中国联合网络通信集团有限公司混合所有制改革分析

混合所有制改革,不仅是投资行为,而且是产权整合,让民企参与公司法人治理与市场化经营,为国企带来活力。中国联合网络通信集团有限公司是央企唯一一家整体混合所有制改革试点单位,是国企混合所有制改革示范标杆。中国联通混合所有制改革,通过深入实施聚焦创新合作战略,建设"五新"联通,取得了一定成效。     

混合所有制改革与国有企业研发投资激励 ——以云南白药集团为例

文章以云南白药为例,研究混合所有制改革对国企研发投资的影响与作用机制.结果表明:混合所有制改革对国企研发投资能够产生激励作用,激励作用主要是通过优化国企股权结构、促进国企公司治理水平提高以及提供资本支持三种作用途径实现;进一步的经济后果研究表明,混合所有制改革未能很好地促进云南白药研发能力的提升,企业仍存在一定的研发低效问题.     

健力宝案凸显治理转型挑战

国企产权改革是当前国企改革进程中的一项重要内容,也是人们谈及深化国企改革的主要话题之一。国企产权改革与公司治理具有十分紧密的关系。《财经》近期刊发了国务院发展研究中心研究员张文魁同志的一篇评论文章。文章的中心内容是国企产权改革一定要高度重视公司治理转型问题,认为没有成功的治理转型就难有成功的产权改革。作者以健力宝案为例对公司治理转型过程中遇到的问题作了非常有见地的分析——     

政府干预对企业过度投资及其后果影响研究——基于产权性质与政治关联的调节视角

依据权变理论观点,将产权性质和政治关联作为情境因素,探讨政府干预对企业过度投资及其后果的影响。研究发现:(1)政府干预加剧了企业过度投资,对民企影响更大;(2)民企政治关联能弱化政府干预影响,国企则恰恰相反;(3)政府干预降低了民企经济效益,提升了国企社会效益。研究结果揭示了产权性质、政治关联对政府干预不同所有制企业投资行为的差异化影响,为国企混合所有制改革及创新和完善治理机制提供了实证支撑。     

非国有股东参与治理降低了国企对大供应商的依赖吗？

基于混合所有制改革背景研究非国有股东治理对国企供应商结构的影响。研究发现，非国有股东参与国企高层治理可以显著降低国企对大供应商的依赖度，从而对国企供应商结构优化发挥积极作用。机制分析结果显示，非国有股东参与治理能够提高国企的市场竞争力，进而提高国企市场份额和议价能力，最终降低其对大供应商的依赖度，而单纯的股权制衡缺乏相应治理效果。进一步研究发现，这种治理效应在规模小、成长性低、数字化发展程度低以及由地方政府控制的国企中更加明显。研究表明，非国有股东参与国企高层治理能够对国企的供应商结构优化发挥积极影响，进而为全面深化国企改革提供了经验支持，同时也丰富了供应商选择和混合所有制改革方面的理论研究。     

国企改革路径缺陷分析与治理权力配置

30年来的国企改革一直以产权改革为核心,但这一改革路径并没有实现国企作为市场经济组织的约束性与自治性。国企改革关键是国企治理的权力配置,而治理是安全与效率及运营成本的权衡。解决国有企业治理的悖论,在于认清国有股权的公权属性和行使过程中的私权化,从宏观和微观两个层面设计国企治理架构,只有这样,才能突破简单的产权理论模式思维,创新市场经济组织理论体系和实践机制。     

当前国资国企改革发展领域几点争论的述评

尽管国资的资产质量和国企的经营状况有了显著变化,但还需进一步改革。政府对国企的偏向性支持是"国进民退"的主要原因;国企具有双重功能属性和双重社会责任;国企的产权改革还远未到位;政企、政资不分和内部人控制影响公司治理机制效果;组建国资运营平台公司和扩大监管范围是国资监管领域的改革抓手。坚持市场经济的规则和环境,完善国企公司治理结构,消除垄断,实现政企和政资分开,明确不同类型国企的功能、责任界限是国资国企改革发展领域的各界共识和方向。     

