港澳台失业保障制度的比较及其启示

从一定意义上说，港澳台社会保障制度既是广义的中国社会保障制度的重要组成部分，又是各自独立成体系而且独具特色的社会保障制度。在今天祖国内地实行减员增效和下岗分流政策的情况下，比较分析港澳台地区的失业保障制度，研究其发展规律，总结其经验教训，对我们建立健全失业保障制度和做好再就业工作有着重要的借鉴意义。     

关注"新失业群体"

近些年来,失业下岗问题成为整个社会关注的焦点.人们一般所说的失业下岗指的是国有企业员工的失业下岗,顶多将原来集体企业的失业下岗人员包括进去.但事实上,在我们的社会中,还存在另外一个失业群体,这个群体至今很少受到人们的关注,这就是原来所说的待业青年,我们在这里将其称之为"新失业群体",以便与由国有和集体企业失业下岗人员构成的"老失业群体"相区别.     

下岗职工十种心态及其思考

本文根据对黑龙江省部分下岗职工的调查．分析了下岗群体中存在的十种心态，指出这些心态暴露出目前失业问题的严重性，经济体制改革的复杂性，社会保障制度的局限性以及某些政策举措的滞后性。目前仅就黑龙江省而言，失业状况已转为显现化，下岗问题已扩展为社会化，就业压力上升为长期化。国企大面积亏损，下岗职工年龄偏大．竞争择业难，就业机会少等结构问题的交织，使得重新就业异常艰难。作者认为．解决下岗职工就业问题，除转变其择业观外．根本举措在于经济体制改革与政治体制改革的协调发展，社会保障制度的配套进行，尽快冲破利益和体制的障碍．加速国企改革，大力发展非国有经济，以创造更多的就业机会。     

转型期我国城市贫困人口心理问题之探析

我国社会正处于转型期,由于下岗失业人员的增加和社会保障体系的不健全等原因使城市中出现了贫困人口,这一群体表现出了较为强烈的期望失落感、相对剥夺感、焦虑心理和怀旧心理等心理倾向。社会应积极帮扶救助贫困人口,对这一群体的心理进行引导与调控,从而保障经济的繁荣稳定与社会的长治久安。     

内河上岸渔民的生存现状和社会保障探索——以广州市为例

文章以个案访谈和问卷调查所得实证资料为依据,描述了以广州市天河区猎德街誉城苑上岸渔民为代表的渔民的生存现状,对其社会保障状况进行了分析。针对上岸渔民由于年龄偏大、文化程度低、职业技能缺乏等原因,大多数人处于贫困状态,且无任何社会保障,提出了相应的对策和建议,主要有建立渔民基本生活保障制度、养老保险制度、下岗失业救济金制度等。     

南充市积极推进劳动和社会保障制度改革

我市各级党政和劳动社保部门围绕构建和谐社会的战略目标,积极推进就业和社会保障体制改革,努力促进社会就业,进一步完善养老保险、医疗保险、失业保险制度,促进了社会的稳定和经济的发展。。1、完善政务公开制度、群众信访制度、首问责任制度、责任追究制度。通过上墙、新闻媒体、南充就业网站、劳动力市场电子显示屏、触摸屏、印发资料等形式,将政策法规、办事程序、收费标准及监督方式向社会公示,广泛接受监督。2、建立下岗失业人员免费服务制度。公共职业介绍机构向下岗失业人员、失地无业农民等城乡所有求职者和招聘用工单位提出全程“…     

全力做好下岗失业人员创业贷款工作

2003年以来,天水市下岗失业人员小额担保贷款工作,在市委、市政府的重视支持下,在省劳动和社会保障厅等相关部门的精心指导下,市劳动和社会保障局、财政局、人行及相关商业银行等部门和单位通过互相配合和共同努力,做了大量卓有成效的工作,为帮助和推动全市下岗失业人员再就业工作起了非常重要的作用.截至2004年8月底,全市共筹集落实小额贷款担保基金610万元,累计共为314名下岗失业人员办理了小额担保贷款资格认定,共为167名下岗失业人员发放小额担保贷款331万元.     

信息平台

完善社会保障体系六大重点确定 国家已经确定今后完善社会保障体系建设的六大重点。 这六大重点包括:所有大中城市和有条件的小城市,市、区和街道社区都要建立公共职介机构,同时,要在全国100个大城市逐步通过网络实现就业信息的互联互通;各地要降低门槛,简化手续,进一步明确和细化扶持下岗失业人员的优惠政策;各地将出台再就业培训的经费补贴办法,为下岗失业人员提供免费再就业培训,在有条件的城市,还将建立国家创业示范基地,帮助创办小企业的下岗失业人员成功创业;进一步加强失     

深化社会保障制度改革的财政对策研究

社会保障是一个事关全局的问题 ,建立统一、规范和完善的社会保障制度是一个复杂的系统工程。安定的社会环境 ,经济的持续发展 ,国有企业的攻坚改革 ,社会特殊人群的生活保障 ,决定了我们必须尽快建立一个保障水平规范化 ,管理服务社会化 ,制度建设法制化的具有中国特色的社会保障体系。社会保障制度的每一项改革 ,都需要有国家财政的巨额支出做后盾。急剧增加的企业下岗、失业人员的生活保障 ,城市贫困人口的救助 ,离退休人员养老金的按时足额发放 ,基本医疗保险制度的改革等等一系列的社会问题 ,在世纪之交形成了合力 ,一齐向本不富余的财…     

