国有资产管理体制改革刍议

国有资产,是国有企业的物质基础,也是社会主义经济制度的物质基础。所以,在国有企业改革的同时,对国有资产的管理体制也应进行相应的改革,以保证国有资产保值增值,促进社会生产力迅速发展。 在原来的计划经济体制下,国家对国有企业和国有资产的管理,实行的是直接管理。国家既是国有企业国有资产的所有者,又是国有企业国有资产的生产经营管理者。     

论国资委对国有企业出资者的财务管理

我国新组建的国有资产管理与监督委员会是受政府委托统一管理国有资产的特殊法定机构 ,代表政府专门行使国有资产出资人职责 ,以资本为纽带 ,理顺出资关系 ,进行产权管理 ,解决出资人监督与国有资产管理相脱节的问题。在明确其主要职责的同时还明确了管理层次 ,国家国资委受国务院委托 ,对中央直接管理的大型国有企业行使出资人职责 ,其他国有资产由国务院授权地方政府管理 ,地方政府委托地方国资委行使出资人职责。根据国际上国家对国有企业管理的经验 ,结合我国实际情况和国有企业管理的现状 ,我们认为 ,我国的国家出资者对国有企业的管理…     

企业并购财务问题研究

企业并购是资本运作的主要方式，是企业实现快速扩张的重要途径。在本文中．笔者拟讨论的问题包括如下方面：国有企业如何按照国家国有资产管理部门的要求，合理、合法完成企业并购；如何确定目标企业的价值．如何做好评估报告的备案及核准工作；     

基于国有企业文化视角的预算松弛研究

在我国社会主义市场经济中，国有企业占国民经济的主导地位．国有企业的发展直接关系着国家的经济命脉，关系着国家的长远发展。在国有资产管理体制改革的过程中．政府对国家投资的企业进行全面预算管理，是政府履行出资人职责的重要途径。然而，随之而来的预算松弛却使得预算管理与提高生产效率、优化资源配置的目标背道而驰。     

论构建全新的国有企业审计委员会制度框架体系

国有企业审计委员会隶属国有资产监督管理机构,其制度框架的构建直接影响着国有企业的管理与控制。如何发挥国有企业审计委员会的作用．并使其对国有资产的管理及国有企业的改革起到推动作用．各级国有资产监管机构有必要研究这个课题。本文在借鉴西方审计委员会制度的基础之上．结合中国国情,对目前国有企业审计委员会的现状和难点提出几点建议．试图为构建一个全新的国有企业审计委员会制度作出一些努力。     

大型企业集团构建母子公司资产经营责任制体系的实践

国有企业是国家资产所有权在投资经营领域的具体表现形式,国家作为所有者主体需要采取一定形式,来保证和实现所有者对各级经营管理国有资产者的设立、管理、激励和约束。目前,我国建立三级国有资产管理部门代表国家行使所有、管理、监督     

改善国有资产重组效率与国有企业经营绩效研究

随着国有资产管理体制改革的深化,改革究竟对国有企业的绩效产生何种影响是值得深入探究的,文章通过对百余家进行过国有资产改革的国有企业的实证研究,发现了一些规律,并对今后国有资产管理体制改革提出了相关的政策建议。     

关于加强国有企业资产管理的思考

国有企业不同于一般企业,国有企业是依照法律法规规定由国家出资的企业,管理者代表国家履行其在国有企业的经营管理职责,国有企业的资产属于全民所有。由于国有资产管理制度的不健全与体制不完善,国有资产管理上存在的一些问题,造成资产的闲置与流失,经济效益不高。针对这些问题,笔者结合自身工作,对国有企业实物资产管理遇到的问题进行分析,并提出相应的措施。     

国有企业内部体制改革与管理的有关问题探讨

国有企业内部体制改革与管理的有关问题探讨刘书亭，李晨企业外部国有资产管理体制改革，主要解决两个根本性问题：一是国有资产所有者执行主体的正确塑造，即政资有机分开；二是政企职责的科学界定与分离．十几年来，外部改革一直是国有资产管理体制改革的重点，为举国上...     

试论国有企业托管审计

国有企业改革继承包、租赁、购并、股份制改造之后,又在实践中探索出托管经营这一新的模式,如何对其审计,以维护国家利益,促进国有资产保值增值,本文试图作些探讨。一、国有企业托管概述国有企业托管是指国有资产管理部门或企业主管部门等根据一定的法规,将被托管企业以合同的形式,在一定的条件和期限内,委托给具有较强管理能力并能承担经营风险的法人或自然人去有偿经营,实现企业资源的再配置及委托资产的保值增值。国有企业托管经营的目的是在不改变或暂不改变原产权归属的情况下,直接进行企业资产等要素的重组和流动,通过优化资源配置、拓宽引资渠道、保证国有资产的增值,从而获得企业资产有效、合理的经济回报。很明显,托管的特点,是不改变产权归属,受     

论公共产品与国有资产管理的绩效评价

由于存在国有企业所有者缺位,企业法人治理机制不完善等问题,对国有资产管理进行绩效评价一直是国有资产管理体制中难以解决的问题.如果对国有资产管理绩效无法进行有效的评估,就难以对国有资产的管理者建立有效的激励机制.本文将从公共产品角度来探讨国有资产管理的绩效评价问题.     

