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目前我国作为行政许可核心内容的审查机制主要是采取形式审查的方式来审查申请人是否有行使权利的条件和资格。《行政许可法》对实质审查作了很笼统的规定,而现实中行政许可复杂性决定确立实质审查制度并对其进行解读是很有必要的,下面就关于行政许可中实质审查的有关概念、必要性、现状等方面进行简要的分析。 相似文献
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吴恒友 《中国工商管理研究》2005,(7):53-55
行政许可撤销是行政许可法的重要制度之一,是行政许可过程中不可或缺的环节。在传统行政许可管理模式中,一般侧重于申请人提出申请到许可机关审查准予许可,对许可事项的监管则少有注意,而作为行政许可实施重要一环的许可撤销更是鲜有论及。从这个意义上说,《行政许可法》关于撤销行政许可的规定具有突破性。 相似文献
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杜鹃花 《中国工商管理研究》2011,(6):64-66
听证制度已成为现代行政程序法的基本制度之一,是体现公开、公平、公正原则的核心程序。2004年《行政许可法》的实施标志着听证程序被正式引入我国行政许可制度,体现了我国法律制度的进步。但由于目前的法律体系中缺乏对行政许可听证适用范围的具体规定,在实践中何种情况应该或是可以进行行政许可听证,成为工作中值得研究突破的新问题。 相似文献
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现场审查作为质量技术监督行政许可审查环节的关键节点,其质量如何直接关系到整个行政许可的质量和对被许可方前置监管,行政许可的法律法规和国家的各部门技术性文件多有规范。结合行政审批改革的大环境,就如何进一步规范行政许可现场审查行为、提高现场审查的有效性,结合几年来的工作实际,笔者浅谈以下四点意见。 相似文献
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林业行政许可是指林业主管部门根据当事人的申请，依法对申请人进行审查并赋予符合法定条件的申请人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的一种具体行政行为。由于林业行政许可涉及的项目多、数量大，在利益驱动下，容易成为商业贿赂侵蚀的领域。作为国家行政许可制度的重要组成部分，林业行政许可制度关系到国家生态建设和森林资源可持续发展的大局。应健全林业行政许可监肾机制，加强林业系统内部监督，改进外部监督机制。从制度上预防商业贿赂现象的产生。 相似文献
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朱明 《中国工商管理研究》2012,(6):75-78
《行政许可法》实施以来，人民法院以审查中“未履行合理注意义务”．判决工商部门败诉的行政许可案件时有发生，使市场主体注册登记工作成为工商部门法律风险的高发点。在许可申请内容难以全部进行实质性审查的情况下，如何既有效防范行政许可风险，又不断提高工作效能，反思近年来的工作实践和所见所闻，特别是行政复议和诉讼案件所暴露出的登记机关履责中的问题及原因．笔者认为应从根本上提高行政许可效能，当前最主要的是提高四种能力，努力履行好行政许可审查中的“合理注意”义务。 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》将"行政许可"定义为:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下四个方面的特征:一是行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认财产权利及其他民事关系的行为,如抵押登记、结婚登记、产权登记等不具有管理的性质,不属于行政许可。二是行政许可是对公民、法人或其他组织实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为,如对其他行政机关或者对其直属的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批不属于行政许可。三是行政许可是依申请的行政行为,无申请即无许可。四是行政许可是准予行政相对人从事某种活动的行为。取得行政许可表明申请人符合法定条件,可以依法从事有关活动。 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》将“行政许可”定义为：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下四个方面的特征：一是行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认财产权利及其他民事关系的行为，如抵押登记、结婚登记、产权登记等不具有管理的性质，不属于行政许可。二是行政许可是对公民、法人或其他组织实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为，如对其他行政机 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)已于7月1日起施行,这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。《行政许可法》是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的重要法律,学习好、实施好这部法律是各级审计机关的一项重要责任。审计机关应当结合审计职能,通过对行政许可专项费用和行政许可收费的审计监督,积极促进行政许可收费纳入法制化的轨道,保障《行政许可法》的顺利实施。行政许可收费的性质和特点根据《行政许可法》的规定,行政许可收费是指行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督… 相似文献
