让乡镇文化工作“沉”下去、“活”起来和“新”起来

目前，相当一部分乡镇文化站负责人忽视乡镇文化工作的责任，把工作重心和主要精力放在抓经济、抓创收上，对文化建设和文化管理用心不够，有的乡镇文化站负责人因身兼多职而对乡镇文化业务知识不学习，不钻研，不用心，工作方式是“拨算盘式”，拨一拨，动一动。有的乡镇尽管能够把文化建设同中心工作、业务建设相结合，但因工作中缺经费、缺阵地而少了迎难而上的拼劲和韧劲。     

乡镇政府债务风险防范思考

一、乡镇债务形成原因 其一，行政体制不协调。一是人事管理不协调。乡镇机构多而杂，受现行行政体制的制约，乡镇既无机构设置权，又无人事管理权，人员费用全部由乡镇收入来解决，人事权与乡镇财权脱钩情况严重。二是干部任用机制错位。乡镇干部的考核重点是看政绩，结果容易出现各种“形象工程”和示范达标工程，     

三峡移民会计委派的实践与思考

一、移民会计委派的实践动因 1．乡镇基层财会基础薄弱 由于城乡二元经济、人才管理体制和一些基层领导对财会工作的模糊认识，乡镇财会人员专业素质普遍不高，会计内部控制制度不健全，会计基础工作不规范，会计监管比较薄弱。如个别乡镇灾歉减免政策落实不到位，平均分配，有的甚至截留挪用；一些基本建设项目预决算手续不完善，管理不规范；转移支付资金不按规定落实到具体项目，挤占挪用时有发生。     

应加强乡镇农业税收征管工作

应加强乡镇农业税收征管工作□王秋君夏津县审计局通过乡镇财政审计发现，乡镇农业税收征管普遍存在着不规范现象。其一，多数乡镇没有配备专职征解会计人员，也没有单独设立农业税帐簿，有的乡镇甚至不划分税种，农业四税在一个帐页中核算。其二，有的乡镇对农业税的征收...     

乡镇债权的真实性应清理核实

近几年，哈尔滨市阿城区审计局对部分乡镇的审计发现，一些乡镇的应收款笔数较多、发生的时间较长，相当一部分早已形成呆死账，影响了乡镇财务数据的真实性，形成了乡镇债权的不真实。为保证乡镇为上级政府提供真实可靠的财务数据，使乡镇的资产真实完整，为上级党委考核乡镇领导提供真实的资料，建议乡镇或有关部门对呆死债权进行清理核实，确认后报批处理。各级有关部门不要只注重债务调查，同时也要对债权进行调查，减少资产的虚假性。     

他们为什么烦恼不堪？

他们为什么烦恼不堪？现在许多地方的领导都在鼓励、提倡和奖励一些乡镇争创亿元乡镇，然而一些当上了亿元乡镇的乡（镇）长和乡民都烦恼不堪，当上了无论怎样都想退下来。但当上了却怎么也退不回来。一些已成亿元乡镇的却瞒报不承认自己是亿元乡镇，这是为什么？笔者通过...     

企业亟待完善乡镇股份合作

企业亟待完善乡镇股份合作通过调查，有些乡镇股份合作企业存在着一定问题，亟待完善，具体表现在以下几方面：一、内部制度不规范。有的乡镇股份企业忽视了制度建设。一是章程问题。有的企业虽然有了章程，但章程制定的不完善，尤其是涉及到入股、退股、收入分配、风险责...     

乡镇民政机构的艰难处境

当前，乡镇民政机构建设在自我完善和发展的过程中，仍然还存在一些不容忽视的问题。具体来说主要表现在四个方面。工作条件与工作负荷不对等。目前，乡镇民政机构简陋的工作条件与超负荷工作的“剪刀差”正在不断扩大，特别是办公条件、工作量、福利待遇不对等的问题十分突出。就乡镇民政工作的范围与内容来看，     

村组干部补贴发放存在弊病

据调查，当前村组干部补贴发放工作中存在不少问题。一是补贴水平较低．且村与村之间、乡镇与乡镇之间存在严重不平衡。从抽查情况看，有些乡镇在职村干部人均补贴仅3780元，月平均补贴315元，补贴水平不高。这与一些经济相对富裕镇的村干部每年平均1万余元的收入相比，     

充满生机的乡镇审计

黑龙江省桦南县从１９９１年７月就陆续在全县１９个乡镇成立了审计所。在组建乡镇审计之初，在机构设置上采用“一套人马，两套牌子”的办法，将乡镇审计所设在各乡镇的农村经营管理站，不改变农村经营管理的隶属关系，不增加人员编制，不增加财政拨款，审计所长由经营管理站站长兼任。县政府和审计机关赋予乡镇审计所审计监督权，代表国家审计机关行使审计监督职能，负责对本级政府、各行政事业单位和部门、乡镇企业及农村合作经济进行审计监督。在管理方式上，他们采取了双重管理体制，即乡镇审计所由县农经站领导，并接受县审计局业务指…     

关于在乡镇派驻审计特派员的设想

关于在乡镇派驻审计特派员的设想张波目前，国家对乡镇审计的机构设置没有明确的统一的规定。乡镇审计的人员编制、人员待遇等方面都面临着一系列的问题，乡镇审计人员名不正言不顺，工作起来困难比较多。在一定程度上挫伤了他们的积极性。《审计法》出台后其对乡镇审计的...     

