对青川县新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年7月在全国试点推行以来，在全国范围内发展迅速，到2008年已覆盖全国绝大部分农村地区，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。     

洛川 开阳新型农村合作医疗制度建设的调查报告

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、资助农民自愿参加的中国农村第一个大规模、成体系的社会保障制度，是解决亿万农民因病返贫、因病致贫的重要举措。自2003年开始试点以来，已受到“农民得实惠、政府得民心、卫生得发展”的好评，但也有人反映农民对这个制度是“第一年不放心，第二年不称心，第三年不热心”。[第一段]     

新型农村合作医疗制度科学发展的实践与思考

中共十七大报告指出，要全面推进新型农村合作医疗制度。国务院决定，从2008年起将新农合筹资水平翻一番。这是我国政府前所未有大规模投入解决农民基本医疗问题，对缓解农民因病致贫、因病返贫突出问题具有重大战略意义，被世界卫生组织誉为“发展中国家解决卫生经费的典范”。新农合是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，     

新型农村合作医疗制度存在的问题与对策

社会主义新型农村合作医疗制度是由政府引导支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方面筹资，以“大病统筹”为主的农民医疗互助共济制度，其目的是缓解农民看病难和因病致贫、因病返贫等问题。     

图片报道

4月26日，湖北省荆州市荆州区郢城镇岳山村开始“荆州端午赛龙舟”热身训练活动。岳山村是湖北省农民体协龙舟训练基地，该村有5条龙舟，年年都有端午赛龙舟的习俗。为迎接“荆州端午赛龙舟”的到来，他们与邻村草市的两条龙舟一起训练。     

把医疗卫生的重点放到农村去

近日回乡省亲，耳濡目染时下农民看病难、看病贵，乃至因病致贫、因病返贫的窘迫境况，胸中可谓五味杂陈，莫可名状。     

青铜峡市新型农村合作医疗参合率逾96％

近日，青铜峡市审计局预算执行审计结果表明，2007年该市新型农村合作医疗参合行政村111个，村、组覆盖率达100％，参合农民16．26万人，参合率达96．4％，比上年增长11．5％。全年累计为参合群众报销医药费679万元，住院病人医药费报销率为35．47％，比上年增长59％。对解决农民看病贵、看病难，缓解因病致贫、因病返贫问题，发挥了积极作用。     

新农合，农民得了多少实惠？——来自安徽、湖北部分县市的调查

为了解新农合制度的实施情况，记者近日与审计署有关业务部门负责人一道，前往安徽、湖北的部分县市进行调查采访，结果发现，新农合有效缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来实实在在的好处，促进了农村基层卫生条件的改善和服务质量提高，同时也为加快建设覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系奠定了基础。     

加快推进新型农村合作医疗努力缓解农民“看病难 看病贵”现象

红安地处鄂东北大别山南麓，是全国著名的将军县，也是国家级重点贫困县和扶贫开发工作重点县。全县总版图面积1796平方公里，辖10镇1乡1个国营农场，总人口65．7万，其中农业人口54．3万人。2005年10月，红安被列入湖北省第二批新型农村合作医疗试点县，并于2006年元月在全县正式启动实施新型农村合作医疗制度，全县参合农民41．54万人，参合率76．5％。从目前运行的情况看，全县新农合试点工作运行良好，管理有序，成效显著，对于解决农民看病难，减轻农民就医经济负担，缓解农村因病致贫、因病返贫现象，促进农村经济社会发展起到了积极的作用，但也存在一些亟待研究解决的问题。     

如今有病不发愁

农家富裕了，最怕什么？怕的是因病返贫！而如今，河南省唐河县湖阳镇农民却卸掉了这个沉重的包袱，走出了因病返贫的怪圈。这得益于该镇4万农民参加农村合作医疗保险。每人每年只需要投保10元钱，达到了有病少花钱的目的。他们高兴地说：“俺们有病不犯难，医疗保险是靠山。”     

我国新型农村合作医疗制度存在的问题及对策

2003年我国实行了新型农村合作医疗制度,经过近几年的发展,该制度在满足农民基本医疗需求、提高农民健康水平和减轻农民经济负担,缓解农民“因病返贫,因病致贫”方面发挥了积极的作用。与此同时,在实际运行过程中也出现了一些问题,影响政策的实施效果和可持续发展。对此,我们进行了分析,并提出一些建议。     

