财务总监委派制研究

近年来全国不少地方的国有企业特别是国有企业集团都实行了财务总监委派制度。而目前财务总监委派制度存在哪些问题?我们应采取什么样的对策?只有从理论上解决这些问题，才有利于我国财务总监委派制(以下简称财务总监制度)的进一步完善。本文拟就这些问题作些探讨，以期与财会理论界和实务界的同行们探讨。     

对银行业金融机构支持“三农”问题的调查与思考

当前农民贷款到底难不难?信用工程开展进度及效果如何?信贷支农在实际操作中存在哪些问题?就这些问题我们对林口县农村信用合作联社12个基层社、中国农业银行林口县支行3个分理处、中国农     

医疗保险基金审计的难点及对策

随着我国社会保障制度的建立和完善，对社会保障基金的审计日益成为国家审计机关的重要审计内容和未来的发展方向。医疗保险制度在我国社会保障体系中占据着重要地位，加强对医疗保险基金的审计监督是国家赋予审计机关的神圣职责，也是完善我国社会保障体系的迫切需要。相对于其他社会保障基金来说，医疗保险基金涉及领域多、专业性强、操作难度大，医疗保险基金的管理被公认为世界性     

当前农村社会保障的症结与对策

当前农村社会保障症结何在? 《中国的社会保障状况和政策》白皮书的数据和事实表明我国农村的社会保障制度初露端倪,取得了可喜的成绩。然而,由于我国社会保障的对象从新中国成立至今,都是以企业职工为     

我国社会保障体系建设问题分析

我国社会保障制度至建国以来,经历了若干发展阶段,特别是改革开放30多年,逐步建立健全了一套适合中国特色的社会主义社会保障体系,这些体系的运行,对于改善民生、保障社会公平、维护社会和谐稳定、推动经济社会科学发展发挥了积极有效的重大作用。今年上半年,审计署组织了全国范围的社会保障资金审计,这项工作的圆满完成,对于促进完善社会保障制度,实现"摸清情况,揭露问题,促进强化管理、     

对当前企业审计的思考

对当前企业审计的思考陈湘波，张云定随着我国社会主义市场体制的逐步建立，企业改革也在向纵深发展，建立现代企业制度已是势在必行。在新的形势下，企业审计向何处去？国家审计机关还要不要坚持企业审计？如何改进和提高企业审计？这些问题是摆在我们面前急需解决的问题...     

浅谈基层审计价值提升的制度保障

<正>新形势下,我们审计机关要认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,顺应深化改革和社会主义经济建设的需要,不断提高审计价值,在推进完善国家治理中发挥重要作用,做全面深化改革的推动者、促进者、实践者。那么,基层审计机关在审计价值提升方面还存在哪些制度瓶颈?如何优化体制机制,为审计价值提供制度保障?一、制约基层审计机关审计价值的制度分析从制度角度分析,主要有管理体制、反腐协作、质量控制、成果运用及队伍建设等体制机制方面的因素,制约了基层审计机关的审     

中国国家审计制度:调查,问题,改革

为了充分认识和准确评价中国国家审计制度及其存在的问题并提出合理、可行的审计制度改革设想,我们于2002年下半年实施了针对中国国家审计制度问题的采访调查和问卷调查.调查结果显示,中国国家审计制度存在审计独立性缺乏、审计结果披露受到限制、预算审计流于形式等问题.为克服这些问题并完善中国审计制度,学者们提出了以"立法论"为主流的一系列改革观点;但"立法论"不具有现实可能性;我们在对"立法论"观点对比分析的基础上,提出了"双轨制"改革设想,以便同时兼顾解决审计独立性缺乏问题和改革的现实可能性问题.     

社保审计应全面贯彻效益审计理念

当前,社会保障基金不同程度地存在着使用效益不高,保障覆盖面窄,资金应征未征,发放不及时,保障标准不公平,应保未保等问题。为有效促进这些问题的解决,应将社保资金审计的重点由真实合法性审计转向真实合法性审计与效益审计相结合,由查处违法违纪问题转向查处违法违纪问题与检查管理漏洞和制度缺陷相结合,即在社保审计中全面贯彻效益审计理念。     

社会保障审计服务于加快转变经济发展方式的若干思考

十二五是我国全面建设小康社会的关键时期。加快转变经济发展方式是十二五时期的主线,如何服务于加快转变经济发展方式,是社会保障审计工作面临和必须解决的问题。社会保障审计工作有利于增强经济发展的内生动力,改善和优化经济结构,促进就业和维护社会的和谐稳定,对于加快转变经济发展方式具有重要意义。文章总结了十一五期间我国在保障和改善民生、加快推进覆盖城乡社会保障体系方面取得的成就,分析了当前我国社会保障制度改革现状中存在的碎片化、责任划分不清、基本公共服务分享不均等突出问题,提出了社会保障审计工作的总体思路、工作目标和十二五期间的重点审计内容,同时结合当前审计队伍现状提出了实现目标的一系列配套措施。     

