东营市工商局规范办案提高基层执法效能

山东省东营市工商局紧紧围绕提高执法效能这一目标要求．结合本系统实际．从狠抓基层入手．通过完善相关制度．有效提高了基层执法效能。一是推行网上办案制度．全系统一般程序处罚案件从立案、审批到结案等一系列办案流程．均在网上操作。缩短了办案时限．规范了办案程序。二是落实“两制一查”制度．以“一票否决制”和办案过错责任追究制为切入点。采取一级查一级、层层抽查层层落实和各县分局法制工作人员交叉执法检查．     

规范工商所办案工作的几个具体问题

各地工商所的布局、规模、人员数量、人员素质、硬件设施及辖区内的经济特点等方面的差异较大。因此，在强化工商所职能的过程中切忌“一刀切”，更不能把办案权一放了之，而是要做到“三看”：一看工商所综合素质、二看案件难易程度、三看案值大小，做到有针对性地下放办案权。总之，要在逐步改善办案条件、提高办案人员素质的过程中，循序渐进不断强化工商所办案职能。     

贫困乡里不“贫困”九人侵吞二十万

2004年6月，受县委委托，万载县审计局对白水乡原党委书记龙某某进行任期经济责任审计。通过审计并与检察院联合办案，查出该乡9人涉嫌贪污、私分、受贿等，目前已追缴脏款20余万元，刑事立案并移送起诉2人。现将主要情况简述如下：     

工商所执法办案的新趋势、新特点对安徽滁州市基层工商所办案情况剖析

工商所积极参与办案作为监管模式改革的重要内容，自推行以来，经过三年多的实践，取得了显著成效，工商所已成为执法办案的主力军。现将滁州市工商局三年来基层工商所办案情况，特别是2001年办案情况进行系统剖析，以探求此项改革深化完善之策。一、工商所执法办案的演变趋势滁州市辖四县两市(县级市)两区，现有工商所73个，工商所公务员共678人，占全系统公务员的70%，平均每个所约9人。1998年工商行政管理体制改革以前，工商所监管模式可以归纳为“四个为主”，即监管场所以集贸市场为主，监管对象以个体工商户为主，监管方式以收费为主…     

巧用侦查工作谋略 成功破获法官受贿案件

我们北林区检察院认真履行反贪污贿赂职责，加大惩治法院工作人员腐败的力度，积极采取侦查工作的精心准备、运用谋略和固定证据的措施，一举成功破获市中级人民法院立案庭副庭长张军受贿案件，取得了良好的办案效果。主要做法：     

实施“五分离”办案机制 防范以案谋私

防范行政执法腐败，杜绝以“案、费、证、照”谋私行为发生，是工商行政管理队伍政风、行风、作风建设的基本内容。近年来，各地按照上级部门的要求，创造了不少有效经验。吉安市吉州区工商行政管理局所实行的“五分离”执法办案机制，即“立案、调查、审批、执行、监督”分别由不同的部门（单位）、人员、方式完成。既相互衔接、制约，又相互监督，不仅能有效地防范以案谋私，     

强化办案区规范管理提升司法警察的服务自侦办案工作水平

近年来,我院认真贯彻落实高检院、省院和绥化市院关于检察机关办案：亡作区设置和管理的有关规定,以更好地服务自侦办案为目标,坚持“高标准建设,高水平规范,高质量服务”的原则,加强办案工作区建设．全面履行司法警察职责,确保了办案安全,不断加强办案工作区规范化建设．为职务犯罪侦查工作的开展提供了有力地保障。     

推行层级执法办案机制的调查

江苏省连云港工商局围绕行政执法专业化、效能化建设的目标，积极整合和配置行政执法资源。推行层级执法办案工作机制，切实明晰了系统内不同层级的执法办案方向和重点，并结合经济户口管理制度赋予相应的事权，提升了执法办案工作的专业化、高效化、规范化水平。     

省质监行政处罚有规可循《四川省质量技术监督行政执法当场处罚、立案处罚程序的规定》出台

为了使质量技术监督行政案件的当场处罚、立案处罚的程序规范化，保证办案质量，提高办案效率，四川省质量技术监督局制定并颁布了《四川省质量技术监督行政执法当场处罚、立案处罚程序的规定》，并定于2001年8月27日起正式实施。     

对提升查办案件“三大瓶颈”的思考

当前办案工作凸显“三大瓶颈”，即：腐败现象易发多发与案源拓展难度增大并存，凸显线索瓶颈：查办新型案件难题叠加与惩治职能逐步细分并存，凸显协调瓶颈：依纪依法、安全文明办案要求更高与案件突破难度越来越大并存，凸显人才瓶颈。现结合从事纪检监察工作多年的所思所想，经验承办，就如何提升查办案件“三大瓶颈”浅谈笔者几点不成熟的思考。     

