关于构建我国财力与事权相匹配的财政体制思考

构建财力与事权相匹配的财政体制是我国分税制体制的必然归宿,更是我国经济和社会发展的必然趋势。但是我国当前财政体制下的各级政府事权与财力的划分并不是十分合适,存在着许许多多的问题,因此,对我国当前的财政体制进行一些改革以达到财力与事权的匹配是非常必要的,可以通过合理划分政府与市场职能、明确政府内部事权、中央下放财权及完善转移支付等措施对现行制度进行改革。     

三级财政框架下我国各级政府财力与事权匹配的基本构想

本文以中央、省、县(市)三级财政框架的构建作为基本前提,探讨了在此框架下各级政府事权的合理界定问题,以及如何通过公平与效率兼顾的政府财力初次分配--税种划分和更加注重公平的财力二次分配--转移支付,来实现政府财力与事权的匹配,从而进一步理顺我国各级政府间的财政分配关系,完善分税制财政管理体制.     

财权和事权相匹配关系研究

在政府间财政关系中,财权和事权的匹配是主要的财政关系之一,明确财权和事权的划分,保证财权和事权相匹配是我国财税改革的关键。然而,当前政府间财权和事权划分不明确,导致了财权上移、事权下放等问题,没有达到真正意义上的匹配。文中在此回顾各方意见,总结政府间财权与事权的理论依据和存在的问题,并对现阶段的改革对政府间财权事权关系的影响做了简要评述。     

健全财力与事权相匹配的体制提高基层财政公共服务能力

县乡政府是基层公共服务的最直接提供者。健全财力与事权相匹配的体制，增加基层政府财力，提高基层政府提供公共服务的能力，促进基本公共服务均等化是公共财政的发展方向和构建社会主义和谐社会的要求。但是，由于基层政府财力与事权不相匹配，公共服务能力不足，与公共财政体系建设和构建和谐社会的要求还存在一定差距。     

以财政绩效管理破解财力分割难题

当前财政分配领域仍有很多突出的问题亟待研究和解决,文章从财力分割的表现及危害谈起,分析了财政分割的原因分析,探析了财政绩效管理对财力分割问题的有效破解、有效解决财力被肢解问题的思路和对策建议。     

旬阳县财力现状分析与思考

2004年省以下财政体制的调整、一般转移支付制度的逐步完善及各项财政激励约束考核办法等制度的相继实施,对强化宏观调控,调动各级增收节支的积极性,缩小地区间财力差距,促进县域经济和社会事业的发展起到了积极的作用。但也造成了县级财政收入自主性增长乏力,支出刚性膨胀,基层财政运行风险加大。为此,要抓好财源建设,合理调整体制,优化支出结构,加强风险管理。     

进一步完善分税制财政体制的建议

我国的分税制改革经历了放权、规范化和向分级财政演变的过程,并且取得了较大的成功,但在运行中也出现了许多的问题。主要表现在对事权和收入的划分不合理以及转移支付制度还不完善等方面,相对制约了经济的发展。如何完善现行的分税制财政体制,是对于我国经济自身发展至关重要的大事。从根本上讲就是要从我国自身的条件入手,结合国情,依照市场经济的规律,转变政府职能,界定各级政府的事权与财权、合理划分收入和完善转移支付制度。     

缓解贫困县财力困难的思考

据审计署对中西部地区49个县（市）财力的专项审计调查，截至2001年底的财政赤字、负债和欠发工资总计达199亿元，为这些县（节）2001年预算收入的5倍多。国家扶贫开发工作重点县（以下简称扶贫重点县）的财政困境尤为突出如某县2003年底，其财政隐形赤字、负债和欠发工资等总金额达71406．14万元，相当于该县2003年预算收入的8．4倍多。这不但严重制约了该县经济发展后劲，     

高校财政专项经费管理改革研究

在高校财政教育经费投入中,专项经费在促进高等教育事业发展中起到了重要的示范性引导作用,为高等教育从外延式发展向内涵式发展提供了物质保障.同时,浪费严重、绩效偏低等现象又成为社会关注的焦点.笔者从分析高校财政专项经费管理的现状出发,分析存在的问题,提出改进措施.     

对当前我国地方财政几个问题的思考

地方财政作为我国财政经济的重要组成部分,其困境依然没有根本性的改变。面对我国地方财政面临的三个突出问题,要培植和壮大财源,摆脱土地依赖;明确中央与地方的事权和支出责任;健全完善财政监督机制。     

我国财政税收体制深化改革的思考

税收是财政收入的主要来源。税收的最大特点是取之于民用之于民,财政税收体制对税收的取和用以及财政收入在国民经济中的预算和支出起着标准和约束力的作用。但随着市场经济的愈演愈烈,现今的财政税收体制不太适应当前的发展速度和模式。因此,深化我国财政税收体制改革,建立健全符合我国基本国情和现阶段改革发展需要,与各级政府事权相适应的统筹兼顾、综合平衡,规范合理、持续稳定的财政体制迫在眉睫。     

“财力集约化”后财务工作“职能与定位”的思考

经过几十年的改革开放,我国的国民经济、人民生活和综合国力都发生了天翻地覆的变化。为适应发展需要,国家电网公司高瞻远瞩、审时度势,及时提出了实现两个转变、建设一强三优国际一流企业的发展理念和奋斗目标,通过实施三集五大等一系列经营管理改革措施,公司呈现出前所未有的蓬勃发展生机。作为三集之一的财力集约化,通过几年的推广实践和深化应用,其意义和效果也得到了充分体现。同时,随着企业改革的逐步深入和形势发展,财务工作的职能及其在企业管理中所处的位置发生着潜移默化的变化,其内涵和环境发生的变化也较大。     

关于防范市县财政风险的思考

一、市县财政存在的风险（一）财政收入面临的风险突出。1．税源结构过于集中。近年来．某市加大政策扶持力度．全力推动酒业发展．酒业对财政收入的贡献越来越突出。2011年,全市酒业入库税收51.3亿元．贡献地方财力14．7亿元．对全市财政收入的贡献率达22．5％。其中：某酒业公司贡献地方财力8．1亿元．对全市和市本级财政收入贡献率分别达到12.3％、30．5％;     

充分发挥财政职能为武威市经济发展提供坚实财力保障

武威市财政部门在各级党委、政府的正确领导下．充分发挥财政配置资源、调控经济、筹集和分配资金的职能．锐意改革．强化征管．培植财源．财政宏观调控能力显著增强．财政管理日趋科学化、规范化和法制化．武威财政驶入快速发展的快车道．有力地支持了全市国民经济发展和社会各项事业的全面进步。     

分税制对县乡财政影响引发的思考

1994年的分税制改革是我国财政制度变迁史中具有里程碑意义的重大变革,它对于明确中央与地方财政的财政分配关系,振兴中央财政,遏制地方＂诸侯经济＂,以及对于建立与社会主义市场经济体制相适应的新型财税体制,都具有重大意义。分税制改革后,我国中央与省级政府间的财政关系较从前明显理顺,而省以下各级地方政府间的财政关系远未厘清,地方财政体制建设严重滞后,尤其是基层县乡财政十分困难,严重影响了部分地方的社会稳定和政府权威,任其发展势必会导致地方财政危机进而威胁到中央财政,因而加强地方财政体制建设和进一步理顺地方政府间关系是我国财政体制改革总体框架十分重要且极为急迫的任务。