优化投资项目审批流程

为改善投资环境，从上世纪末开始，浙江全省各地大力推进行政审批制度改革，采取了减少审批（清理削减审批事项和审批前置条件）、集中审批（建立行政审批服务中心和实施“两集中两到位”）、规范审批（实施行政许可法）、创新审批（实行网上审批、代办制）等措施，审批效率大幅提高。但投资项目在审批过程中仍存在项目审批时间长、环节多、审批条件互为前置等问题。为解决这些问题，部分地区已将优化投资项目审批流程作为提高审批效能、改善投资环境的重要手段。结合浙江省部分市县探索和实践，笔者认为，优化投资项目审批流程需做好以下几方面工作。     

行政审批大“松绑”

证监会调整项目最多。近日,《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(下称《决定》)正式公布,其中取消的行政审批项目目录171项,调整的行政审批项目目录143项,总计314项。《决定》表示:"凡公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效调节,行业组织或者中介机构能够自律管理的事项,政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项,一律不设前置审批。"     

行政审批“阳光化”

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府,减少和规范行政审批。为此,我们就如何加速行政审批制度改革创新,确保行政     

打破区域壁垒 探索全域审批制度

行政审批制度改革是新的历史时期突破制度束缚、激发发展活力的重要手段,也是释放改革红利、加快经济转型升级的内在要求。改革开放30年来,行政审批工作一直伴随着市场经济的发展和人民群众生产生活的需要不断改革完善,在管理社会事务、增强经济社会发展内生动力等方面发挥着重要作用。每一轮的行政审批制度改革过程,就是释放经济活力的过程。     

构建“1234”服务新模式 项目审批进入“快车道”

<正>去年以来,泰安市深入推进工程建设项目领域制度创新、流程再造,密集出台31个制度文件,对项目审批进行全覆盖式改革攻坚,构建一网双频三核四维"1234"的服务新模式,项目审批进入"快车道"。存量土地项目最快37天完成全流程审批,新增用地项目实现"拿地"后3个工作日发放施工许可,公开报道中全省最快,行政审批效能直接转化为经济社会效益。     

如何“审批”行政审批

国家计委率先取消第一批五大类行政审批事项的行动,的确表示我国行政审批制度改革大幕的正式开启。不管这是否与加入WTO的压力有关,它说明,我国的改革开放事业,已经开始从政府主动推进市场化进程,过渡到政府的自我改革和市场经济法治建设的阶段,尽管改革的主动权还掌握在政府手中。     

深化审批制度改革 创造良好投资环境——解析国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

为落实和强化政府职能的转变，提高政府行政管理效能，促进行政管理体制改革的不断深化，简化审批手续和改进审批方式，改善发展与投资环境，国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组，自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革，先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看，其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广，这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。     

“职能归并”：行政审批改革的纵深突破

"行政审批职能归并"这一制度创新,通过权力在部门内部的重新配置和行政程序的改进,触及了行政审批制度改革如何规范政府行为、转变政府职能的核心问题。它是又一个突破行政审批制度创新"瓶颈"障碍的改革举措,将对宁波乃至全国的行政审批制度改革产生深远影响。     

行政审批改革：突破之后的尴尬——一场政府的自我“革命”——行政审批制度改革的主要阻力及其对策

行政审批制度改革是政府的一场自我“革命”，其阻力也主要来自政府内部。     

一年减免企业收费4000多万元 威海南海新区：行政审批改革出投资高地

自2012年10月国务院决定实施第六批取消和调整行政审批项目以来,山东省威海市南海新区加大改革创新力度,逐步形成了“零障碍、低成本、高效率”的审批服务运行模式,用实践履行了十八届三中全会关于“进一步简政放权,深化行政审批制度改革”的要义。     

以行政审批制度改革突破服务型政府建设

行政审批制度改革的重点在于进一步理顺政府和市场、政府和社会之间的关系。这样既减轻了政府的压力与负担,有更多的精力处理自己的核心职责,社会也可以真正地步入成熟健康的阶段。     

国务院决定取消和调整314项部门行政审批项目

尉务院总理温家宝8月22日土持召开的国务院常务会议，决定取消和调整314项部门行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。     

下篇：三学者会诊审批制度改革——“深圳现象值得反思”

想听一听您对深圳现在正在进行的审批制度改革的看法。     

行政审批标准化建设的宁波探索

宁波是全国继深圳之后较早开展行政审批制度改革的城市,也是浙江省行政审批制度改革试点城市,自1999年开展行政审批制度改革以来,已进入第15个年头。2010年初,因一企业办理许可证时一个环节的疏漏而影响开业的事情,引起了市政府主要领导的思考:一个行业的准入不能只满足于某个部门的单方面规范,而要有综合政府各部门的     

政府职能转变的举措:深化行政审批制度改革——国务院第六次取消和下放了行政审批项目

自2001年国务院启动行政审批制度改革以来,国务院各政府部门多次取消和下放了一批行政审批项目,取消和下放行政审批项目范围的不断扩大,行政审批制度的改革也在不断深化。2012年8月22日国务院召开会议决定推进和深化行政审批制度改革,加大政府职能转变的力度,并进一步扩大了取消和下放行政审批项目范围,至此十年来国务院分六批共取消和下放了2497项行政审批项     

行政审批大“松绑” 证监会调整项目最多

近日，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（下称《决定》）正式公布，其中取消的行政审批项目目录171项，调整的行政审批项目目录143项，总计314项。     

政务营商环境优化对民营企业投资效率的影响——来自中国地级市行政审批中心设立的准自然实验

优化政务营商环境是党中央提出的重要战略目标,能够对处于经济转轨时期的民营经济产生重要的积极影响。立足于中国各地级市设立行政审批中心这一准自然实验,将上市民营企业2000—2015年的微观面板数据与各地级市行政审批中心设立的相关数据进行匹配,实证考察政务营商环境优化改革对中国上市民营企业投资效率的影响。结果表明,在控制其他因素不变的条件下,政务营商环境优化对民营企业的投资效率具有一定的促进作用。     

市文广局:高标准推进行政审批标准化建设

为优化投资创业环境,必须规范和统一审批标准,打通行业和部门之间的界限障碍,实现"一门受理、抄告相关、联合审查和共同作出决定"的行业联审模式,让老百姓办理行政审批事项只找一个政府部门,2010年底,宁波市委市政府决定深化行政审批制度改革,推进行政审批标准化建设,开展七小行业联合审批,并决定把推进文化娱乐行业联合审批的改革试点任务交给市文广新局。要改就改彻底,要做就做得最好,