建立农村社会保障制度的法律思考

社会保障制度体现了人类文明,是人道主义和社会公正的标志.农村社会保障制度有利于促进农村经济的现代化和整个国民经济的发展,保持社会的稳定.我国改革进入攻坚阶段,建立和完善农村社会保障制度势在必行.     

现行农村养老保险制度模式浅析

我国是一个农业大国,农村社会保障是我国社会保障体系极其重要的组成部分。由于受传统城乡二元结构模式的影响,目前我国城乡发展极不平衡,在城市社会保障体系基本建立的同时,农村社会保障却存在着保障水平低、社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失等诸多问题。适时建立健全农村社会保障体系,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。     

关于农民工社会保险问题的调查

我国正处在工业化和城镇化快速发展阶段,长期封闭的城乡二元结构和城乡社会发展巨大差别,形成了今天的户籍在农村但到城镇务工即"农民工"这一特殊的社会群体。农村劳动力到城镇就业和跨地区流动,在增加自身收入的同时,也促进了城市的发展,农民工已成为城市不可缺少的一部分。但由于针对农民工这一特殊社会群体的社会保障政策不完     

统筹城乡发展 促进城乡经济社会一体化

统筹城乡发展,是践行科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的迫切需要.要站在现代化全局的高度,把城镇和农村发展摆在"一盘棋"上,统筹城乡规划、产业发展和基础设施建设,推进公共财政制度、土地管理和使用制度改革,建立城乡统一的劳动就业制度、覆盖城乡居民的社会保障体系、城乡均等化的公共服务保障体制,营造有利于城乡协调发展的体制、政策和规划环境.     

城乡统筹下我国社会保障财政体制的改革

社会保障制度的稳健运行需要财政的大力投入,但我国二元化的社会保障财政体制却造成城乡社会保障制度发展的严重失衡。"先城市后农村"、"重城市轻农村"的差别化财政投入机制严重阻滞了社会保障城乡统筹的发展进程。因此,需要从社会保障公共财政的投入总量、支出结构以及各级政府财政分担机制的合理确定等方面,进行全方位改革。     

创新社会保险制度 推进城乡一体化进程

城乡一体化呼唤社会保险制度创新近年来,随着我国市场经济的发展和城乡一体化进程的推进,农村剩余劳动力向城市大规模转移,成为城市产业大军。资料显示,农业剩余劳动力占到农村劳动力总数的56%,全国现有近3亿农民工,其中,进城务工的已过1亿人,1.3亿在乡镇企业从事二三产业,还有4000万被征地的农民。这些农转“非农”人员的社会保障问题十分突出。我国社会保险制度是在城乡二元结构下建立的,城市和农村社会保险衔接不协调,相互分离。现行城镇社会保险制度,是建立在计划经济的劳动关系基础上,为城镇的公有制企业设计的,只适用部分城镇劳动者,…     

城乡公共服务一体化的价值导向与制度构建

城乡公共服务一体化是和谐社会建设和城乡统筹发展的内在要求,其核心内容和首要价值导向是维护社会正义、实现社会公平。我国既往的城乡公共服务有失公允,国家包揽了城市所有的公共服务,农村公共服务却要农民自己承担。因此,城乡公共服务一体化的构建,一要纠正农村公共服务的不公正制度安排,二要制定具体的惠及农村社会的措施,并最终消除农村公共服务的盲区和灰色地带。     

建设社会主义新农村与农村社会保障关系研究

一、新农村建设亟待解决的矛盾与建立农村社会保障制度的关系 建立农村社会保障制度，既是我国经济发展的客观要求，也是实现城乡协调发展、经济与社会协调发展的迫切要求，还是解决当前农村社会发展滞后所面临的若干矛盾的必然选择。     

统筹城乡医疗保险制度的实践与探索

我国现行的医疗保障制度明显存在农村和城镇的待遇落差大,农村推行新型合作医疗制度,城镇推行社会医疗保险制度。城乡社会医疗保险制度三维分立态势的设置,使得两者的差距不断加大,整合优化势在必行。江苏省扬中市医保管理部门积极探索新形势下城乡医保的新途径,逐步建立起城乡一体化的医疗保障体系。     

乡村振兴战略下基本养老保险制度城乡融合路径研究

在加速老龄化趋势下,农村老龄化现象相对城镇更为凸显,农村居民基本养老保险的缴费率较低,替代率约占国际警戒线水平的1/5,严重制约了乡村经济和社会的健康发展.城乡分割是农村居民基本养老保险制度"失灵"的根本原因.本文运用制度演进和路径依赖方法,剖析基本养老保险制度城乡融合的必要性、根结及其可行性,研究乡村振兴背景下完善基本养老保险制度的城乡融合路径,即从名义保障水平相同向实际保障水平相同过渡,优化城乡融合的渐进式路径设计,力图匡正城乡居民基本养老保险的制度"失灵",让农村居民享受到公平公正可持续的基本养老保险待遇,助推乡村振兴战略早日实现.     

