海难救助、污染危险条款和共同海损费用保险

本文结合当前国际海运的特点和就国际海难救助的发展现状作了一番阐述。随着世界石油运输规模的不断扩大，海洋污染及污染危险也不断地威胁着世界，世界一些沿海国家为保护本国的环境利益，往往会采取极端的措施，从而使作为被保险人的船东面临巨大的灾难，也使海难救助步履维艰。作者对由此产生主宰国际水险市场的伦敦“协会船舶定期保险条款”中的“污染危险条款”作了论述。最后作者指出只有结合投保“人同海损费用保险”，被保险人的利益才能得到最充分的保障。     

黑龙江省临时救助问题研究

临时救助是我国社会救助体系的组成部分之一,为了使其能够充分发挥在社会救助体系中救急解难、拾遗补阙、托底保障的重要作用,在深入分析黑龙江省临时救助现存问题的基础上,提出通过确保临时救助资金充足、拓展临时救助方式和内容、壮大临时救助队伍建设、规范社会力量积极参与、建立临时救助紧急应对预案、建立临时救助信息共享平台和加强临时救助政策宣传等方式,提高黑龙江省临时救助服务质量,使临时救助能够更好保障人们的生活。     

保险集团财务救助与监管体系研究

保险集团呈现依托主业、多元经营的特点,因此保险集团财务救助应运而生,主管机构的监管也就显得越发重要.保险集团可以通过增资、借款、建立核心子公司的特殊保护机制及其他降低成员企业负担等方式来实施财务救助.行业主管机构应完善金融成员企业相关监管法规的规定,适时修订财务资源传导的监管政策,加强财务救助中与第三方的合作.     

贫困人口的社会救助问题探析

当前贫困人口社会救助的理念已从宏观干预转向微观干预、从“反贫困”转向“预防贫困”,但我国目前对农村贫困人口的社会救助仍然仅注重“反贫困”,城市反贫困政策并没有考虑微观个体决策。因此,必须从预防贫困、关注贫困个体的特殊需求出发,重构我国贫困人口的社会救助体系。     

论我国的社会救助标准

社会救助标准在我国社会救助体系中处于核心地位,社会救助标准制定的科学性和执行力直接关系到社会救助制度在实践中的有效性和生命力.针对我国社会救助标准所存在的问题,需要深化给付标准的认识,从标准的公平性、标准的充足性、救助标准的针对性等方面完善社会救助标准,充分发挥社会救助制度实际效用,保障弱势群体的基本权益.     

论金融危机中财政救助的成本与收益

作为应对国际金融危机的主要力量,财政救助是促进全球经济企稳回升的关键,但与此同时也会带来财政赤字加重、道德风险上升等潜在成本。本文认为,政府在关注财政救助收益的同时,更要关注其风险及成本,以实现财政救助效用的最大化。     

我国社会救助制度现存的问题及对策

我国社会救助制度建设进入了一个快速发展时期,但由于我国的社会救助制度是从传统的社会救助制度改造过来的,仍然带有旧制度的痕迹,还显得不够完善。本文在分析了我国社会救助制度目前存在问题的基础上,提出了解决现存问题的相关对策。     

政府灾后救助对林农森林保险决策的影响分析

一方面国家财政救灾支出逐年增加;另一方面作为减轻政府救灾压力的有效措施之一的森林保险在我国依然存在着供需不足的双重矛盾。文章通过建立森林保险需求的理论模型,揭示林农森林保险的最优选择;分析保险价格水平、风险厌恶类型、政府补偿的强度和频率的变化对林农保险支出的影响;指出灾后政府救助会降低林农灾前购买保险的需求,并据此提出相应的政策建议。     

我国贫困群体社会救助过程中政府间的博弈问题探析

政府在对贫困群体进行社会救助过程中,涉及到的利益主体有救助对象、地方政府和中央政府,而救助对象、地方政府和中央政府三者的利益目标各不相同。三者目标的不一致性决定了在贫困群体社会救助的诸多环节上存在着利益主体之间的各种博弈。本文主要分析和探讨我国贫困群体社会救助过程中政府间博弈问题,以期为我国政府贫困群体社会救助制度的完善提供依据和参考。     

社会救助制度的财政保障问题研究

社会救助作为政府的当然责任或义务,无论是救助资金的筹集、使用还是使用发放、监督管理,财政始终居于不可替代的主导地位.财政资金是社会救助资金的主要来源.当前由于政府间社会救助责任划分不明确,社会救助资金的投入缺乏稳定的内在增长机制,政府间转移支付制度不规范等问题,导致社会救助制度的财政保障不足.应从财政保障范围、投入规模、职责划分和规范转移支付等多方面加以优化.     

