论行政合同法律关系主体与分类

行政合同(契约)在行政法学界是一个长期探讨的话题。其中探讨较多的一个问题就是行政合同概念，许多学者都有不同的看法，之所以存在诸多的不同的观点，其一是对行政合同双方的主体含义这一形式要件纷争不清；其二是对行政合同是否是为达到行政管理目的这一实质要件商榷不休。笔者对后者暂且不论，就从行政合同的概念谈起，分析我国行政合同法律关系的主体与分类。一、行政合同概念中的主体在许多学者的著作和文章中，有关行政合同的论述着实不少，在论述过程中，都或多或少地对行政合同的概念做了解释，但对行政合同法律主体都没有进行过系…     

论行政合同在行政分权中的适用

现代社会是法治的社会、民主的社会,单纯依靠传行政手段已经不能适应时代的发展。而行政合同作为现代政府治理国家的有效方式,其运用已经成为不可或缺的行政管理手段。中央与地方政府之间的权力需要借助行政合同来达到有效配置,以防止权力的滥用。行政合同的引入将淡化与软化权力的僵化性与强制性,有利于提高政府为民服务的效率与水准。这与我国构建和谐社会的目标是一致的,有利于政府寻找最佳管理方式,树立和谐管理理念,建立和谐管理模式,构建和谐社会。     

关于提高行政主体依法行政素质的思考

行政主体是指依法承担公共事务的国家行政机关、其他公务组织及其公务人员(工商行政管理机关是行政主体的重要组成部分)。依法行政一般是指行政主体依据法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务进行有效管理的行为。依法治国,已经成为我国的基本治国方略,政府能不能依法行政,能不能成为维护法律权威的力量,是依法治国的关键。     

经济增长、行政体制改革与地方政府间分权

20世纪90年代,中国出现以"强县扩权"为代表的地方政府间的分权化运动,如何理解这一现象的发生?本文在维护市场联邦制、政治锦标赛理论的基础上,通过考察中国行政分权的特点、方式,以及县域经济在中国现阶段的重要性等方面,构建内生政府分权理论予以解释。同时,本文也对政府间分权主体和分权方式的选择进行了分析说明,认为省政府对县(市)的分权有其必然性,并且"省直管县"是政治交易成本最低的一种分权方式。     

行政主体权力行使问题研究

权力运行是政治学、 宪法和行政法学等社会科学学科的一个经久不衰的课题,行政主体权力的运行状态对社会稳定、 事件当事人都会产生影响.中国行政主体的权力运行方式和监督体制都还有待完善和提高.中国式的权力监督在叠床架屋般的机构设置下效果仍不如意,要把权力真正放到制度的笼子里,就有必要去另辟蹊径探寻高效的权力监督路径,法治化恰是权力监督的最佳契合点,它可彰显民主性、 理性、 高效性和科学性.     

论行政主体与公务员的连带责任

我国行政诉讼法确定被告的原则是谁主体,谁被告,即只有当侵犯公民合法权益的组织具备行者主体资格时,才能成为被告,承担相应的责任。公务员个人很少承担责任,本文从行政主体与公务员的连带责任来进行分析。     

与行政机关联合行文的主体问题浅析

联合行文问题一直受到秘书理论研究者和秘书实际工作者的关注。《秘书》杂志2004年至2006年刊发过多篇文章就此问题进行探讨,本文仅就自己近年来在工作中形成的思考对此问题做一浅析,以期抛砖引玉。     

环境行政主体制度的缺陷及完善

作为环境行政法律关系要素之一的环境行政主体是环境行政法学体系中的基石,也是环境行政法学的基本同题.蚁现我国现行的环境行政主体理论,通过对环境行政主体制度缺陷的分析及其原因探究,从而为完善我固环境行政主体制度提出一些建议和思考.     

