区域开发的几个理论问题探讨

<正> 区域开发作为整个国土资源开发利用的重要部分,正在全国各区域蓬勃开展。然而,由于区域开发的理论落后于实践,以致于一些地区在开发建设中出现了对资源的破坏、生态恶化、环境污染、结构不合理、布局不适当等一系列问题,严重影响了区域经济的发展。因此,加强区域开发理论的研究已成为区域开发和建设所面临的迫切任务。一、区域开发及其特性区域开发是把区域所拥有的资源优势合理地、有效地转化为生     

论历史上的东南开发浪潮

分析历史上东南区域开发进程及其规律 ,认为东南开发的动力来自华夏农业文明的南移 ,其波浪式特征非常明显 ;每一波开发高潮的掀起 ,都与华夏农业文明发展过程中生产方式尤其是生产力的进步密切相关 ;经过三次大的开发浪潮 ,东南区域融为中国母体文明不可分割的一部分 ,而新的东南发展热潮和台湾经济发展的新高度 ,将在区域内部重新弥合后再现。     

海峡西岸环三都澳区域发展中的投融资机制创新

在环三都澳区域开发的过程中，整个区域不断改善投融资环境，但资金瓶颈问题仍制约着区域开发。创新环三都澳区域投融资机制，构建政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷与风险投资为支撑、社会投入为补充的投融资体系，将对提升环三都澳区域综合竞争力，加快环三都澳区域综合开发，促进海西东北翼建设具有重要意义。     

综合开发培植西藏现代农业生产力

一江两河中部流域地区是西藏农村经济的发展极,而农业综合开发区则是一江两河地区的增长点。如果说一江两河综合开发是区域经济发展的骨架,那么农业综合开发是骨架上的血肉。六年来,我们顺利地组织了第一期(1990—1992年)、第二期((1993—1995年)国家农业综合开发项目和1996年农业综合开发项目。西藏农业综合开发经历了一个由试验到逐步规范,由单纯的政府行为向社会经济行为过渡;由一江两河18个县向全区辐射,从小到大的创业过程。一个投资结构多元化、开发形式多样化、开发目标多重化、开发范围全区化的农业综合开发格局正在形成,并取得了显著的成效。实践证明,农业综     

我国应实行“优区”开发战略

<正> 如何选择区域开发战略,白柳同志来稿认为,我国应实行“优区开发”战略。所谓“优区”是指自然资源丰富、基础设施完善、开发潜力大和投资效益高的地区。它可分为全国一级的优区和地区级的优区,在时间上是发展的。是可以随着开发条件的改变而变化的。实行优区开发战略,①能够突出效益优先的原则。只要是优区,不论是东部还是西部,都应作为开发重点,优先开发。②它符合公平原则。能保证投资分配的合理,将不平衡发展与落后地区的开发结合起来,处理好东西部之间的关系。③把开发条件好、投资效益高的地区作为开发重点以及整个区域开发的依托,逐步向周围地区扩散,达到整个区域的全面开     

加速推进重点开发区域“三年行动计划”

去年底,市委、市政府出台了＂进一步强化工作机制,合力推进重点开发区域开发建设＂的政策意见,提出通过三年努力,把重点开发区域建设成为产业转型升级示范区、新型城市化样板区、科技人才集聚区、国际合作先行区和改革创新探索区。今年是重点开发区域实施＂三年行动计划＂的第一年。＂三年看头年,今年是关键＂。     

探索有中国特色的区域开发科学路径——天津滨海新区的实践

滨海新区加快区域开发的探索实践，符合科学发展的要求与区域开发的客观规律，促进了经济社会环境的统筹发展，是对探索我国区域全面协调可持续发展路径的一次重要创新，本文从加快滨海新区的开发开放具有重大的战略意义、滨海新区以“十大战役”为核心的区域开发系统实践以及滨海新区对我国区域开发科学路径的探索与创新展开系统论述。     