试论在社区如何开展下岗失业人员的职业指导工作

下岗失业人员是社区服务的一个特殊群体，尽快使之实现再就业，事关社会稳定大局。本文试就在社去推动开展下岗失业人员职业指导的方法、程序和内容等问题进行粗浅的探讨。     

新生代农民工社会保障现状及对策

本研究以新生代农民工的社会保障现状为研究主题,对新生代农民工社会保障权益的情况进行调查,发现社会上存在许多新生代农民工缺乏合理的社会保障,很多新生代农民工基本的社会保障权益得不到切实保护,他们社会保险参保率低、社会福利和社会救助难以享受等一系列问题。本文在维护新生代农民工的社会保障权益的问题上提出以下几点建议:加强新生代农民工的自身发展、改变城市社会对新生代农民工的看法,促进企业和员工共同发展以及加强企业维护职工合法权利的意识,加强政府的对社会保障的宣传力度和监督力度,完善社会保障立法,制定适合新生代农民工的合法合理的保障制度。     

农民工社会保障体系的构建——以城乡统筹为视角

农民工是在我国工业化和城镇化进程中形成的一个特殊社会群体,他们在为城市繁荣和农村发展做出重大贡献的同时,却没有享受到应有的社会保障。本文从城乡统筹的视角,考察农民工社会保障的现状,深入剖析农民工社会保障权益缺失的原因,并提出在城乡统筹背景下,重新构建我国社会保障体系,从根本上打破城乡分立的二元社会保障结构,着力于建立全国统一、覆盖城乡居民、城乡和地区保障待遇有所差别的社会保障体系,以此一并解决农民工的社会保障问题。     

农民工社会保障制度探析

农民工为我国经济、社会发展做出了巨大贡献,但他们的正当权益却屡遭忽视,社会保险也不容乐观。本文从农民工社会保障的现状出发,探讨了农民工社会保障制度的构想,如:要设计合理的农民工社会保障体系,尽快建立和完善农村社会保险制度,制定有关农民工方面的法律法规等。     

构建农民工社会保障制度的路径选择

近年,随着城镇社会保障制度改革的不断推进,农村进城务工人员的社会保障问题日益引起人们的关注,也成为政府和社会迫切需要解决的问题。建立农民工社会保障的思路是:转变观念,高度重视农民工社会保障制度建设;严格规范用工制度;建立分类分层次的农民工社会保障体系。     

保安服务业农民工社会保障问题研究——以广州市为例

农民工是我国现阶段工业化和城市化发展进程中出现的一个庞大的特殊群体,成为推动经济发展、人力资源优化配置和促进社会结构转型的巨大推动力量。但目前农民工社会保障水平很低且各地的认识和做法差异性较大。文章结合对广州保安服务业农民工的问卷调查,调查资料表明：思想观念、城乡二元分割体制、相关政策、法律、法规的不健全以及社会保障资金不足造成了农民工社会保障制度的缺失。文章最后就如何加快保安服务业农民工社会保障制度建设提出了对策建议。     

制度“碎片化”对社会保险协调性和可持续性的影响——基于上海政策与数据的实证分析(2003-2011)

近10余年来,各地创造性地为不同类型从业人员量身定制了相应的社保制度,快速实现了制度层面的全覆盖。但这一政策实践客观上导致了社保体系碎片化。中国多元化社保体制分类时所依据的标准是劳动者身份。这种政策设计思路,在一定程度上影响着结构复杂的社会保险体系的运作效率及其可持续性。对近10余年来上海分立式社保体系运作绩效的研究发现,因劳动者身份属性而区割的三险分立、封闭运行的制度格局,极大地降低了社会保险的协调性和可持续性。建立整合的社保体制无疑成为一种必然选择。     

农民工农村土地置换城市社会保障的改革探析

农民工的城市生存需要社会保障，而他们远在家乡的土地不能提供城市生活保障，反而不利于农村土地规模经营。因此，农民工在农村土地承包权可以一次性转换为城市社会保障，但这种转换需要农村土地制度改革和相关的农地管理制度、农民工参保制度的改革相配合。     

新型城镇化背景下提升农民工社会保障水平的路径选择

提升农民工社会保障水平,确保农民工享受应有的养老、医疗、社会救助等基本公共服务,能够有效提高我国新型城镇化建设质量。新型城镇化对农民工社会保障的规模、结构、效能提出了新的要求,而现实中农民工社会保障水平与之相差甚远,究其原因在于农民工自身需求能力不足、政府企业供给职责缺位、财力匮乏、社会保障制度固化以及立法滞后方面的局限。应提升农民工社会保障需求主体参保能力,强化农民工社会保障供给主体供保责任,优化农民工社会保障外在环境。     

发展型社会政策视角下农民工社会救助方式的选择

上世纪80年代以来,越来越多的农村剩余劳动力由农村流向城镇以寻求生存和发展的空间。农民工为城市的经济发展做出重大贡献和牺牲,然而侵犯农民工合法权益的行为却屡屡发生。近年来,国家开始关注农民工社会保障权益的建构,在建构过程中却忽略了社保体系中作为"最后一道防线"社会救助的构建,农民工社会救助基本上是一片空白。本文主要从发展型社会政策的角度来探讨农民工社会救助方式的选择,认为国家在农民工社会救助方式的选择上更应侧重于机会和服务的提供,而不仅仅是现金和实物的供给,通过外力开发内力,从根本上改善农民工的生活。     

论农民工的社会保障问题

农民工为城市创造了巨大的社会效益和经济效益,但他们大多数仍处于社会保障体制之外。本文通过分析农民工社会保障的现状、形成原因及解决农民工社会保障制度的现实意义,提出了建立和完善农民工社会保障制度的几点措施。