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预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能。依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。其范围主要包括：法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入等;国务院或省级人民政府及其财政、计划（物价）部门审批的行政事业性收费;国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入等。主管部门从所属单位集中的上缴资金;周子乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金。其他未纳入预算管理的财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位自有资金。必须…     

关于集团公司收支两条线资金管理模式下现金流量的探索

<正>收支两条线管理,是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费(含政府性基金)和罚没收入,实行收入与支出两条线管理。即上述行政事业性收费和罚没收入按规定应全额上缴国库或预算外资金财政专     

关于工商管理部门收取个体工商户管理费的调查

近期我们对工商行政管理部门收取个体工商户管理费、城乡集贸市场管理费等问题进行了调研。目前 ,工商行政管理部门市场管理实行管建脱钩后 ,收取个体工商户管理费问题突出 ,给收费管理工作带来了诸多问题。一、工商行政管理部门收费中存在的主要问题1、市场管理体制改革与现行国家收费政策不配套。原国家物价局、财政部关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知明确规定 ,个体工商户管理费取之个体户 ,用之个体户 ;集贸市场管理费取之市场 ,用之市场。多年来市场管理由工商部门承担 ,管理费亦由工商部门独家收取。近年来 ,…     

工商行政管理系统行政性收费和罚没收入收支两条线管理实施细则

第一条根据中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部等部门《关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收人收支两条线管理工作的规定》,制定本细则。第二条本细则适用于各级工商行政管理机关及其所属单位。第三条各级工商行政管理机关依据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取的行政性收费和罚没收入是国家财政性资金,使用管理权在财政部门。全部收入必须按收支两条线管理的有关规定,纳入财政预算和财政专户管理。第四条U政。叶收费须经立项审批。行政性收费的立项审批,实行中央和地方两级报批、今国性的订政…     

进一步规范和加强对行政事业性收费的管理

进一步规范和加强对行政事业性收费的管理丁美东行政事业性收费是行政性收费和事业性收费两种收费体系的“合成”概念。行政性收费是指国家行政机关为进行社会与经济管理而收取的费用，其主要内容也就是人们常说的“规费”。它纳入国家预算管理，并采用较为严格的金额预算...     

防治“小金库”长效机制建设

"小金库"是指违反国家财政法规及其它有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内和未纳入预算管理,私存私放的各项资金."小金库"的资金来源主要是:收费、罚款、摊派、资产处置、出租收入等不开票或开具不合规票据;虚列办公、修车、用油等费用支出骗取;建设投资项目以少报多套取资金;利用项目管理权、资金支配权等收取回扣.它的主要用途包括:送礼、吃喝、旅游等;购买汽车或改善办公、居住条件:发放奖金实物或贪污私分."小金库"的产生有其客观原因,也有管理上存在的问题.     

中共中央办公厅国务院办公厅、国务院办公厅通知

为了进一步做好公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作,经党中央、国务院同意,现将《财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》（以下简称《规定》转发给你们,请遵照执行。公安、检察院、法院和工商行政管理部门依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取的行政性收费和罚没收入都是国家财政性资金。加强行政性收费和罚没收入管理工作,…     

政出其门

收费须先亮“身份”从今年１月１日起，收费单位在收取钞票时必须出示国务院或省级价格主管部门核发的《收费许可证》。这是国家计委等有关部门新近联合出台的《收费许可证管理办法》中明确规定的。为进一步加强收费管理、规范收费行为，国家计委、国家经贸委、财政部、监...     

浅析企业资金收支两条线管理模式

收支两条线管理,指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式.是指具有执收执罚职能的单位,根据国家法律、法规和规章收取的行政事业性收费和罚没收入,实行收入与支出两条线管理.     

遏制教育乱收费问题的若干法律思考

一、我国教育乱收费问题的现状和特点教育乱收费是指没有法律或政策依据的教育收费行为,主要表现为各级各类学校未经批准乱收费、收取国家明令禁止的费用、自立收费项目收费、超标准、超范围收费以及肢解收费项目多收费或强制收取服务性、代办性收费等。近年来,教育乱收费行为业已成为影响我国教育事业发展的一大“顽疾”。有教育专家保守测算,10年来我国教育乱收费总额已超过2000亿元,教育支出成了普通百姓难以承受之重负。据国家发展改革委统计,2006年上半年价格主管部门共查处价格违法案件3.6万件,其中教育乱收费案件11387件,连续6年再次高居榜首。为治理教育乱收费,国家和地方各级政府先后出台了一系列相关政策措施,但实际收效甚微,教育乱收费现象不仅未得到     

固原市开展电信资费专项检查

为进一步规范电信企业收费行为,切实维护消费者合法权益,促进电信行业健康发展,近日,宁夏回族自治区固原市发改委(物价局)协同市纠风办、工信局对电信企业有无违反国家法律、法规和政策规定,擅自设立收费项目或者制定收费标准;违反资费政策规定,分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、提高或降低收费标准收费、提前执行或推迟执行调价时间、擅自改变计费方式收费;继续收取已明令取消的收费项目等十五项内容开展了电信资费     