我国NPO参与自然灾害救助的问题及对策

近年来,我国重大自然灾害频发,损失巨大。2008年5．12汶川大地震造成直接经济损失8451亿元,死亡69197人;2010年玉树地震2698人遇难;2010年8．7舟曲特大泥石流死亡1463人。另一方面,我国NP0（非营利组织）发展较快,     

论拆迁中困难群体的住房救助

由于中国在住房救助方面存在制度不健全、体系不完善、救助资金不足、救助方式单一等问题,不能完全解决好低收入家庭在拆迁后面临着购房难、住房难等问题,生活得不到妥善安排,使得征地拆迁成为中国社会矛盾比较集中的环节,成为影响社会稳定的重要因素。探讨这一问题,并采取切实有效措施解决这一问题,对于实现和谐拆迁,维护社会稳定,加快推进中国城市化发展;对于落实中央改善民生、关爱困难群众、维护人民群众利益精神具有十分重要的理论意义与实践价值。必须从完善住房供给体系,健全住房保障制度,又快又好地完成中央制定的住房保障性安居工程建设任务、丰富住房救助方式等方面解决这一问题。     

美国医疗救助计划(Medicaid)控制药物费用增长的措施

介绍了美国医疗救助计划(Medicaid)的药品福利,具体讨论了近年来美国各个州政府为控制医疗救助计划处方药费用迅速增长而采取的各项措施。这些措施对我国控制药品费用具有一定的借鉴作用。     

农村医疗救助与新农合的衔接问题研究

"因病致贫、因病返贫",占我国人口大部分的农民始终饱受这一困扰,它也严重阻碍了人民生活健康水平的提升.为缓解这一问题,政府实施了农村医疗救助与新农合制度.两者作为农村医疗卫生服务体系的重要组成部分自实施以来,农村医疗救助水平总体上取得了较大发展.本文通过对现今农村医疗救助以及新农合制度的运行现状及运行中所显现的问题进行分析,重在寻求农村医疗救助与新农合衔接的有效对策,以完善农村社会救助体系,缩小城乡救助水平差距,进一步实现城乡救助均等化,从而推动我国医疗体系的全面发展,促进农村社会保障的科学进步.     

当前我国孤儿救助体系的现状与问题

近年来,随着儿童恶性事件的频繁爆发,国家不断加大对孤儿的救助力度,对孤儿的养育、教育、医疗、康复和成年后的就业、住房也做了制度安排,但孤儿的安置渠道不完善、救助体系不科学使得超过三成孤儿仍然没有得到经常性的制度救助。而想要改善中国的孤儿救助体系,让所有孤儿都能在基本生活、教育、医疗、住房等方面有所保障,必须优化孤儿保障制度、建立健全监督管理体系、缩小地区及城乡差距、加强心理建设等,如此才能从根本上解决问题。     

农村孤儿救助思想建设中存在的问题与对策

在构建和谐社会和推进新农村建设事业中,政府在农村孤儿救助方面采取了积极有效的措施,较好的解决了一些孤儿的生活、医疗、教育等方面的实际困难但在整个思想建设中仍存在一些问题,仍有待思考。     

社会救助制度主要存在的现实困境

1997年国务院正式下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,要求1999年底以前在全国建立城市居民最低生活保障制度始,我国的社会救助法律体系建立已近二十年.作为社会保障体系的重要组成部分和一项基础制度,社会救助制度在维护社会稳定、建设和谐社会、缓解社会矛盾等方面发挥了重要作用,随着我国社会发展进入新阶段,社会救助领域中问题也逐渐增多.发现总社会救助制度在存在的问题,寻求解决问题的方式,是我们面对的重要任务.     

我国农村社会救助体系建设成就与问题

随着我国经济与社会的发展,农村社会救助对社会稳定的维护作用越来越明显.因此,应该充分发挥农村社会救助作为农村社会保障第一道安全网的保障作用,从而减少农村贫困群体的比重,使我国社会救助事业得以发展.本文首先阐述农村社会救助体系建设已取得的成就,然后提出目前我国农村社会救助体系建设存在的问题,最后针对当前的国情,提出进一步健全社会救助法律法规、完善农村社会救助的基层管理、加强对资源的整合、农村社会救助资金筹集渠道多元化、统筹城乡发展等政策建议,从而建立有效的监督机制.     

我国社会救助制度的构成、存在问题与改进策略

目前,我国社会救助制度已经形成以城乡最低生活保障制度为基础,包括多项救助在内的社会救助制度体系,在提供生活基本保障、维护社会公平、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定的积极作用。然而,进一步考察制度建设发现,目前仍存在救助总体水平偏低、差距较大,救助措施设计不科学,救助资源配置欠公平,外来人口获得救助机会不平等和"保不应保"现象突出等问题。建议提高最低生活保障等社会救助项目的标准,设置更严格的救助对象资格条件,提高瞄准率,提升救助管理手段和方法的科学性,完善管理体制,改进管理方法,完善社会力量参与救助的支持政策。