我国社会保障有何特色

我国要建立社会保障制度,但是因为国情不同,不能照搬西方国家的社会保障模式,我国要建立的是有中国特色的社会保障制度。那么,我国的社会保障到底有哪些特色呢?总体来说,我国的社会保障目标是要建立“独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系”。“独立于企事业单位之外”,是针对计划经济时期职工的生老病死由单位自行“保障”而言的。企业保障导致用人单位负担畸轻畸重,不利于企业参与市场竞争,也不利于劳动力的合理流动,部分     

我国社会保障制度改革困境与出路思考

这些年，我国社会保障制度改革在总体上的成就有目共睹，已初步形成了具有中国特色的社会保障制度。但是不可否认，我国社会保障制度的改革受制于经济发展和工业化进程的影响，仍处于不成熟的初级阶段，在改革中的出现了一些失误，有些改革陷入困境。因此，我国现行的社会保障制度的改革要有新思维、改革要有新突破。     

消除盯住美元制误解 理性看待增强汇率制度的灵活性——专访中国社会科学院世界经济与政治研究所所长余永定

在经济增长过程中．政府面临着多重目标的选择及其搭配。从当前的宏观形势分析．如何处理就业与通货膨胀的关系是关键所在；从更长期的均衡发展和经济稳定的角度分析．中国面临着调整汇率政策的挑战。如何认识中国现行的汇率制度?如何协调汇率政策与赁币政策之间的关系？增强汇率制度灵活性会带来哪些影响，有无有效措施对这些影响进行控制?本期我们特就上述问题对余所长进行了专访。     

经济责任审计存在的问题与对策

经济责任审计是我国改革开放过程中逐渐形成的一种具有中国特色的审计制度。是我党和我国政府为加强对领导干部的管理和监督，防止和治理贪污腐败，促进廉政建设而采取的重要措施。作为一种新型审计制度发挥越来越重要的作用。但也存在不可回避的问题，分析探索这些问题的解决途径将进一步完善我国的经济责任审计制度。     

国有企业改革:当前的基本问题与发展态势

国有企业改革一直是我国经济体制改革的重点。企业改革虽然取得了一定的成就,但存在的问题还是很多。我国的企业改革处于什么阶段?取得了哪些成就?当前国有企业改革中还存在着哪些较为突出的问题?明年及今后若干年我国企业改革的基本发展态势如何?本文将就这些问题作一初步的讨论。     

美国社会保障制度发展的几点启示——兼论建立具有中国特色的社会保障制度

美国的社会保障事业在发展和改革过程中,经过反复实践,已积累了相当丰富又能体现现代社会保障发展要求的经验。不过,学习外国的经验,决不是简单的“照抄照搬”,而是结合国情,有分析、有选择地加以运用。那么,美国的社会保障制度究竟有哪些可取之处?又有那些教训可供吸取?通过考察与探讨,我们认为,以下几个方面是值得中国在进行社会保     

从审计视角浅析我国社会保障体系面临的风险与对策

随着我国经济的发展,我国社会保障体系已经得到了逐步健全与完善,为保障人们健康及日常生活提供了有效的支撑。但我国社会保障体系中还存在一些问题,使得其社会保障制度在某些方面不能有效落实和部分公民的基本权益难以实现。本文从审计视角对我国社会保障体系中面临风险进行了分析,并提出相应的建议,以期为我国完善社会保障体系提供参考。     

新的历史时期中审计在国民经济中的地位和职能

审计是经济监督的一种形式,它是应经济体制改革之运而生的新生事物。我国建立审计机构,实行审计监督制度,时间不长,无论在审计理论和工作实践都有待于不断探索。根据我国国情,吸取国外有益的经验,创建具有中国特色的社会主义审计制度,是一项光荣而艰巨的任务。当前,在改革、开放、搞活新的历史时期,审计在国民经济中处在什么样的地位,具有哪些职能,如何为经济改革服务等等,大家的认识很不一致。现就上述问题谈谈看法。     

关于建立我国审计准则的几个理论问题

我国已颁布了《中华人民共和国审计条例》,对国家审计机关的性质、机构和人员、主要任务和职权、审计工作程序及内部审计、社会审计和法律责任作了明确规定。但我国尚无一套成文的审计准则,对于我国是否要建立审计准则;建立我国审计准则要遵循什么原则;我国审计准则的层次结构如何及我国审计准则应有哪些主要内容等问题,应当认真加以研究。本文就这些问题谈谈自己的一些观点。     

中国社会保障体系研究报告

我国目前正处在一个非常重要而又特殊的社会转型时期，如何妥善处理大量旧体制贵留问题和新体制下逐渐显现的社会贫困群体的保障问题，保持社会稳定是党中央、国务院非常重视、全社会都十分关注的焦点，最近一个时期，一些部门和社会专家学者对完善我国社会保障体系建设从不同的角度提出了各种思路、构想和政策性建议，其中不乏真知灼见，但是，如何在中国建立起一个统一、规范、可靠和可持续的社会保障体系，使之即能有效地解决当前的紧迫问题，又能从容地保持今后一个历史时期内制度的稳定性，还需要通过广泛、深入的研究、讨论，统一认识、统一步调。现将我们地完善社会保障体系若干问题的研究及政策性建议汇报如下。