农业开发工程系统设计初步

<正> 1988年,中国农业发展史上展示了一个新的里程碑:三江平原、黄淮海平原、吉林松辽平原、辽宁辽河三角州平原、浙江杭嘉湖平原、新疆糖料棉花基地、广西、云南糖料基地,展现了大规模、综合性农业区域开发的宏伟气势。湖南、西北旱作、南方冬作、沿海滩涂等开发也都取得较好效果。1989年,农业区域开发无论从广度或深度上,都将取得新的进展。运用现代管理的有关理论和方法,对已经展开的农业开发进行理论上的抽象,从而创建农业开发的理论体系,以此推动农业开发有序、有效地进行,是目前理论工作者和实际工作者     

关于加强黑龙江农垦农业综合开发工作的思考

文章介绍了黑龙江农垦"十一五"期间农业综合开发工作情况,分析了黑龙江农垦农业综合开发工作存在的主要问题,提出了加强黑龙江农垦农业综合开发工作的措施。文章认为,加强黑龙江农垦农业综合开发工作,一是巩固和加强国家商品粮基地建设;二是坚持以中低产田改造为重点,强化农业发展基础支撑;三是加大农业综合开发项目资金投入力度,降低自筹配套资金比例;四是增加农业综合开发事业费,加强农业综合开发项目管理;五是加强机构队伍建设,切实改进工作作风;六是拓宽项目渠道。     

论农业区域开发应遵循的基本原则

<正> 农业与农村经济的发展,一靠正确的政策,二靠技术,三靠投入。而开展农业区域开发,可以集政策、科技、投入于一体,采取综合配置措施,对生产要素进行合理配置与优化组合,将是一项促进农业持续、稳定、协调发展的重大战略措施,将对我国农业打破徘徊局面、摆脱困境具有重要的战略意义。     

区域开发策略对农业土地利用格局影响的动态模拟——以云南省为例

区域开发策略对国土空间开发格局有深远影响,但是忽略了不同性质的开发策略对农业土地利用格局的影响评估。作为国土空间规划编制基础的“双评价”,过于强调自然资源本底,忽略了集聚经济在国土空间演化过程中的根本驱动作用,势必影响农业土地开发和利用的精准性和科学性。针对这两个“忽略”,构建了一个区域开发策略对农业空间格局动态影响的分析框架,并以此为基础确立农业土地利用格局演化模型的驱动要素、模拟参数和策略情景。模拟并分析云南省国土空间演化路径在均衡性空间中性(历史延续、生态优先、农业优先、城镇优先)与非均衡性空间倾斜(滇中城市群发展、轴带开放辐射)开发策略下的差异,将不同开发策略的农业土地利用模拟结果与“双评价”中农业生产适宜性进行对照,评估不同策略影响下的农业土地利用效率。结果表明,农业优先的土地开发策略相较其他的策略更加体现国土空间的整体优化格局。从模拟结果看,此策略下农业土地利用连片化程度更高,更有利于发挥农业生产的规模效应,同时,其结果与农业生产适宜性的土地分布匹配程度最高,更能够实现农业用地资源高效利用。     

天津滨海新区区域开发开放攻坚战模式的实践与思考

进入新世纪以来,党中央在准确研判国际经济形势变化的基础上,从我国经济社会发展全局出发,做出了加快滨海新区开发开放的重大决策。滨海新区领导班子在践行科学发展观的基础上,对区域开发模式进行系统思考,将"战役"模式引入区域开发,像组织军事战役一样组织区域的开发建设。在战役的实施过程中,始终坚持把实现科学发展的作为总目标,把转变政府职能践行"执政为民"的理念作为根本要求,把改革开放作为核心动力,探索出了一整套行之有效的组织推动机制、科学的策略方法和适合本地发展的开发建设路径,把科学发展观这一重要思想贯穿于开发建设始终。     

天津滨海新区区域开发开放攻坚战模式的实践与思考

进入新世纪以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在准确研判国际经济形势变化的基础上,从我国经济社会发展全局出发,做出了加快滨海新区开发开放的重大决策。滨海新区领导班子在践行科学发展观的基础上,对区域开发模式进行系统思考,将"战役"模式引入区域开发,像组织军事战役一样组织区域的开发建设。在战役的实施过程中,始终坚持把实现科学发展的作为总目标,把转变政府职能践行"执政为民"的理念作为根本要求,把改革开放作为核心动力,探索出了一整套行之有效的组织推动机制、科学的策略方法和适合本地发展的开发建设路径,把科学发展观这一重要思想贯穿于开发建设始终。     

