三北防护林体系工程建设举步维艰

为加强国家重点项目的基本建设财务管理，全面反映建设项目资金使用和工程建设情况，互995年9月8日至22日，我们一行五人赴西北考察国家一级重点建设项目三北防护林体系工程。我们先后深入到新疆、陕西和宁夏的六个地（市）十五个县（市、团场），历时15天，行程6000多公里，进行了广泛的调查研究。在调研期间还邀请三北地区各省（自治区、直辖市）林业厅（局）的财务处长进行了座谈讨论。通过实地考察和座谈讨论，对三北工程建设有了比较深刻的了解和认识，总的看，三北工程成效显著，使人感动；困难重重、令人担忧。一、三北防护林工程建…     

陕西省三北防护林体系工程建设的思考

自三北防护林体系工程建设以来,陕西省生态环境建设取得了巨大的社会效益和经济效益。但目前存在着政策效应减弱、资金缺口大、行政作用弱化、重治理、轻保护等几个实质性问题。如何进一步搞好陕西省三北防护林体系工程建设,实现山川秀美,本文提出了合理性建议。     

关于三北防护林四期工程建设的理性思考

“竭泽而渔”式的对自然的掠夺,近似于圈地式的原始积累,人类生存的空间越来越狭窄,大地承载生灵的能力越来越小,生态环境变得让我们如此不安和担忧!“与天地合其德,与日月合其明,与四时合其序”难道只是故人的梦想?非也。觉醒的人类正在用百倍的努力修复对自然的破坏,改善自己赖以生存的环境,并在其中进行着理性的思考。     

分税制改革对县级财政的影响

以分税制为主要内容的财政体制改革从1994年1月1日起在全国实行，其目的是中央要适当集中财政收入，并增加对地方的税收返还和补助，以利于运用财税手段加强宏观调控。但是，对县级财政来说，却面临着一场新的考验。它不仅是利益分配的调整，也给县级财力结构带来新的变化和影响。一、财政体制改革的历史背景我国的财政体制改革已经取得了很大的进展，1980年已把高度集中的‘大锅饭”的财政体制改为中央集权与地方分权相结合的“分灶吃饭”的财政体制，其目的是充分调动中央与地方两个积极性。从实践看，“分灶吃饭”的财政体制打破了旧体制…     

甘肃省“三北”防护林体系工程建设效果评价分析

应用综合对比分析法,对甘肃省“三北”防护林一期、二期工程建设的造林质量,林业直接生产效益和生态防护效益进行评价分析.1992年,“三北”防护林体系的护田增产效益为12604.12万元,恢复扩大耕地面积效益为6382.92万元,防止土壤养分流失效益为4156.16万元。     

市场经济对“三北”防护林工程的影响及对策

党的十四大把发展社会主义市场经济确定为我国经济体制改革的目标模式,解决了关系我国现代化建设全局的重大问题。为适应建立社会主义市场经济体制的需要,“三北”防护林工程应该认真总结十几年来的成功经验,深入研究工程建设中出现的新情况、新问题,敢于面对市场,抓住机遇,迎接挑战,采取相应对策,把这项造福当代、荫及子孙的伟大工程进行到底。     

探索三北防护林体系建设

1 三北防护林体系建设工程是我国可持续发展战略的重要组成部分环境与发展,是当今国际社会普遍关注的重大问题。森林是实现环境与发展相统一的关键和纽带,这已为当今国际社会所认知。作为陆地生态系统主体的森林,既是自然界功能最完善的资源库、基因库,对改善生态环境,维护生态平衡起着决定性的作用;     

前进中的三北防护林体系建设

近年来,在国家林业局党组的正确领导下,三北局党组一班人坚持工程建设和机关建设“两手抓,两手都要硬”的方针,以“保持共产党员先进性教育”为契机,以“团结、稳定、发展”为主题,以机关整顿为重点,以“四好”(好班子、好队伍、好环境、好局面)为内容,内强素质,外树形象,带领全局干部职工开拓进取,励精图治,机关和广大干部职工的精神面貌焕然一新,工程建设步入了持续健康发展的轨道。多次受到国家林业局领导、宁夏回族自治区党委、政府、以及有关司局的肯定。2005年获得宁夏自治区党建目标管理先进单位和自治区文明机关两项光荣称号。在工…     

“三北”防护林地区的水资源

我国三北防护林地区水资源不足是制约经济发展重要因素之一。本文系统分析大气降水、地表水、地下水资源状况及其分布规律,并进行了分区评价。     

新时期加快三北工程建设的思考

新时期三北防护林工程建设应坚持“发展、巩固、提高”的方针;采取分类指导、分区施策、突出重点、整体推进的原则;在动力机制上要坚持统筹兼顾,多力推动。在工程建设中应全力推进建设目标、建设理念、营造林技术、建设任务、投入主体、管理模式、建设方式以及建设责任追究等八个方面的转变,促进三北工程建设健康发展。     

三北防护林工程科学绿化策略研究

科学绿化是我国多年开展国土绿化的实践总结,也是新时期我国进行生态建设的根本遵循。三北工程区作为我国开展国土绿化、深入推进国家生态安全屏障的主战场,贯彻落实科学绿化理念,对提高三北地区生态系统的多样性、稳定性和可持续性,促进国土绿化高质量发展具有重要意义。以新时期科学绿化总体要求为主线,对三北防护林工程存在的主要问题进行了剖析,并从贯彻新发展理念、树立近自然林业、科学划定绿化空间、以水定林草、强化科技支撑等方面提出建议,以期为三北防护林工程建设提供参考。     

三北防护林体系建设20年综述

三北防护林工程是我国改革开放初兴建的一项大型林业生态工程,对改善三北地区生态环境有其巨大的历史意义和现实作用,在中华民族乃至整个世界林业建设史上都可称为一大创举。三北防护林建设20年来,已取得了巨大阶段性成果,完成造林面积2000多万 hm~2,森林覆盖率由5.05%提高到9%。治理水土流失面积1200万 hm~2。目前三北防护林工程建设还存在一些亟待解决的问题,特别是造林难度更大,任务更加艰巨。     

分税制对贫困地区财政建设的影响与对策（摘）

建立分税制财政管理体制,真正实现了一级政府一级财政,从分税制运行七年来的实践看,基本上达到了分税制财政体制改革的目的,改革的成效是巨大的,但由于我国经济发展不平衡,各地区、各行业的情况千差万别,新财税体制在实施过程中,难免存在一些问题,给长期依靠财政补贴过日子的贫困地区的财政建设和经济发展建设带来不同程度的影响。     

强化资金管理推进三北工程建设

针对现阶段三北防护林工程建设资金管理存在的问题，根据国家有关规定，就今后如何进一步加强工程资金管理进行了探讨和研究。