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高剑 《中国工商管理研究》2006,(4):60-60
作为一部里程碑式的法律,2004年7月1日颁布实施的行政许可法施行以来,各地方、各部门的行政管理理念发生了积极的转变,行政许可和行政审批项目大幅度减少,滥设行政许可的状况得到了控制。但同时,我们也应该看到,在贯彻实施行政许可法的过程中还存在一些不容忽视的问题,当前尤其要防止包括工商部门在内的个别基层行政管理单位在日常监管中“刻意”设定的一些规避情形。一、以备案变相设定许可备案审查是指依法承担备案义务的单位或者个人,在法定期限内按照法定程序将有关材料报送有权机关存档备查。它与作为事前控制手段的行政许可不同,属于… 相似文献
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企业登记行政审查与司法审查的尺度相异，导致工商部门面对司法监督时承担巨大的风险和压力。要适应现代社会对行政许可高效便捷的根本要求，必须重构企业登记审查制度体系．明确形式审查为工商部门企业登记行政审查的唯一标准，同时建立司法部门行政诉讼和民事诉讼有机结合的二元审查监督机制。 相似文献
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所谓形式审查,是指登记机构仅对反映相关法律事实的材料进行审查,查验其内容是否完备,形式是否符合要求;而不对其内容的真实性、合法性等加以审查。所谓实质审查,是指登记机构不仅要对材料进行审查,还要考察材料反映的法律事实即其内容是否真实、合法、有效。 相似文献
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本刊讯 中国证监会目前发布行政许可实施程序修订草案，新增”行政许可中止审查制度”，明确规定券商因违法违规正被调查或被责令整改者，证监会将暂不受理其客户资产管理业务资格、集合资产管理计划等申请。中证监有关负责人就最新修订的《中国证监会行政许可实施程序规定（草案）》对媒体表示，在行政许可项目审查申请材料过程中，申请人因涉嫌违法违规被行政机关调查，或者被司法机关侦查， 相似文献
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《行政许可法》从2004年7月1日已经实施,行政许可是行政机关管理社会和经济事务的重要手段之一,《行政许可法》作为规范行政许可的基本法律,对各级政府及政府各部门的影响是重大而深远的,不折不扣地贯彻这部法律,任务艰巨、责任重大。通过学习有以下几点启示。有效地遏制腐败,提高效能与便民。以往有些行政机关把行政许可作为权力寻租的一个手段,不少企业、个人为取得行政许可,还要给好处、托关系,助长了腐败现象的蔓延。《行政许可法》通过对权力的约束,强化了监督,严格了责任,促进了按规则办事,提高了工作效率。为了便民,公民可以通过邮寄… 相似文献
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《中国质量技术监督》2013,(1):10-15
第一章 总 则
第一条 为了规范质量监督检验检疫行政许可行为,强化对行政许可的监督管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规规定,制定本办法.
第二条 国家质量监督检验检疫总局、各级出入境检验检疫局和质量技术监督局(以下统称各级质检部门)实施行政许可以及对行政许可的监督管理,适用本办法. 相似文献
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《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日正式施行了,这是继《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律。行政许可法所确立的基本原则和一系列措施,是对行政许可本身的规范和重大改革,将对全国行政系统产生深远的影响。它对于改变政府形象,清除审批中的腐败现象,提供优质服务有着非常重要的意义。我们房地产管理部门作为房地产产权交易管理的前沿部门,应根据行政管理方式所面临的重大改革,切实地贯彻落实行政许可法。一、在思想上确立依法行政的观念。行政许可法规定,设定和实施行政许可,都必须严格依照法定的权限… 相似文献
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