抓住新型农村合作医疗制度建设的“牛鼻子”

在农村逐步建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院关爱8亿农民健康疾苦，组织广大农民合作共济，抵御因病致贫、因病返贫的一项“民心工程”。但就是这样一项利国利民的“民心工程”，在实施之初，却得不到广大农民的充分理解与广泛参与。其中一个重要原因是农民对农村基层政府缺乏信任。几年前，武夷山市各乡镇政府参与推行财产保险和农村养老保险，政策“朝令夕改”，项项保险都是“虎头蛇尾”。再加上其间参合着商业保险行为，少数不法分子乘机中饱私囊，极大损害了广大参保人的利益，广大农民对乡镇政府心存戒备，这无疑就给新型农村合作医疗制度的建立增添了阻力与障碍。     

稳妥开展新型农村合作医疗试点提高农民健康保障水平

建立新型合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题,统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措,对于减轻农民医疗负担、解决农民因病致贫和因病返贫问题,具有重要作用。2003年起,甘肃省积极稳妥地开展了新型农村合作医疗试点,当年参合农民71．5万人,平均参合率87．95％。试点工作进展顺利、运行良好,为新型农村合作医疗制度的深入推行提供了借鉴。     

“荆州模式”放飞创业梦想——来自创建国家级创业型城市荆州的工作报告

历史名城荆州——坐落在美丽富饶的江汉平原上，是中国首批历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国统筹城乡就业试点城市、全国创建国家创业型试点城市。荆州人自古就有“筚路蓝缕，以启山林”的开拓精神，百姓创家业、能人创企业、干部创事业，合力共建美好家园的新浪潮正在荆州悄然掀起。 两年来，荆州市以“创新促进创业、创业带动就业”的发展思路，有效地推进全民创业活动，走出了自己独具特色的“荆州模式”。现在的荆州已是人才集聚的魅力之都，创新创业的一方热土。 “政府主导、部门联动、社会参与、自主创业”，这一“荆州模式”为湖北省创业促就业工作积累并提供了宝贵的经验。     

对＂新农合＂基金管理的调查与思考

一、“新农合”基金管理存在的问题 近期．蓬安县审计局组成审计组对全县“新农合”即新型农村合作医疗基金进行专项审计调查显示，全县逐步构建起了覆盖大多数农民群众、基本缓解群众“因病致贫、因病返贫”问题的健康保障机制，     

这里的农民不再怕看病

看病难、看病贵一直是农民群众犯愁的大问题,农民因病致贫、因病返贫的现象长期困扰着农村的发展。但是在江西省于都县,随着新型农村合作医疗的实施,这一难题正在逐步得到解决——     

新农合筹资工作的研究与探讨

新型农村合作医疗制度,简称新农合,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月,中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。新农合制度是社会保障制度的重要组成部分,新农合筹资工作是新农合制度是否能够健康持续开展的基石,加强新农合筹资管理工作是新农合制度能否有效实施的重要保证。     

切实履行财政职能 加快农村卫生事业发展

卫生工作的重点在农村，难点也在农村。农村卫生事业是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求，改善农村卫生服务保障条件，提高农村卫生服务保障能力，对于预防和控制农村地区重大疾病，提高农民健康水平，防止农民“因病致贫、因病返贫”，具有重大意义。近年来，广东省各级财政部门认真贯彻党中央、国务院、财政部和省委、省政府制定的一系列关于加强农村卫生事业发展的方针政策，不断完善政策、增加投入、健全机制、深化改革，有力地支持了广东省农村卫生事业的发展。     

荆州市房地产市场规范发展之浅见

荆州市地处华中江汉平原，既是悠久历史文化名城，又是湖北省多年来仅次于武汉的商贸流通集散地。自1994年行政区划调整原荆州地区和沙市市合并组建荆州市以来，荆州市委、市政府十分重视房地产业的基础性、先导性作用，把发展房地产业作为拉动地方经济发展的重要产业，     

八面来风

荆州市专题研究返乡农民工就业服务2008年12月17日,湖北荆州市委市政府召开座谈会,专题研究返乡农民工就业服务和工作对策。据不完全统计,荆州市常年在外务工农民有98.6万人,今年向外输出农村劳动力近12.3万