一卡“握住”统筹主动权

正2014年大年一过,整合城乡居民养老保险捷足先登,打破了就业和社会保障的城乡分割局面,消息像送给全国人民正月十五的大礼。其实,2009年新型农村养老保险一出台,即显示了整合中国养老金制度的农村包围城市之路,其优势在于制度结构合理、界限清晰,低水平的政府养老补贴是公共品,免税的个人储蓄是准公共品。然而,整合城乡就业与社会保障将面对如下三大挑战:一是拆除长期形成且已固化的思想、文化、政策、行政藩篱,进行社会变革;二是进化城镇的定义,改变发展方式;三是基于社会保障卡管理大数据,调结构、建机制,建设中国社会保障体系。     

我省城乡社会保障统筹发展之思考

长期以来,我国以户籍属地为先决条件形成的城乡二元分割体制,严重制约了城乡经济社会发展。在社会保障领域,由于城乡二元分割使得农村社会保障体系建设严重滞后,甚至某些方面目前还存在制度空白,加剧了城乡     

完善社会保障体系 夯实和谐社会基础

<正>社会保障关系公民切身利益,是维护公平正义、促进社会和谐的基本制度。建立覆盖城乡居民的社会保障体系,是落实科学发展观、统筹城乡发展的必然要求,是维护人民群众根本利益、遵循社会保障发展规律的内在要求,是我国社会主义市场经济发展和现代化建设的一项重要任务。     

健全和完善农村社会保障制度的思考

农村社会保障是整个社会保障的重要组成部分,健全和完善农村社会保障制度已成为当前我国政府迫切需要解决的重大问题,是解决“三农”问题,实现城乡协调发展,构建和谐社会的基本前提,是农村经济可持续发展的重要保证。本文针对当前农村社会保障存在的问题进行分析,并对健全和完善农村社会保障制度进行探讨。     

整合制度“碎片” 拆除城乡藩篱

正2013年以来,"新型城镇化"成为了时代命题。曾几何时,巨大的鸿沟横亘在城乡社会保障制度之间。如今,在以人为本的新型城镇化中,社会保障制度该如何实现城乡统筹?城乡统筹的社会保障又将如何促进城镇化进程?"把农村劳动力转移出来"?2014年2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险制度(下简称"新农保")和城镇居民社     

加强行政村（社区）劳动保障平台建设的对策

党的十七大提出了实施扩大就业的发展战略、形成城乡劳动者平等就业的制度，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活等涉及改善民生的重要任务。这对我们劳动保障部门来说是使命光荣、任务艰巨。劳动和社会保障是一项涉及人民群众切身利益最为密切、最为广泛的民生工程，而要统筹城乡就业和社会保障，实施好这一民生工程，必须突破原有的重城镇轻乡村的劳动保障管理体制，     

建立和完善我国农村社会保障体系的政策措施

建立我国的城乡社会保障体系,是一项十分复杂的社会系统工程,需要整体规划、分类指导、逐步实施。城镇社会保障体系已经基本建立,今后的工作重点是进一步完善和加强。当前的重点是建立农村社会保障体系,它的构建必须从农村实际出发,坚持以保障农民的基本生活为目的,借鉴我国其他城市和国外社会保障的经验和教训,以农民的自我保障为主,自助为主与互济为辅相结合、社会基本保障与家庭保障、集体保障与企业保障相结合,实现全方位的社会保障。     

做好财政社会保障工作 确保民生促进社会和谐

一、2008年新誓财政社会保障工作（一）社会保障制度逐步完善新型农村合作医疗、城乡医疗救助、城镇居民基本医疗保险、农村最低生活保障、城镇无收入困难老年居民生活补贴等一系列新的社会保障制度得以建立并迅速推开，公共卫生体系和基层卫牛服务体系建设成效显著.2008年，财政厅会同相关部门共制定各项社会保障政策制度29项，社会保障制度的逐步完善，     

完善农村社会保障制度体系问题研究

由于我国城乡二元经济结构的原因,在城镇社会保障制度得到大力发展的同时,却在一定程度上忽略了农村社会保障制度的建立,尤其是农民工、失地农民的社会保障存在着较多的问题.本文针对农村以及农民工和失地农民的社会保障现状和问题进行分析,指出了完善我国农村社会保障制度体系的对策建议.     

我国农村社会保障存在的问题及其对策研究

社会保障被誉为社会的"稳定器",随着我国构建和谐社会以及建设社会主义新农村目标的提出,农民、农村和农业问题是我国近年来农村政策的主要落脚点。在关注农民民生方面,国家正大力实施农村社会保障政策。文章分析我国农村社会保障面临的形势,并在分析中国农村社会保障存在问题的基础上,探讨了建立农村社会保障制度的主要对策。