混合所有制、非国有大股东治理与国有企业并购效率

基于国有企业大力推行混合所有制改革这一背景,深入考察混合所有制对国有企业并购效率的影响及作用机制。研究发现,实施混合所有制改革提高了非国有股权比例,这有利于国有企业实现“少而优”的并购,即降低并购发生的可能性,但所选项目能够获得优质的并购绩效,整体上表现出较高的并购效率,而且这种促进作用在非国有大股东参与国企公司治理时更加显著。进一步研究发现,当混改国企处于竞争性行业或属于地方国企时,非国有大股东治理效应的作用机制更加凸显。所得结论有助于深化混合所有制改革,为国有企利用市场化力量“混”股权、“合”治理以及实现国企价值创造提供经验证据。     

公司治理的核心--关于国有独资公司的思考

党的十六大提出国有企业改革的重点是建立现代企业制度，完善法人治理结构。新近颁布的(《企业国有资产监督管理暂行条例》确定“指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结构”为国资管理机构的主要义务之一。如何完善国有企业公司治理正成为当前研究国企改革和发展的重要内容。现代企业制度的核心是产权制度和公司治理制度，基本特征可归结为两点：即产权结构的多元化与公司治理的民主性。国企的产权是明确的，故我们把思考重点放在公司治理上。     

浅议国企管理层收购

管理层收购(ManagementBuy-outs以下简称MBO)是指目标公司的经理层利用借贷所融资本购买本公司的股份,从而改变本公司所有权结构、控制权结构和资产结构,进而达到重组本公司的目的并获得预期收益的一种收购行为。MBO在当前中国资本市场上迅速崛起的势头,出乎许多管理层和研究者的意外,MBO在目前国企产权制度深层次改革实践中脱颖而出,因此2003年可能是中国国企MBO的元年。一、MBO对中国国有企业改革的重大意义改革开放以来,国企进行了四轮改革实践:一是不触及产权的改革(1979～1993年),二是产权初步多元化的阶段(1993～1999年);三是…     

股权集中度、高管持股与公司绩效关系研究——来自混合所有制企业的证据

党的十八届三中全会的召开推动了混合所有制改革进程,越来越多的竞争类国企完成了混合所有制改组,因而混合所有制企业股权集中制、高管持股等问题成为争论的焦点。本文以2010-2012年混合所有制企业为研究对象,探讨股权集中度、高管持股与公司绩效的关系,利用相关理论进行逻辑推理,在此基础上建立多元线性回归模型分析变量之间的关系。研究发现,不同的股权集中度对高管持股和公司绩效产生不同的影响,在混合所有制改革中,应充分考虑这一因素对实施公司治理方面的重要性。     

哈药股份第二次混改动因及财务效果研究

国企混合所有制改革是当下众多学者讨论的话题，虽然多数例子证明了国企混合所有制改革大方向是正确的，但仍能从部分国企混合所有制改革中吸收经验教训。针对此，我们将选择已在二零一九年进行了第二次混合所有制改革的哈药股份开展个案调查，以研究其混改的动因以及成效，从而提供有关处理国企混合所有制改革的意见，为其他准备或正在参与混合所有制改革的国企提供借鉴和参考。     

产权应清晰到自然人

财政部国企资产优化配置研究中心副主任文宗瑜认为 ,在深化企业产权制度改革中 ,应尽可能把大企业、特大企业的部分产权清晰到自然人 ,小企业则必须把产权清晰到自然人。这是因为 :一、可以减少翻牌公司积聚社会资本 ,浪费社会资本的现象。二、可以防止国有企业产权改革中代理链条无限拉长 ,代理成本无限增大的现象。国企股份制改造往往是几个国企联合设立一个股份公司 ,其多元化的主体仍然是国有法人 ,改制后的公司仍然缺乏人格化资产所有者代表。三、可以留住并争夺公司职业经理及技术骨干产权应清晰到自然人@丁然     

首届国有企业公司治理论坛征文

<正>2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出两个“一以贯之”：坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。2020年，中央全面深化改革委员会审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，强调坚定市场化改革方向，落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局。2022年，《政府工作报告》指出，深入实施国企改革三年行动，完成国企改革三年行动任务，加快国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革，加强国有资产监管，促进国企聚焦主责主业、提升产业链供应链支撑和带动能力。国有企业改革是新时代、新形势、新思想下的改革。加强和完善国有企业公司治理，既是深化国有企业改革的重要目标，更是将中国宏观政治体制落实到微观企业治理的有效方式，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。2022年是《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》的最后一年，在这一关键时期，思考、探寻中国国有企业公司治理的改革实践和理论创新具有特殊意义。     