珠江三角洲旅游大三角区的开发条件和广东旅游区布局

近期人们对珠江三角洲旅游大三角的发展十分关注,旅游主管部门已着手进行规划,旅游行业内的企业家们为迎接这一区域发展的新形势作出准备,学术界人士亦从理论上进行了一些探讨。多年来我们在珠江三角洲地区进行了一些经济调查,现在就这个旅游区域的开发条件及省旅游区域布局提出若干不成熟的意见。一在探索这个旅游区域开发条件之前,先研究这一旅游区域的界定,这是我们研究问题的出发点。旅游区域划分的目的是: (1) 与有关经济区域大致相吻合,以便利用该区域的经济条件来综合开发该区域的旅游资源;     

黄河沿岸地区经济开发的基本思路

<正> 1986年以来,我们延安地区农村经济进入区域开发,重点突破的新阶段。1990年6月上、中旬我们对黄河沿岸10个乡镇、23个行政村进行了实地考察。通过走访农户、现场察看,与干部、群众及科技人员座谈,初步形成了一些加快黄河沿岸经济开发的基本想法,概括起来,主要有以下几点。一是要坚持总体开发、重点突破的思想。总体开发,实际上是全方位、多层次开发。进行这种开发,     

土地治理项目建筑工程管护的实践与完善

农业综合开发是财政支农的重要工作。通过实施农业、林业、水利等项目工程，能够为农业发展提供必要的保证条件，从而有利于农民增收、农业增长和农村稳定。天津市大港区自1998年国家立项实施农业综合开发以来，累计投入资金近亿元，共完成土地治理面积25．5万亩。经过前六期的农业综合开发，改造治理了一大批农业、林业、水利等项目工程。这些已建工程的运行和正常管护是保证农业综合开发工程长期发挥效益的关键。大港区农业综合开发部门在抓好项目工程建设的同时，注重做好工程的管护工作，通过实践摸索出一套行之有效的管护体系，确保项目工程长期发挥效益。     

农业区域综合开发三统一

如何搞好农业区域综合开发？笔者认为，应做到“三个统一”。一、统一规划。搞好一个地区近期、中期和长期农业开发，应该制订一个好的区域综合开发规划。有了好的规划，才能获得最佳效益和最佳的效果。在区域综合的开发规划中，要把自然资     

陈俊生指出今后农业综合开发的重点

陈俊生指出今后农业综合开发的重点国务委员陈俊生在今年初召开的全国农业综合开发会议上指出：在今后一个时期农业综合开发的重点是：（一）大力发展粮棉油肉生产，努力实现粮食产量５０００亿公斤、棉花５２５万吨和油、肉持续发展的目标。（二）抓好草原建设和农田秸杆...     

“九五”国家科技攻关计划重中之重项目名单(共51项)

●农业领域水稻、小麦、玉米、棉花、大豆大面积高产综合配套技术研究开发与示范＊主要农作物良种选育及产业化技术研究与开发＊早稻品质改良科技产业示范工程＊主要畜禽规模化养殖及产业化技术研究与开发＊农产品加工技术研究与开发工厂化高效农业示范工程＊农业专家决策与信息技术系统研究农业高效用水科技产业示范工程＊粮食增产综合技术大面积推广（成果推广计划项目）＊●工业高新技术领域CAD应用工程技术开发与示范十CIMS推广应用与示范工程（863计划项目）＊高清晰度电视（HDTV）功能样机系统研究开发（与计委共同组织）＊高性…     

权威信息

正财政部:扶持农业优势特色产业2015年11月,财政部印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》,提出从2016年开始,农业综合开发产业化经营项目集中支持区域农业优势特色产业。对纳入优先扶持范围的优势特色产业,通过重点扶持、连续扶持,力争用3年时间,在各农业综合开发县初步形成1~2个优势特色产业,以省为单位各形成10个左右、在全国初步形成百个资源比较优势大、产业链条延伸长、一二三产业融合发展、示范带动作用强的区域农