值,这是切实维护国家权益的前提和保障,笔者结合自身工作实际,阐述了所在地国有企业管理现状以及存在的问题,并结合上级文件精神和所在地的实际情况,有针对性地提出了解决对策,对进一步强化监管,切身履行自身职责,确保国有资产保值增值具有一定的指导意义。     

国资委出资人监管职责与行政监管职责的厘定

国有资产监督管理委员会(以下简称"国资委")的法律地位一直是国有资产立法的争议焦点,其职责的承担备受关注。理论上,国资委的职责表现为股东的权利义务,但国资委又因法律授权和职能上的继受承担着众多的行政监管职责。对国有资产的出资人监管和行政性监管均立足于对资产的管理,因此,在实践中不易清晰划分两者边界,正确认识和区分出资人监管和行政监管对于国资委合理履职具有现实意义。文章对国资委的出资人监管和行政性监管行为从不同角度进行了区分和认定。     

在完善国资监管中深化央企改革——国务院国资委主任王勇描绘国资监管及央企未来走向

完善各类国有资产管理体制,努力使各类国有资产实现最优配置、最充分使用,争取经济效益和社会效益统一,使国有经济在社会经济发展中的主导作用更好地发挥。党的十六大以来,我国通过深化国有资产管理体制改革,完善国有资产监管机制,促进了国有企业现代企业制度的建立与完善,有力地激发了国有企业的生机与活力,国有企业发展质量与运营效率有了极大提升。从2002年至2011年,全国国     

完善体制 理顺关系 不断提高指导监督地方国资工作水平

一、浙江地方国有资产监管的总体情况浙江省国资委成立六年来,在国务院国资委和省委、省政府的正确领导下,全省国资监管部门认真贯彻党的十六大以来的中央历次会全精神,以科学发展观统领国资监管工作全局,始终坚持两个毫不动摇方针,始终依法履行出资人职责,着     

发挥国资优势强化监管职能积极助推区域经济社会加快发展

一、加强战略规划,强化政策引导,有效增强市管企业转型发展的活力和动力 一是以科学的战略规划指导转型方向.一方面,立足于国有出资人职能,着力实施"两个集中",进一步优化国资产业布局.     

国资监管体制改革中的问题及建议

党的十六大之后．我国国有资产监管体制改革进入新的阶段。各级国有资产监管机构陆续成立，《企业国有资产监督管理暂行条例》公布施行，新的国有资产监管体制框架已初步建立起来。但也要清醒地认识到．国有资产监管体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作．许多深层次的矛盾和问题仍然没有得到根本解决．新体制的运转还没有达预定的改革目标．继续深化国有资产监管体制改革，仍需不断进行探索。     

围绕“两创”总战略 履行出资人职责 推动浙江省国资监管工作再上新台阶

一、2007年浙江省国资监管工作情况2007年.浙江省国资系统全面贯彻落实科学发展观,以发展壮大国有经济为己任,以改革促发展,以监管保发展,以党建护发展,以发展来巩固改革成果.促进和谐企业建设,探索创新.勤奋工作,国资监管工作不断深化,国有经济呈现又好又快的发展态势。据快报统计,全省11个市本级监管企业全年实现销售收入848.7亿元,同比增长19.2%:实现利润77.1亿元,同比增长31.1%;实现净利润50.3亿元,同比增长42.1%;上缴税金47.8亿元,同步增长11.6%。截至     

国有资本经营预算体系的框架设计

国有资本经营预算，指国有资产监督管理机构依据政府授权，以国有资产出资人身分依法取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算的制度。国有资本经营预算是国有资产监管机构履行国有资产出资人职责的重要方式，足调整国有经济布局和结构的重要工具，是对国有资本管理和运营进行评价考核的重要手段。可见国有资本经营预算在经济体制改革中具有重要的理论意义和实践意义。     

强化国资监管给力新疆跨越式发展

一、国有经济五年深层次变化 (一)国有经济不断发展壮大 过去的5年,是新疆维吾尔自治区国有经济发展极不平凡的5年.面对国际金融危机严峻挑战和乌鲁木齐"7·5"事件恶劣影响,国资委始终以促进经济社会发展为第一要务,通过引入战略投资、推进企业改制重组和依法关闭破产等方式,在监管企业户数逐年减少的情况下,经济效益和运行质量稳...     

地方国资监管机构对国有企业实施财务监管的现状及完善

(―)地方国资监管机构对国有企业实施财务监管的现状1.企业财务数据信息。由于企业按月按年报送的财务报告周期间隔长,数据颗粒度较为粗放,导致地方国资监管机构无法对企业经营活动形成有效的动态监管;企业财务信息以经营成果数据为主,侧重事后监管,过程性信息较为缺乏,难以为地方国资监管机构开展事前或事中监管提供支撑。2.数据分析与利用。     

电力企业财务监管职责浅探

电力企业涉及到国家的能源战略,在其财务系统中体现了消费税、能源税改革等重点内容。随着电力体制改革的不断深入,电力企业管理发生重大的变革,由原来的粗放型管理向精细化管理转变并采取有效措施,寻求企业效益最大化,面对快速发展的市场经济,电力企业将进一步走向市场,参与竞争。在这个过程中,作为电力企业管理核心内容的财务管理将发挥重中之重的作用。     

牢牢把握出资人定位 依法履行监督职责

几年来,天津市的监事会工作按照国务院国资委和市委、市政府的要求,紧密结合天津市完善国资监管体制和国企改革技展实际,牢牢把握出资人监督定位,坚持监事会依法平稳进入企业,积极探索监事会监督的有效方式,不断加强监事会的管理工作,监事会工作不断取得新的成果。     

对强化乡镇安全生产监管职责的法律思考

为了应对严峻的安全生产形势，近年来一些地方纷纷强化乡镇政府的安全生产监管职责。笔者认为，这一做法在理论上值得商榷，实践中难以取得预期效果，故而应当慎行。     

国企改革进入攻坚阶段 陈清泰认为应重点完善国资管理体制

全国政协委员陈清泰在政协第十届全国委员会第三次会议上发言时指出，国有企业改革处于攻坚阶段。在当前国有经济结构调整和企业改制中，进一步完善国有资产管理体制改革具有基础性意义。陈清泰建议：     

坚持改革方向 把指导监督地方国资工作推上新台阶

国务院国资委于9月19日～20日在浙江省杭州市召开首次指导监督地方国资工作专题会议,总结交流七年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验,研究部署下一步指导监督工作的总体思路和工作重点。国资委主任王勇做出重要批示,国资委副主任黄淑和出席会议并作重要讲话。本刊对黄淑和副主任的讲话进行了摘编,并刊登了浙江省国资委、北京市国资委、天津市东丽区国资委和广东省佛山市顺德区人民政府加强指导监督地方国资工作的做法。     

贯彻落实十七大精神 开创国资监管工作新局面

2007年,全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团、深圳,厦门、宁波、大连国资委直接监管和委托监管的国有及国有控股企业,实现销售收入5.04万亿元,同比增长25.4%;实现利润5550.9亿元.同比增长60.7%;上缴税金3151.1亿元.同比增长24.9%;截至2007年底,资产总额9.19万亿元,同比增长22.2%;净资产3.41万亿元,同比增长20.8%。中央企业实现销售收入9.84万亿元,同比增长19.3%;实现利润9968.5亿元,同比增长30.3%;上缴税金8303.2亿元.同比增长23.8%;截至2007年底,资产总额14.79万亿元,同比增长20.5%;净资产6.58万亿元,同比增长22.1%。