改善农村进城务工人员居住条件调研报告

为改善农村进城务工人员居住条件，建设部会同财政部、国土资源部对部分地区务工人员住房问题，结合住房保障制度进行专项调研和书面调查。了解到务工人员大部分集中在中国经济最具活力和最发达的地区、集中在密集型行业的基本情况。务工人员居住的特点是以租赁及用人单位提供的住房为主，部分务工人员租赁城乡结合部的房屋解决住房问题，其居住面积小，环境质量差。部分省市对解决务工人员的住房问题进行了探索．采取建设务工人员公寓和宿舍、政府主导建设务工人员廉租住房等方式．政善务工人员住房条件，虽然采取了一些措施，但解决务工人员住房问题难度很大，需要各级政府完善政策，多渠道为务工人员提供低价位的租赁住房，逐步将务工人员纳入住房保障范围。     

鞍山市实施住房保障工作的主要做法

鞍山市实施住房保障工作的主要做法是：大力发展经济适用住房建设，推动城市危改；积极开展住房解困工作，解决国有企业困难职工住房问题；建立廉租住房制度，完善住房保障体系。     

改革住房公积金制度的四点建设

一、改革住房公积金缴交办法。一方面，要进一步提高住房公积金缴交面，特别是要把农民进城务工者和城镇自谋职业者纳入住房公积金制度，为这些人解决住房问题提供资金支持，使更多的人享受到住房公积金的优越性。目前，进城务工人员在城里“乐业”容易“安居”难。住房问题是进城务工人员到城里落户的主要障碍。为进城务工人员建立住房公积金制度后，为他们在城镇购房落户创造了条件，有利于改变“离乡不离土”的局面，改变城乡二元结构，从而转移和减少农村人口，加快城镇人口集聚，推进城市化进程。     

杭州市保障性租赁住房工作探索与实践

自2016年杭州成功举办G20峰会以来，城市人口虹吸效应更加明显，新就业大学生、外来务工人员等新市民、青年人大量涌入，城市人口的住房问题也日益突出。2021年以来，在国家层面首次明确建立以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障新模式背景下，杭州结合城市租赁人群住房租赁需求，迅速出台保障性租赁住房实施方案，吸收借鉴蓝领公寓和人才专项租赁住房试点经验，搭建三项工作机制，加快推进保障性租赁住房发展，着力缓解新市民、青年人租赁住房困难，为最终实现全体人民住有所居、推动共同富裕提供杭州住房保障经验。     

北欧住房考察（之一）——瑞典的住房与住房政策

瑞典政府为解决人民住房问题采取相应的住房政策，建立住房金融体系，为住房建设提供长期低息贷款支持，为低收入家庭提供住房津贴，采取最有效的措施，加快住房建设。同时，瑞典住房合作社在解决人民住房问题中发挥了一定的作用。     

宁波市外来务工人员适度住房保障水平研究

大量外来务工人口的涌入在为宁波带来巨大红利的同时，也给宁波市外来务工人员住房保障提出严峻挑战。从住房保障水平的概念出发，通过梳理当前宁波外来务工人员住房保障体系的构成，并以适度社会保障水平模型为基础对宁波市外来务工人员的住房保障水平进行系统测定，提出了当前宁波市外来务工人员住房保障建设着重开展的工作，有效地增强对宁波市外来务工人员住房保障体系的理性认识。     

浅论慈溪市外来务工人员租住房的建筑安全管理

外来务工人员是城市建设的保障,近年来,随着慈溪市经济的不断发展,外来务工人员的人数在不断上升,为了确保经济的顺利发展,让外来务工人员有归属感,进而能安心落户,参与经济建设,显得尤为重要,而对其住房保障更是首当其冲.本文从外来务工人员租住房建筑安全的角度入手,分析其存在风险的原因,并提出切实可行的对策.     

贵州省大力推进房改

贵州省从1992年建立住房公积金制度，提租发补贴，出售公有住房同时起步，1998年要求在全省城镇范围内一律停止住房实物分配，贵阳地区率先停止实物分房，全面实施住房货币化改革，接着住房分配货币化改革方案在全省范围内启动，在保持房改政策连续性的基础上，通过完善政策，明确解决住房补贴缺口，扩大经济适用住房建设，规范经济适用住房价格，积极帮助无房职工解决住房问题，标志着房改进入了新阶段。同时开展进减务工人员的住房调研，分析进城务工人员住房基本情况，结合实际提出可行性建议。     

关于住房保障城乡一体化建设的思路及建议

住房问题是重要的民生问题,解决城市低收入家庭住房问题是各级政府义不容辞的职责,也是政府公共服务职能的重要体现。近年来,各级政府从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发,着力解决群众最关心、最直接、最现实的住房问题,积极改革创新城市廉租房和经济适用住房运作方式,探索建立了一套行之有效的城市低收入家庭住房保障新机制,并取得了显著效果。2008年,温家宝总理在政府工作报告中指出,要加强农村住房建设规划和管理,切实解决农村困难群众住房安全问题。新任住房和城乡建设部部长姜伟新指出,要坚持城乡统筹原则,加强对农民住房的政策研究和引导,重视解决农村困难群众的住房安全问题。统筹城乡一体化发展,加快住房保障制度向农村延伸步伐,     

探索住房保障准入标准事关住房公平

住房问题是重要的民生问题。我国高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。2007年8月，国务院颁布的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中提出，要把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作、住房制度改革的重要内容和政府公共服务的重要职责；同时要求，     