国企改革的困境与出路

国企改革历经三十载,目前正处于停滞不前的困惑期。当前的困境主要是产权关系界定不明确、国有资产流失严重、企业经营效率低下。党的十八届三中全会召开为国企发展指明了新出路:实施混合所有制。本文结合国企现状,探讨如何实施混合所有制改革,旨在帮助国企走出困境。     

国企“混改”：路径展望与实践借鉴

回顾国有企业30多载风雨改革之路，从推出放权让利、承包经营制迈出面向市场经济的第一步，到建立现代企业制度的一步步尝试，国企与市场融合的脚步从未停止过。观其成效，现代企业制度趋于健全，公司治理结构逐步完善，国有经济布局和结构得到优化。但是，在看到成绩的同时我们也必须清醒地认识到，国企改革在实质推进方面仍显滞后：公司治理结构流于形式、内部人控制现象严重、缺乏有效激励机制，监管链条长，垄断企业影响资源配置、阻碍市场公平竞争等深层次问题仍未得到根本解决。党的十八届三中全会旗帜鲜明地提出要“积极发展混合所有制经济”，并将混合所有制提到作为基本经济制度的重要实现形式这个高度，明确了新一轮国企改革的方向，即推进国企混合所有制改革。方向已经指明，但实现路径需要企业摸索。在这一方面，一些企业先行先试，已经取得了一些成效：中石化从事前、事中、事后全流程控制的角度出发，全面、系统地设计出了一套包括合理确定股权转让对象、保障股权转让定价公平合理以及协调股权转让完成后当事双方利益的相对完整的资产定价机制；中航油与民营泽胜集团的双方各占50%的对等股权混合所有制改革，在解决困扰国有企业和民营企业合作中的重大难题——股权比例安排方面进行了创新性探索，并取得了较显著成效；民营企业复星集团以资本市场为支撑平台参与国药集团混合所有制改革，取得了丰厚的投资回报。在总结这些经验的同时，我们还必须深入思考，新一轮国企混合所有制改革存在哪些问题？在实践路径方面还需注意什么？希望本期推出的国企混合所有制改革专题，能够为正在或拟将进行混合所有制改革的国企，以及想要参与混合所有制改革的民营企业提供一些有意义的参考和借鉴。     

新一轮国企混合所有制改革的思路、现状与路径展望

我国国有企业改革开始于1978年,经历了放权让利、承包经营、推进公司化、股份制改造和国有企业上市等不同阶段。十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,拉开了新一轮国企混合所有制改革的序幕。本文就新一轮国企混合所有制改革的思路、现状进行评析,并在此基础上探讨国企混合所有制改革的实现路径。     

混改国企股权结构、董事会断裂带与治理效率

混合所有制改革所引致的股权结构和董事会变革是提升国企治理效率的关键因素。本文从股权多样性、股权深入性和股权制衡度三个维度探究股权结构对治理效率的影响，并分析董事会断裂带在股权结构与治理效率关系中发挥的调节效应。实证检验发现：混改国企股权多样性对治理效率的正向影响并不显著，而股权深入性、股权制衡度对治理效率具有显著正向影响；董事会断裂带在股权多样性、深入性、制衡度对治理效率的影响中均起到负向调节作用。进一步分析发现：董事长权力正向调节股权多样性对治理效率的影响，而负向调节股权深入性、股权制衡度对治理效率的影响。     

京津冀协同发展下河北省国企混合所有制改革问题研究

当前,在京津冀协同发展的大背景下,河北省国企混合所有制改革势在必行。然而,我省在混改推进过程中,仍存在许多问题亟须解决。本文分析了在京津冀一体化的背景下,河北省国有企业混合所有制改革存在的问题和难点,并进一步提出解决对策,以规避、解决国企混改中出现的问题,推进股权多元化,形成规范的公司治理结构。     

关于深化国有企业产权制度改革的几点思考

当前，国有企业的体制转换和结构调整已进入攻坚阶段，产权制度改革能否成功，将是决定国有企业成败的关键，我国虽然对国企早就推出了两权分离的改革，但由于种种原因，产权关系至今仍然不太清晰，严重阻碍着国企的进一步改革，目前国企在产权改革方面的困难很多，这里仅分析以下两点，并据此提出自己的几点建议。