行政许可法创新公共行政理念

正式实施的行政许可法是全面推进依法行政、打造法治政府的重要里程碑。它给公共行政管理带来新的挑战 ,推动了政府治道的革命性变革 ,创新现代公共行政理念。服务行政、有限行政、阳光行政、诚信行政、法治行政和责任行政等新公共行政理念凸现出行政许可法许多的具体制度设计之中。     

论我国的行政信息公开

行政信息公开是指国家行政机关在行使行政职权过程中所形成的各种记录.它所包括的行使有很多种,例如,书信,图片,书籍,录音,还有其他非固定形式或特征的文字资料等记录的各种信息.行政信息公开是公共行政行为和行政信息社会公共行政相对一方或系统.行政信息公开应该受到我们国家、政府以及公众等所有人的重视.随着社会经济的发展,行政信息披露作为上层建筑得到了前所未有的发展和进步.     

信息技术对公共行政要素的影响

社会信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着公共行政现代化的进程.信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法等公共行政要素和过程产生着深远的影响.     

系统论对行政管理实践的挑战

系统论原理告诉我们，行政系统必定受到一定行政环境的制约。适应行政环境的变化，建立科学的行政系统，是行政管理高效化的一个保证。因而，在一国的行政实践中，必须正确认识行政环境，树立起系统的公共行政观念，确立开放的公共行政模式，提高公共行政的自组织能力，以顺应时代的发展，实现行政管理的高效与科学性。     

转型期我国公共行政改革的挑战与创新

随着改革开放的不断深入,特别是全球化和信息化浪潮的冲击,中国社会转型的步伐不断加快,伴随之而来的则是社会体制、 社会结构和社会形态的转型与变迁.这一系列变化导致中国的行政环境日趋复杂,传统的行政体制已经无法适应当代社会发展的要求,市场经济的进一步发展、 公民参与意识的不断提高以及各种新兴领域的问题涌现等,都对公共行政改革带来了前所未有的压力和挑战.在此背景下,中国公共行政需要尽快适应社会变化的趋势,找到公共行政改革的正确价值定位与路径创新,加快体制机制的改革,实现社会良好发展的新局面.     

构建当代中国行政价值观

行政价值观是一种系统化的、相对稳定的价值结构体系和价值评价体系，它通过支配行政主体而对行政实践活动产生影响。当前我国处于社会转型期，行政价值体系内容丰富多样，但传统行政价值观与新生行政价值观之间、公共行政价值观与个体行政价值观之间仍具有明显的不协调性。加强和营造符合时代发展的科学行政价值观对推进中国行政管理的健康发展具有重要意义。     

企业家行政范式辨析

企业家行政范式是伴随着西方国家传统官僚体制的危机而于20世纪90年代出现的公共行政模式.其基本理论是运用企业家精神对政府进行重新塑造.本文在对企业家行政范式产生的背景、基本理论进行分析的基础上,结合我国的现实,阐述该范式对我国的借鉴意义.     

国外行政改革的发展趋势

当今各国的经济起飞和社会发展,往往直接取决于政府行政管理的有效度,即取决于政府行政管理是否具有效率和效能。因此,行政改革更为各国所重视。70年代末以来,世界各国政府为保持公共行政的能力、活力和效力,兴起了一场行政改革的强大"运动"。如奥地利的"行政管理计划"、法国的"公共行政计划"、澳大利亚的"财政管理改进计划"、加拿大的"公共行政2000年"、英国的"财政管理计划"、"下一步计划"和"市民宪章"、美国的"重塑政府计划"等。正如美国锡拉丘兹大学马克斯维尔公共行政学院帕特里夏·英格拉姆教授所说:"当我们接近20世纪的尾声之时,世界上没有一个这样的地区:那     

行政环境对政府职能的影响——以西藏为例

一个地区或国家的自然环境和社会环境构成了政府的主要行政环境,行政环境是政府公共行政管理的前提和依据,政府在行政管理过程中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系,确保二者的和谐和动态平衡.西藏有较为独特的自然和社会环境,各级政府要充分认识本地自然环境和社会环境的优势和劣势,并能在具体问题具体分析的基础上制定各项公共政策,以推动西藏经济和社会的跨越式发展.当前形势下,确保社会稳定是西藏跨越式发展的前提,加强能源、交通和龙头产业建设是西藏跨越式发展的重点,新农村建设是西藏跨越式发展的突破口,加强公共服务是西藏公共行政的基本职能,体制改革是西藏跨越式发展的保障,环境保护是西藏跨越式发展的基本价值     

“公共行政”与“为人民服务”——谈谈我对公共行政伦理的理解

社会主义行政伦理，是社会道德形态中的一种。是社会主义国家公职人员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则规范及价值理念和思维方式的总和。而社会主义行政伦理的核心，就是“全心全意为人民服务”。     

"公共行政"与"为人民服务" 谈谈我对公共行政伦理的理解

社会主义行政伦理,是社会道德形态中的一种.是社会主义国家公职人员在公共行政过程中必须遵守的共同的行为准则规范及价值理念和思维方式的总和.而社会主义行政伦理的核心,就是"全心全意为人民服务".     