完善住房保障制度是宏观调控的当务之急

当前要充分认识建立住房保障制度的重要性，促进“发展房地产业”与“解决住房问题”的协调一致，特别是与解决广大中低收入者的住房问题统一起来。宏观调控应当包括调节市场和完善住房制度两个方面，最终要建立起市场性分配和保障性分配、买房和租房、新房市场和旧房市场三个“两条腿走路”的机制。针对住房保障政策建议；由政府设立保险性住房开发建设的专门机构；建立稳定的住房保障资金渠道；加快制定发展计划和《住宅法》     

青岛市黄岛区“六房”推进住房保障城乡一体化

住房问题是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。近年来,黄岛区站在以人为本、科学发展、和谐发展的高度,以健全体系、完善机制、推进项目为重点,稳步实施“六房”保障体系,本区居民和外来务工人员的住房问题逐步得到解决,为实现住房保障城乡一体化和构建和谐社会做出了重要贡献。     

浙江省人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见

住房问题是重要的民生问题。加强城市住房保障体系建设，特别是着力解决城市低收入家庭住房困难问题，对于全面建设小康社会具有十分重要的意义，是各级政府必须履行好的基本公共服务职能。近些年来，我省各级政府认真贯彻落实中央关于住宅与房地产业发展的各项方针政策，加强住房保障体系建设，城市居民居住条件得到较大改善。但也必须看到，当前城市住房保障体制机制还不够健全，     

之五：农村进城务工人员住房

据对宜宾、攀枝花、遂宁、资阳、眉山、甘孜等地的初步调查了解，农村进城务工人员的住房基本上按照用人单位提供或自主解决两种方式进行。用人单位提供的住房多数是临时住房、企业的集体宿舍以及建设工地的临时设施或工棚等。在自主解决住房人员中，大多数是通过就地就近租赁住房或与人合租住房方式，少数人员购买二手房，个别的也采取按揭方式购买了新房。由于农民进城务工点多、量大、面散、流动性强，情况很复杂等因素，要解决他们在城市的居住问题还需要作进一步深入研究。我们建议：一是国家有关部门应明确进城务工人员的住房权益，     

外来务工人员留城意愿影响因素研究——基于重庆市的实证分析

外来务工人员是我国城镇劳动力的重要组成部分,研究其留居意愿的影响因素能够为人口城镇化的健康发展提供参考性意见。根据重庆市外来务工人员留城意愿调查问卷,本文从个人、家庭、社会、制度、区位几个影响因素选择13个变量,运用二元LOGISTIC回归方法进行研究,结果发现:年龄、职业、学历、在重庆工作时间、宅基地流转态度、婚姻状况几个变量对留城意愿影响显著。为促使他们市民化身份的转变,笔者提出三点建议:城市政府应积极妥善的解决外来务工人员就业和住房问题,增强对其的拉力;社区管理与服务部门应着力提升外来务工人员的素质,促进他们对城市工作和生活的适应、认同和融入;学界应积极研究影响外来务工人员迁移的制度性障碍问题,尽早提出解决方案。     

深入研究大力支持政策性住房建设

国家开发银行上海市分行为解决中低收入居民住房问题，对上海市经济适用住房、廉租住房进行了调研。在了解市民住房情况后，提出研究解决城镇住房途径是：主要为市场化住宅建设普通商品房与非普通商品房；政策化住宅建设配套商品房、中低价普通商品房；保障性住宅政策包括廉租住房、租金减免、动迁补贴、购房贴息。上海市分行在实际支持地方经济适用住房和廉租住房建设的工作中．还存在不少问题。为此，提出下一步工作思路：针对经济适用住房建设业务，建立相应规章制度；加大项目储备和评审力度，加强制度建设，加大开发和评审力度；探索在上海市建立新的租赁机制。     

加快建立适合我们国情的住房保障制度

建立住房保障制度是非常紧迫的事情：在实施中，要坚持适度、分层次和多形式保障的原则．要加大政府支持力度，落实政府的扶持政蓑．完善财税金融政策。要把拆迁居民中的困难家庭纳入住房保障中，要注意解决进城务工人员的住房问题。     

宁波市外来务工人员适度住房保障水平研究

大量外来务工人口的涌入在为宁波带来巨大红利的同时,也给宁波市外来务工人员住房保障提出严峻挑战。从住房保障水平的概念出发,通过梳理当前宁波外来务工人员住房保障体系的构成,并以适度社会保障水平模型为基础对宁波市外来务工人员的住房保障水平进行系统测定,提出了当前宁波市外来务工人员住房保障建设着重开展的工作,有效地增强对宁波市外来务工人员住房保障体系的理性认识。     

建设部要求各地加强房地产市场调控

建设部住宅与房地产业司副司长侯淅珉称，将加强和改善房地产市场调控，建立符合国情的住房建设和消费模式，通过有区别的税收和信贷政策抑制房价过快上涨，引导市场在解决普通居民合理住房需要方面发挥作用，同时落实政府在解决困难群众住房问题中的责任。     

完善和落实城市住房保障制度 切实解决低收入家庭住房问题

为进一步完善和落实城市住房保障制度，切实解决低收入家庭的住房问题，河北省人民政府出台了冀政[2007]41号文件，提出了8项38条意见。要求建立符合国情、省情的住房供应体系和住房保障制度，进一步推进廉租住房制度建设，规范经济适用住房管理，完善住房公积金制度，加快旧区整治及改造，发展住房市场，加强立法工作，并强化各级政府的住房保障职能。