中国高等教育收费制度改革五十年

高等教育收费是高等学校向学生收取的与就学相关的费用，高等教育收费制度则是国家在一定时期内为实现高等教育目标，完成教育任务，对受教育者收取费用的准则性规定。毫无疑问，高等教育收费制度改革不仅仅是教育本身发展的产物，也是社会各方面张力综合作用的结果。     

对工商部门违规收费的检查与治理

工商部门的收费较为繁杂,且存有许多违规收费的现象. 一、工商部门违规收费的种种表现 1.超标准收取个体登记费.国家规定个体工商户开业登记费为每户20元,其中乡以下(含乡镇驻地)18元.工商部门在办理个体工商户开业登记时不按国家规定执行,而是超标准加收各种费用.如某县工商局在办理个体工商户营业登记时每户一律收取37元的费用.     

乐陵市物价局给教育服务收费打“预防针”

正为进一步规范教育服务收费行为,积极贯彻落实国家教育收费政策,切实减轻学生家长负担。山东省乐陵市物价局积极采取措施加强教育收费监管,为新学期营造良好的收费环境。一是农村义务教育阶段,除向自愿在校就餐的学生收取伙食费或饭菜加热服务费、按规定代收教辅资料费外,严禁收取其他任何费用;二是中小学校不得在正常教学计划之外组织有偿补课活动,严禁学校、教师举办或参与举办向学生收费的各种     

政出其门

整顿企业抵押贷款收费经国务院减轻企业负担部际联席会议批准 ,国家计委、财政部、经贸委、中国人民银行近日发出《关于整顿企业抵押贷款收费的通知》 ,对企业抵押贷款收费进行全面整顿,明令取消了政府有关部门收取的验证费、查档费、建档费、现场勘察费、过期保管费、注销费、管理费、审查费、确认费等收费项目。《通知》强调 ,企业办理抵押贷款过程中 ,除为保证贷款资金安全所必须履行的法定登记外 ,任何部门、单位都不得强制实施服务及收费 ,不得强迫企业到指定的机构接受服务及收费。《通知》加强了对中介机构的监管 ,明确规定 ,办理抵…     

对预算外资金纳入预算管理必要性的思考

财政部要求自2011年1月1日起,各地各部门、各单位预算外管理的收入(不含教育收费)将全部纳入预算管理.这是预算管理体制的一次重大变革.我国的预算外资金是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算内管理的各种财政性资金.近年来,伴随着预算外资金的迅速增长,预算外资金与我国的财政体制改革的矛盾日益明显,预算外资金管理体制中存在的问题也日益突出,因此加强预算外资金管理,把预算外资金纳入预算管理具有历史必然性.     

当前经营服务性收费存在的问题及政策建议

当前，企业和群众在生产经营和日常生活中缴纳的费用，除国家行政机关及有关单位收取的行政事业性收费外，还有大量的事业单位、社会团体和其他组织提供场所、设施、技术、信息、中介、劳务、传递等有偿服务的收费，这些按自愿有偿原则提供的服务，不体现政府职能，其收费通常称为经营服务性收费，按照《价格法》的规定，作为服务价格管理。     

一个老话题：严禁中小学乱收费

中小学收费涉及千家万户 ,虽然政府采取了许多有效的措施 ,使中小学收费得到了一定的规范。但是 ,当前中小学乱收费或变相乱收费仍然存在。由于收费手段比较隐密 ,概念模糊 ,不便于判断错对 ,群众难以断然拒绝 ,使乱收费的存在具有一定的空间。一、存在的问题1、自立收费项目、自定收费标准。对于中小学收费 ,有关部门明确规定了具体的收费项目和收费标准 ,而一些学校在此之外又自立项目、自定标准收费。国家规定学校特别是义务教育阶段 ,不准举办以各种名目收取费用的补习班 ,而在中小学普遍存在 ,向学生收取补课费 ,每学期少则二、三十元 …     

国家行政机关收费立项的原则界限

一、现行政策法规关于国家行政机关收费表述的缺陷及由此引起的收费立项决策过程中的弊端 一个时期以来,人们一直把国家行政机关收费称作行政性收费,以便同事业性收费、经营性收费相区别.中央和省关于收费的政策法规中比较权威的表述是:行政性收费,是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督,依照国家法律、法规收取的费用.     

农村税费改革中"税"、"费"区别

1、收税与收费概念上的区别 税收是国家为了实现其职能的需要,凭借其政治权力,按照预定标准,无偿地参与社会产品分配,以取得财政收入的一种方式.税收具有强制性、无偿性和固定性三大基本特征.收费是指公共部门依法对某种社会公益事业提供公共服务而向受益者收取的费用.按照我国《价格法》的规定,收费包括国家机关收费、公用事业收费、公益服务收费、中介机构收费、经营服务收费五种.当然,广义的收费包括基金、集资、摊派、罚款、会费等.收费具有明显的专用性、补偿性、服务性和社会公益性特点.