正确运用行政自由裁量权

行政自由裁量权是指在行政管理活动中,作为行政执法主体的行政机关所拥有的,可以根据具体情况和自己的意志自行判断、自行选择最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容,是行政机关在行政执法中最广泛、最经常动用的一种权力。关于正确运用行政自由裁量权,笔者谈几点看法。 一、提高行政行为人的综合素质、法制意识、道德水平是正确运用行政自由裁量权的基础。任何完     

行政合同中行政主体优益权的法律探析

随着政府服务型职能的增强,行政合同作为一种新型的行政治理方式在政府行政活动中的作用愈加显著,而其中的优益权是其不可忽视的特征。在我国多年的实践中,虽然行政合同积累了很多政府管理经验,但是对于行政优益权,我国还并没有专门的行政合同法对其进行规定。行政主体利用自身的优益权优势,为了个体利益置其他利益而不顾,常出现不规范行使和行政不作为的不良现象,而且法律也没有对救济机制进行相关规范,造成相对人权益无法得到切实保护。诸如上述和其他很多问题的存在,很大程度上阻碍了行政管理目标的实现。所以,亟待深入研究我国的行政合同及其优益权,并制定相应完善的法律内容。     

与西方国家行政主体理论之比较

行政主体是行政法学的基本概念,其是行政职权的拥有者、行政职责的践行者和行政责任的承担者,也是行政职能的实施者,随着社会结构的变迁和改革实践的发展,行政主体理论面临着越来越多的困境与挑战。借鉴西方国家行政主体理论,试论完善我国行政主体理论的可行途径。     

我国行政主体面临的行政伦理困境及对策研究

加强行政伦理建设是中国现代化建设事业的现实需要。但是不可否认的是,行政主体在行政过程中仍面临着很多挑战,存在很多问题,在实际工作中不可自拔地陷入行政伦理困境。本文分析了生存困境原因,提出要摆脱行政伦理困境,须从三个方面着手:加强行政主体自律建设、实现行政伦理法制化建设和完善行政伦理监督机制。     

行政分权视角下的省域内经济不平衡发展——以广西为例

行政分权往往带有选择性,从而直接造成了省域内的经济发展的不平衡。本文通过分析得出结论:一是简单的行政分权并不完全符合市场经济发展的规律,关键在于如何进行行政分权;二是市场经济的转型并不能完全依赖具有市场经济导向的财政分权,行政事权的分权也必须符合市场经济导向。因此,省级政府过分依赖行政分权来调控区域发展的政策思路应该做出重要调整。     

浅谈行政许可权设定与行政审批清理工作

行政许可法的出台与实施，是我国行政法制建设中的一件大事，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，清除行政审批领域管理混乱现象，从源头上预防和治理腐败，都具有里程碑意义。     

财政分权、金融分权与地区全要素生产率

文章通过实证分析2007-2017年间我国经济分权与全要素生产率的关系发现:不考虑联动效应下,财政分权、金融分权对全要素生产率的提升分别通过技术进步和技术效率来实现;而剥离联动效应的财政金融分权本身则表现为一定的负向作用,且在东中西部存在显著异质性.     

法律、自由与分权

英国剑桥大学彭布罗克学院公法中心教授,当代自由宪政理论的代表人物T.R.S.艾伦(T.R.S.Allen)先生的代表作《法律、自由与正义——英国宪政的法律基础》由英国牛津大学出版社在1993年出版。重点讨论该书的第三章《法律、自由与分权》,对西方宪政的三权分立思想进行较为深刻地研究,并结合文中所提的"原则与政策"、"立法至上与司法尊重"等内容进行评论。     

我国行政解释问题研究

深入研究行政解释权，不但可以丰富和深化行政法理论知识，而且对于建设法治社会，维护行政主体的权威和保护行政相对人的合法权益，具有深远的意义：文章对我国当前行政解释中存在的主要问题进行了简要的分析，并提出了几点建议。     

我国财政分权与地方经济增长关系的实证研究

分税制改革后,我国各地方财政分权呈现出不同的特征。本文研究发现,税收分权程度基本呈下降趋势,但经济欠发达地区的分权程度明显高于经济发达地区;支出分权则呈分化趋势,经济发达地区的分权程度逐渐提高,经济欠发达地区的分权程度却逐渐降低。地区间财政分权的这种差异可能对地方经济增长产生不同的影响。