“会计委派制”并非治理国有企业会计工作秩序的灵丹妙药

“会计委派制”自1998年开始在全国部分国有企业、行政事业单位试行。国有企业试行“会计委派制”,基本作法是:财政、国有资产管理或经贸委等政府部门代表国家,凭借行政管理职能,向国有企业委派会计人员,并授权这些委派会计人员监督所在国有企业的资产经营和财务会计情况。此举旨在通过降低会计人员对所在企业的依附性,来加强国有企业的会计核算、会计监督,治理整顿国有企业会计工作秩序,从而制止人为导致会计信息失真的情况,促进国有资产的安全、完整、保值、增值。然而笔者认为,“会计委派制”具有许多难以弥补的缺陷,在治理整顿国有企业会计工作秩序方面不能有效地发挥作用,现结合实际分析论证如下。 1、“会计委派制”与现阶段政府转变职能的趋势背道而驰会计工作是企业管理的重要工具,同时又是企业管理的重要组成部分,由于企业管理     

建立国有资产的动态管理观

建立国有资产的动态管理观丁战，王希贤针对我国从计划经济向市场经济转变过程中国有企业面临的问题，党中央和国务院提出防止国有资产流失、保证国有资产的保值和增值是国有资产管理部门的首要任务．目前来看，采取的重要措施一是加强对国有资产产权变动的管理，二是建立...     

关于企业国有资产的量及其一些管理问题

在审计中发现,不少同志对国有资产问题的认识比较模糊。有的认为国有企业中的资产都是国有资产,有的认为国有企业中的固定资产是国有资产等等。为了弄清这些问题,制止国有资产流失,使之保值和不断增值,本文试从会计核算和如何加强管理的角度去谈些看法。 一、如何认定国有企业中国有资产的数量 首先,国有企业的资产不完全是国有资产。所谓资产,是指企业、机关或事业单位经营资本或预算资金的占用形态,表现为它们所持有的各种财产、债权和其他权利。资产是对资本和负债而言。形成这些资产的资本来源,有企业所有者投资形成的(如国家、其他法人或自然人,这部分称为资本金);也有负债形成的,如企业法人从银行贷款来的、应付未付税金或应支未支其他单位贷款的等。根据“谁投资谁所有”的原则,国家或其他法人、自然人只有投资,才拥     

走上正轨的国有资产管理

1990年，内蒙古自治区国有资产管理局成立．并在自治区政府、财政厅党组的领导下，根据国务院及国家国有资产管理局的有关指示精神，迅速开展工作。几年来，我区国有资产管理工作在推进国有资产管理体制改革，建立国有资产基础管理制度，参与国有企业改革等方面取得实质性进展。     

国有资产管理体制现状、问题及对策研究

国有资产管理的重点和难点在于对国有企业的管理。长期以来,国有企业效益不高、国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制存在弊端。加强国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保国有资产保值增值,是深化企业改革的关键。     

国企监事会工作的基础和目的

国有企业外派监事会,是党中央、国务院贯彻党的十五届四中全会、十六届三中全会精神,按照《公司法》的规定,探索建立国有企业监督新体制、新机制的重大举措;是加强对企业国有资产和领导人员监督的重大举措;是促进国有企业加强管理,增强竞争力的重大举措。三年来,通过监事会的有效工作,基本摸清了派出监事会企业家底,基本遏制了国有资产流失,增强了国有企业经营责任心和     

推行会计委派制的若干问题探讨

会计委派制,是指上级财政主管部门、国有资产管理部门或国有企业为了加强对所属单位或企业的会计管理和财务监督,提高会计信息质量,确保国家财产不受侵害及国有资产保值增值,向所属单位或国有企业委派会计人员,监督其资金运行、生产经营和财务状况的一种管理制度体系.多年的理论研究和运行实践证明,会计委派制对加强我国行政事业单位和国有企业的会计监督,遏制会计信息失真、抑制贪污腐败和国有资产流失、扭转部分国有企业经营管理失控、推动改革进程和经济发展方面起到了积极作用.     

基于“审计监督合力”的国有企业多维度监督体系构建

国有企业的资产属于国有资产,国有资产的监管存在着多头管理、重复管理、管理效率低下等问题,导致国有资产大量流失,给国家造成严重损失。因此,迫切需要构建国有企业监督管理体系,多维并举,形成监督合力。     

推行财务总监制度,加强国有资产监控

在国有企业中实施财务总监制度 ,通过财务总监来监督企业的经营行为 ,保证国有资产的保值增值 ,是加强企业财务管理的一个重要方面