试论社会保险制度的改革

一、社会保险制度的改革已势在必行社会保险是国家通过法律形式,为年老和暂时失去劳动能力的社会成员提供物质帮助而建立的一种制度。它不仅是一个经济问题,也是一个政治问题,是关系到经济发展和社会安定的国家大计。我国社会保险制度建立于50年代初,40多年来,它对于保障职工的基本生活、促进社会安定、推动经济发展等起了一定的积极作用。但是,长期以来我国社会保险制度不够健全,资金来源渠道也不尽合理,随着经济的发展,特别是随着经济体制改革的不断深入,现有的     

社会保险税初探——兼论我国社会保险制度的改革

我国社会保险制度是五十年代初建立的。三十多年来,它对于保障职工的基本生活,促进社会安定,推动生产的顺利发展等,都起到了一定的作用。但是随着经济的发展,特别是经济体制改革的进行,原来的社会保险制度已不适应客观变化了的情况。为了保证经济体制改革的顺利进行,促进社会安定,免除社会成员的后顾之忧,应该尽快改革社会保险制度,同时从根本上解决社会保险的资金来源问题。本文拟就改革社会保险制度的必要性、用社会保险税统一筹集社会保险基金的可行性及税制设计等问题谈点粗浅看法。     

高水平广覆盖社会保险体系构建问题研究

社会保险制度作为社会保障制度的核心内容,是社会安全稳定运行的"减震器",推动建立高水平广覆盖的社会保险制度,能够实现经济社会持续、健康发展。"十二五"末期,在国家基本公共服务体系规划指导下,加快推进社会保险业发展,不断改善经办机构服务设施条件,提高社会保险保障能力和水平,为城乡居民提供更加方便、快捷、高效和高质量的服务,全面推进和谐社会建设,能够为建立全国统筹的社会保险业打下坚实基础。     

浅谈新型社会保险管理体制的发展方向

近年来，我省社会保险事业取得了重大进步，试点工作进展顺利，一批关键性的法规、实施相继出台，有不少项目走在了全国的前列。但从建立社会主义市场经济的要求来看，社会保险制度的改革仍然比较滞后，直接制约了全省经济体制改革和经济结构调整的进程。因此，如何定位现行的社会保险管理体制，是当前我国社会保险事业发展面临的一项十分迫切的现实任务。     

从宏观经济环境角度审视社会保险基金营运

社会保险基金运行本身是一个开放性的社会系统,一方面离不开宏观环境大背景支持,宏观环境的变化和走向将深刻影响社会保险基金的运行效果,另一方面它又对宏观环境施以自己的影响,推动宏观环境产生一定的变化。随着我国经济体制市场化改革的不断深入,尽快建立健全与市场经济体制相适应的现代社会保险制度已刻不容缓。但是,我国现代社会保险制度的建立与完善,却是一项十分庞大、十分复杂、且十分艰巨的社会经济工程。其难度不仅仅在于我国的社会保险制度要面对近13亿总人口、85000万劳动力人口和13000万的60岁以上老年人口的巨大基数,而且还在于我国现代社会保险制度的建立,面临经济体制与经济结构的重大转型期,同时现代社会保险制度能否建立和健全,又是我国现阶段经济转型能否成功的关键。社会保险制度的完善与宏观环境达到最佳配合和互动时,才能实现社会经济整体运行的理想目标。     

我国“养老保险关系转移”研究综述

随着改革开放的不断深入，我国已建立的社会保障制度在保障人民生活和促进社会主义经济建设方面发挥着越来越重要的作用，但也日益显现出一些制度性缺陷。比如“跨统筹地区”的养老保险关系不能有效接续，这不但弱化了社会保险的保障功能，而且也阻碍了劳动力在全国范围内的正常流动和合理配置。理论界学者对此进行了深入研究和探讨，目前提出三种切实可行的有代表性的观点：实行全国统筹；分段计算；金保工程一卡通。     

如何加强养老保险个人账户管理

我国自建国初，建立企业职工养老保险制度以来，长期实行现收现付的统筹模式，改革开放以后，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，上世纪九十年代，党中央、国务院确定我国企业职工基本养老保险实行“社会统筹与个人账户结合”的制度，是社会保险制度改革的重要成果，具有里程碑价值。傲实个人账户、加强个人账户管理是增强民众对中国养老保险制度信心的重要步骤，在构建和谐社会的今天，意义深远。     

完善农民工社会保险制度对经济增长的影响分析

在人民币不断升值的形势下，对于13亿人口的中国，更应该坚持把扩大国内尤其是农村地区的消费需求作为促进经济增长的基本立足点。完善农民工社会保险制度，是扩大农村消费的关键环节。完善农民工社会保险制度不仅在促进城乡公平方面具有重大的社会意义，而且在促进经济增长方面具有重要的经济价值。     

我国养老保险制度改革的突出问题及对策

经过改革开放30多年来的发展,我国已基本实现养老保险制度的全覆盖。但也存在如隐性双轨制依然存在、隐性债务巨大、部分地区基金收不抵支、基金存在贬值风险、统筹层次较低、缴费率过高、经办服务体系不完善等问题。建议我国养老保险制度改革实行"小统筹+大账户"的基本养老保险制度模式;将职业年金改为自愿参保,提高企业年金企业税收优惠比例至工资总额的8%;寻求多种方式逐步偿还养老金隐性债务;实现职保基础养老金全国统筹和城乡居保省级统筹;建立养老金正常调整机制;适时降低养老保险缴费率,并开征社会保险税;尽快出台渐进式延迟退休政策和基本养老保险基金投资运营办法;进一步完善社会保险经办服务体系。     