加强往来款项的核算管理与建议

近年来．我们在领导干部经济责任审计中发现．有些行政事业单位和乡镇普遍存在往来款项核算管理不规范的问题．造成了部分单位和乡镇的债权债务核算不真实．影响了对领导干部经济责任审计的综合评价，因此，各单位和乡镇应对这些问题加以重视和改进．     

要全面考核资产增值与保值

要全面考核资产增值与保值黄小永随着企业改革的不断深化和经营机制的转换，乡镇集体企业有的改组为股份合作，有限责任公司、股份有限公司等，使企业的产权进一步明晰化。为保持原有乡镇集体企业创造的积累资产不流失，各地乡镇政府都成立乡镇资产经营公司，管理所属企业...     

乡镇审计如何赢得党政领导支持

近几年，乡镇审计蓬勃发展，作用日渐显著，但是各地乡镇审计工作开展很不平衡，有的至今不能正常履行职责。根据笔者调查，困扰乡镇审计工作者和制约工作进一步开展的因素有很多，如审计难、处理难、落实难的共性问题，还有乡镇审计工作者自身的技术水平满足不了工作的需要等。但是乡镇审计工作者反映更多的焦点问题是：乡镇审计工作好像还没有得到领导应有的重视。如何看待这个问题？怎样解决这个问题？一、怎样看待“重视”问题乡镇工作的特点用一句基层惯用的话说就是：上面千条线，下面一根针。乡镇设立的每个部门，都有独立的工作范围…     

乡镇一级也应计算GDP

随着社会经济的发展，关于乡镇一级计算GDP的问题已经提到日程上来。乡镇一级要不要计算GDP？能不能计算出GDP？这可能是目前统计工作中一个尚存争议的问题。众所周知，乡镇一级如果要计算GDP的话，的确存在一些先天不足：统计力量有限、有关资料不剂全、一些统计数据失真和乡镇一级范围小、流入流出部分太大等等。据此，有人感吧道：“乡镇一级要计算出GDP，寻是天方夜谭。”对此，笔不敢苟同。     

应纠正乡镇白条抵库现象

年来．我们在对乡镇现金盘点中，发现部分乡镇白条抵库现象仍然存在。个别乡镇白条抵库金额过大，且部分自条审批手续不全，或根本未经过审批，只有借款人签字。对此，我们建议：     

还是“实在”一点好

还是“实在”一点好前段时间，我在参加乡镇科级干部年度工作考核中感到：对反映比较好的乡镇科级干部有一个共同的评价，即“实在”。其一是说话实在。有啥说啥，直接了当，通俗易懂，不拐弯抹角“绕弯弯”，也不油腔滑调、高谈阔论，不当面一套背后一套；其二是办事实在...     

乡镇干部退休后归何处

乡镇干部退休后归何处笔者在乡镇工作，发现一些乡镇干部特别是临近退休之年的老同志不太安心于乡镇工作，尽量想法子、找门路往县城调动，其原因何在？笔者认为，在乡镇工作除交通环境条件差、文化娱乐贫乏外，另一个重要因素就是乡镇干部退休后的归宿问题。我们都知道，...     

乡镇管理中的四个问题

一些乡镇在管理和决策中存在的一些问题，是影响乡镇职能作用发挥的重要因素，应该引起重视。 　　一、决策程序简单化。一些乡镇在实施决策的过程中缺乏调查研究，随心所欲，盲目决策，不顾财政能力和民心所向，增加农民负担，政府负债运作，结果导致农民怨声载道，政府财政陷于窘境。尤其一些“保工资保运转”的乡镇，在本身就难以维持的情况下，因建设负债而更使财政供给雪上加霜，导致社会不稳定因素日益增多。 　　二、践踏民主集中制原则，官僚主义作风滋生蔓延。一些乡镇掌管权力的人，漠视监督机制，人民代表大会、党委会、行政办公…     

浅谈农村税费改革试点工作调整后存在的问题及对策

随着撤乡并镇、并村工作的开展，特别是农村税费改革试点乡镇被合并后，给农村税费改革试点工作带来了诸多新的问题。一、存在的问题（一）农业税计税单产不一样。随着撤乡并镇、撤村并村工作的进行，原农村税费改革试点乡镇（简称试点乡镇）与未搞试点的乡镇合并，原试点乡镇的个别行政村合并了未搞试点乡镇的行政村。如肇源县原试点乡镇裕民乡与二站镇合并，裕民乡的东海丰村与二站镇的丰收村合并。裕民乡的东海丰村计税单产为３３２公斤，亩税额３３．３０元，原二站镇的丰收村计税单产为１０２公斤，亩税额为１１．８０元，合并后就出现…