转型国家公共行政改革:中国与俄罗斯的比较研究

转型国家在经济体制改革的推动下,公共行政面临着政府功能需要转变、以公民为中心的治理系统亟待完善等共性问题。社会政治生态、经济生态、文化生态的进步挑战着公共行政的民主质量,对公共行政体系构建和公共管理方式转变提出来更高的要求,同时培养了包容性领导并促使公共服务趋向高效、透明与责任。中国与俄罗斯地缘政治的相似性决定了改革过程中的内容、影响因素、特点等诸多方面存在相似性,通过两者比较研究,对我国进一步推动行公共行政改革提供借鉴。     

英国行政管理改革考察

为贯彻朱基同志关于“要借鉴外国行政管理经验”的指示,深入研究行政管理体制改革问题,2002年12月12日至22日,我有幸参加了国务院办公厅组团的中国行政管理学会赴英国考察团。在英国期间,考察团访问了英国内阁办公厅、伦敦都市哈罗市政会、英国公共行政与政策学会、英国行政管理研究中心、牛津大学、剑桥大学、伦敦都市大学等政府机关、研究机构和大专院校,听取了英国首相行政管理首席顾问格瑞汉·马拉邦德,哈罗市副市长约翰·罗宾逊,英国行政管理研究中心首席研究员兼英国公共行政与政策学会负责人安德鲁·维特,牛津大学东方研究院院长、英…     

建构大众传媒与行政问责制良性互动关系的困境与对策

在建立责任政府和透明政府的国际潮流影响下，政府通过建立行政问责制来加强对公共行政的监督。与此同时，信息时代带来的巨大压力迫使政府必须构建一种大众传媒与行政问责制良性互动的模式，促进国家政府与公民社会之间的有效沟通。当前的大众传媒在行使其问责监督功能时遭遇诸多困境，如何发现并解决这些问题是进一步完善行政问贵制，进而提升政府行政能力的重要保证。     

浅论我国区域性行政管理的特点与改革

近年来,我国中央与地方关系备受关注,我国也在对二者关系不断的进行调整,以逐渐实现规范化、合理化、法治化,而中央与地方政府之间关系也要格外重视,中央与地方要相互协调,互相协作,对公共事务进行综合治理,区域行政管理的目的就是为了实现社会资源的合理配置与利用。但区域经济发展的整体性存在被肢解的可能,所以在公共行政学的研究中,对区域行政关系的建设与改革成为了新视角,为促进区域发展,本文对区域行政的特点进行了阐述,并在此基础上对区域行政管理的改革进行了初步的探讨。     

公共行政组织的变革及其现实性

公共行政组织的变迁根源于社会经济的发展和生产方式的更替。传统的以工业革命为背景产生的公共行政组织, 是一种“规制型行政组织”, 或称“科层制”。科层组织或规制型公共行政组织是工业社会的产物。随着组织生存环境的变化, 传统上的以科层制为特征的公共行政组织存在着明显的局限性, 人们迫切需要建立一种与后工业社会相适应的现代的公共行政组织。公共行政组织变革一个基本趋势, 是组织越来越趋向于“柔性化”, 即灵活精干的柔性组织正逐步在取代标准化的刚性组织。伴随着柔性化生产方式产生的公共行政组织形式, 正是信息时代本身的组织需求所决定的。公共行政组织变革的趋向为我国公共行政组织改革指明了方向。公共行政组织发展过程中遇到的困难和问题在现有改革框架内是无法得到很好解决的。我们需要探讨新的公共行政组织模式, 导入市场机制可能就是一种有效地克服和解决我们当前所遇到问题的基本途径。     

略论中国社会福利行政管理的现状与趋势

社会福利行政又称为社会工作行政或社会行政。与经济体制改革相适应,我国社会福利行政管理亦相应地发生了变革,但还存在着一些问题。进入21世纪,随着社会经济的发展,社会福利行政管理必将进入一个全面推进、稳步发展、不断完善的阶段,呈现八大发展趋势。     

中国行政改革的阶段定位解析：第三次明诺布鲁克会议的观点

2008年9月第三次明诺布鲁克会议召开,新公共行政学已经把关注的重点从公平与效率的争论转向讨论全球公共行政的走向以及对公共管理和公共服务理论进行有益的替代。与此同时,国内关于公平与正义的争论却方兴未艾,公平优先的论调逐渐占据上风,因此主张公平正义的新公共行政学重新成为国内学界研究的热点。然而中国行政改革所要处理的效率与公平的问题只是20世纪60年代新公共行政学诞生之初所着重讨论的,在21世纪的今天,新公共行政学派的理论已经有兼收并蓄的趋势。中国行政改革中也出现了民营化、公共服务均等化等超前的理论,但是这些实践所面临的瓶颈却告诉我们不明晰中国当前的时代背号和理论阶段,超前亦或滞后的理论都无助于公平正义的重塑,新公共行政学的公平正义论恰逢其时。     

日本行政生态环境及其对日本公共行政的影响

行政生态学是以生态学理论和方法来研究行政管理与其周围环境相互影响相互作用的一门科学。日本有着独特的岛国地理环境，矛盾的历史文化，发达的经济环境和复杂的政治文化，这些行政生态环境的主要因素都在一定程度上影响和塑造了日本公共行政的方式和特点，并对其产生了深远的影响。     

西方公共行政理论适用性比较研究——老公共行政、新公共行政、新公共服务理论的价值性探讨

公共行政是对社会公共事务进行科学高效管理的公共管理活动.随着社会的进步,公共行政不断受到来自社会公共事务复杂性和社会公众高标准性挑战,公共行政的完善除自身改革之外,吸收他国理论与实践经验并与之交流互鉴已成必然.本文从理论概述、生态比较、借鉴原则等方面对西方理论的适用性价值进行了探讨.