加快完善我国农业转移人口的社会保障制度

我国农业转移人口社会保障制度建设各地区步调不一、模式多样,短期内实现全国跨区转移接续和城乡统筹较为困难。现阶段,要以建立全国统一的强制性养老保险为重点完善社会保险体系,保障农业转移人口的基本生活;逐步建立起以与市民享受同等最低生活保障为核心的社会救助制度,保障农业转移人口的最基本生活;根据地区发展条件,适时推进建立农业转移人口社会福利制度,以提高其生活质量。在保障措施上,加快构建部门和地区统筹协调机制和跨地区有序转移接续机制,形成多元化社保资金筹措渠道,完善各项配套制度。     

我国农业市场体系建设若干问题思考

部署和开展现代农业综合配套改革是我国农业生产关系的重大调整和变革。我国现代农业发展问题究其本质是市场问题,现代农业综合配套改革的核心是构建现代农业市场体系。基于我国农业市场发展现状,并对我国农业用地流转在现代农业发展中的作用机制分析,其结论表明,完善土地流转制度对于培育我国农业市场经济主体、实现农业生产规模经济、推动城乡市场统一,以及实现城乡经济宏观调控具有重要的作用。推动农业用地流转不仅是我国现代农业综合配套改革的重要内容,同时也是我国现代农业发展的必然要求。     

当前我国基本养老保险制度存在的问题分析

我国养老社会保险制度发生了制度性变化:一是实行了个人账户与社会统筹相结合;二是改革了养老保险金计发办法;三是实现了基本养老保险省级统筹等。同时指出当前社会养老保险制度面临的诸多问题;一是基本养老保险基金入不敷出;二是企业拖欠基本养老保险费日渐严重;三是养老金社会化发放任务越来越重等。为促进社会主义市场经济体制的建立与完善,保障离退休人员的基本生活,维护社会稳定发挥了重要作用。     

社会保险对经济增长的效应探究

社会保险是国家福利制度的重要组成部分,其对于促进公民均衡享受社会福利有重要意义。从现象上来看,社会保险不一定能够直接拉动经济增长,但是公民的消费预算观念、资源管理观念等在社会保险政策落实中也会有一些变化,这些对于微观经济决策是有积极推动作用的,所以社会保险能够在一定程度上促进经济的小范围增长。因此,研究社会保险对于经济增长的影响,结合社会保险和经济增长的现状进行分析,探究使用社会保险来促进经济增长的有效对策。     

社会保险经办体制亟需进一步完善

我国社会保险制度从1987年恢复以来,经过二十多年的发展,已经确定了以"社会统筹与个人账户"相结合的社会保险体制。《中华人民共和国社会保险法(草案)》已经明确提出我国基本养老保险基金实行省级统筹,并逐步实行全国统筹的战略思想,但还没有对失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金的统筹方式做出处规定,也没有对社保经办机构及公共服务的职能做出专门规定,这种状况对社会保险工作的顺利展开和社保经办机构能力的提升有很大制约。本文对我国社会保险经办体制现状的研究,能为进一步完善社会保险经办体制抛砖引玉,实现理顺体制,提升效能,服务社会的目的。维护参保单位和个人的合法权益,使社会保险制度平稳和可持续发展。     

对开征社会保险税的思考

社会保险税作为社会保障制度的资金来源,对完善各国社会保障制度、促进社会公平、推动社会生产力发展具有积极作用。本文通过对我国社会保障事业现状的分析,阐明了社会保险税的理论依据及开征的必要性和可行性,并提出了我国开征社会保险税的初步设想。     

我国生育保险制度研究综述

生育保险制度是我国社会保险制度的一个重要组成部分，具有广泛而重要的社会价值，对于妇女权益的保障更具有重要的意义。对我国生育保险的国内外现状研究、制度的建立、特点及其发展阶段等进行了简要分析。以期进一步加深读者对生育保险制度问题的认识。     

社会保险道德风险的发生机制及防治

社会保险制度是社会保障制度最重要的组成部分,对于实现社会保障制度的功能起着重要作用。道德风险对于社会保险发挥其正常功能具有显著的消极影响。本文针对国内外社会保险制度实施中存在的形形色色的道德风险,探讨了社会保险道德风险产生的条件和特点,分析了社会保险道德风险产生的原因,提出防治社会保险道德风险的思路和对策。     

强化农民工社会保险建设中的政府责任

制度排斥与制度缺失等政府责任的缺位是我国农民工难以享受到相应的社会保险权益以及合理地分享国家改革开放发展成果的重要原因.这不仅不利于我国三农问题的解决和我国社会保障体系的完善,而且破坏了城乡经济、社会的统筹发展.因此.政府应该在制度建设、观念转变、资金投入方面承担起重要的责任,在农民工的社会保险中强化政府责任.     

县域经济发展中财政政策与货币政策组合协调研究

县域经济是国民经济的重要组成部分,在经济社会发展中具有十分重要的作用。加快发展县域经济对于统筹城乡经济发展、缩小城乡差距,夯实国民经济发展的基础,促进经济社会全面、协调、可持续发展,全面建设小康社会具有重大的现实意义。财政政策和货币政策作为政府调控经济,促进经     

浅谈湖北省县域经济发展

县域经济是我国国民经济的基础经济、基本支柱和统筹城乡经济社会发展的重要环节,也是推动区域经济发展的强大动力。在湖北迎来“黄金十年”机遇期下,研究我国中部湖北省内的代表性县域经济发展,不仅对湖北县域经济乃至全国县域经济发展具有重大的理论意义,而且对发掘和培育建设“富强湖北”新的经济增长点具有重要的实践意义。县域经济发展动力机制、推进模式、和战略选择,是揭示县域经济发展基本水平和主要规律的关键特征,也是县域经济实现科学发展、跨越发展的理论指南。