工商所＂全员办案＂的背景、风险及其绩效分析

所谓全员办案,是指改变工商所以往监管干部只监管不办案、而由办案组专职办案的传统模式,由监管干部参与办案的新型办案模式.之所以称其为“全员办案”．是因为在工商所基本职能定位是市场监管的情况下．监管组为全所的主力军。干部人数、资源配制等各个方面均存在一定的优势．一旦监管干部参与办案，工商所内的干部（除了窗口受理干部之外）皆在办案．因此形象地称为“全员办案”。[第一段]     

推行案例指导制度 提升执法办案能力——通州工商局推行案例指导制度的探索与思考

当前，由于基层一线工商干部执法办案能力不足，致使执法办案工作中不同程度地存在着同一类型案件在法律适用、自由裁量等方面不相一致的现象，这已成为工商部门亟待解决的重要课题。2010年以来，江苏省南通市通州工商局在深入调研基础上，探索推行行政执法案例指导制度，取得了初步效果。     

把好“三关”提高质量监督执法办案水平

随着形势的发展和质量监督法律法规的进一步完善,如何提高质量监督执法水平是各级质量监督部门面临的严峻课题。提高质量监督执法办案水平除依靠自身先进的检测手段和技术优势外,重要的是严格履行法律法规赋予的职能,坚决按程序办案,具体地讲就是要把好“三关”。严把立案前的案源审查关当前,因制售假利润高,所以许多生产经营者不怕冒风险,不惜采用一切高新技术手段来开展制售假活动。它涉及的范围广,领域多。因此,质量技术监督行政执法案源     

济南市工商局历城分局采取四项措施推进基层执法办案

为了加大基层执法办案力度，今年以来，历城工商分局在加强法制培训、提高全员素质的同时，采取了以干代训、案例教学、科所长首办、到所缴费四项措施，使基层所执法办案工作得到了明显的加强，办案的数量和质量均取得了历史性突破。截至2002年10月，共查办各种违法违章案件803件，罚没款258万元，其中19个基层所办案563件，罚款162万元。     

浅议人民监督员制度试行中的几点思考

2003年10月．高检院部署开展人民监督员试点工作．规定对自侦案件中不服逮捕决定的、拟作撤案处理的、拟作不起诉处理的“三类案件”和检察机关应当立案而不立案的或者不应当立案而立案的；超期羁押的；违法搜查、扣押、冻结的：应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的；检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、     

整合执法资源优化组织结构构建“大执法”体系

2009年，天津市工商局在七个分局推行以相对集中执法办案模式为平台的“大执法”体系试点工作，在试点的基础上，2010年在全市工商系统全面推开。到今年六月份，从市局到分局进行了执法办案模式调整，形成了从上到下“一支队伍办案”的“大执法”体系。     

加强罚没收入管理浅析

罚款和没收财物是国家法律、法规、规章规定实现立法目的、实施管理职能所采取的基本管理手段之一，具有强制性。目前．一些执法机关受利益驱动的影响，无视国家规定，擅自设立罚没权，采取罚没收入与办案补助和资金挂钩，搞罚没收入分成，不上交罚没款等做法，损害了执法办案的严肃性。还有些执罚部门对“罚没收入”的案件久拖不结，     

福建出台《工商行政管理系统办案有功单位和个人奖励办法》

为了树立典型，表彰先进，充分调动工商行政管理机关查办经济违法违章案件的积极性，进一步加大案件查办工作力度．提高办案质量和效率，促进整顿与规范经济秩序工作，福建省工商局出台了《工商行政管理系统办案有功单位和个人奖励办法》，规定对办案有功单位的奖励设“办案有功单位”和“个案特别奖”奖项，对办案有功个人的奖励设“办案能手”奖项。办案有功单位和个人的奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅。受奖的个人材料列入人事档案管理，作为干部考核、任用的参考依据之一。     

充分发挥警力保障，确保办案安全

安达市检察院在查办自侦案件的过程中．高度重视司法警察对办案安全的保障作用，不断加强司法警察队伍建设。充分发挥司法警察在办案中的专业性作用。确保了办案人员、嫌疑人、证人及其家属的安全．建队以来未发生一起安全责任事故．收到了良好的效果。     

强化措施加大力度推动工商办案工作不断发展

近年来，乳山市工商局把查办经济违章违法案件作为市场整顿工作的主战场，不断强化办案措施，加大办案力度，使工商办案工作不断向前发展。仅今年1－10份，处结各类经济违章违法案件923件。罚没金额317万元。