基于城市管理视角下的长沙市雾霾治理机制与对策探讨

随着社会经济的不断发展,长沙市空气质量严重下降,出现了严重雾霾天气,雾霾治理成为长沙市城市建设的一项重要任务,由于雾霾治理的多元性,必须立足于城市管理整体视角来分析城市管理与雾霾治理的关系。目前,长沙市在雾霾污染治理工作中取得了一定的成效,但也存在如政府环保部门对污染排放惩治不力、公众雾霾治理的参与度不高、企业环保技术采用度低,污染现象突出等问题,文章在分析雾霾成因的基础上,基于"城市管理"的视角,提出了长沙市雾霾治理的相应的机制与对策。     

用自主治理理论解决雾霾问题的思考

近年来,雾霾造成的影响日益凸显,其持续天数之久及污染程度之深已造成极大不良影响。政府虽然出台了一系列的相关环保措施,但目前雾霾状况并未明显改善。大气作为一种公共资源,其竞争性与非排他性给治理雾霾带来了不便。结合奥斯特罗姆的自主治理理论,对解决雾霾问题从居民区、工业企业、交通体系三个方面进行初步探讨,以期对雾霾治理献策。     

中国城市雾霾的形成与治理:从分析框架到实践创新

中国城市雾霾治理已经取得了一定进展,雾霾治理正进入新的阶段,目前正是对以往城市雾霾治理举措进行反思、进而为下一阶段提供治理思路的关键节点。在中国城市雾霾形成机理的基础上,构建了中国城市政府治霾举措的基本框架,包括污染源源头控制、污染源源强管理、污染源源位优化和增加环境容量等四类举措,并以杭州市为例,梳理回顾了以往治霾举措的分布与特点。最后,给出了源头控制举措分地区适度放缓、源强管理举措继续深入推进、源位优化举措亟待统筹谋划、增加环境容量举措需要加强探索等四点启示。     

城镇化推进对雾霾污染的影响——基于中国省级动态面板数据的经验分析

采用国外权威发布的PM2.5数据,构建2001~2010年中国省级动态面板数据,利用改进的STIRPAT模型,研究城镇化推进对雾霾污染的影响。研究结果表明:在全国范围内,城镇化推进1%导致雾霾污染的浓度增加0.029%;在高排放区,城镇化推进1%导致雾霾污染的浓度增加0.121%;在中排放区,城镇化推进1%导致雾霾污染的浓度增加0.054%;在低排放区,城镇化推进1%导致雾霾污染的浓度增加1.992%。在此基础上,提出城市雾霾治理的政策建议。     

我国雾霾治理存在的问题及对策解析

针对我国目前雾霾污染情况的调查,总结其特点,并对雾霾治理中出现的问题提出合理的、科学的、有效的应对措施.     

土地资源错配对雾霾污染的影响——门槛效应的实证研究

提升城市建设中土地资源的利用效率、加强大气污染治理,是中国新型城镇化建设、推进污染治理攻坚战需要解决的重要问题。本文基于2004-2016年中国大陆30个省市区(未包含西藏)和2014-2016年104个地级城市的面板数据,综合采用PM2.5浓度和PM10浓度数据衡量雾霾污染,利用门槛面板估计等实证方法,考察了土地资源错配对雾霾污染的影响。研究发现,土地资源错配对雾霾污染的影响存在显著的财政分权和环境规制门槛效应,当地区财政分权程度较高或环境规制较低时,土地资源错配将显著加剧地区雾霾污染;而当地区财政分权较低或环境规制较高时则相反。最后提出,应当深入推进土地出让机制改革,完善地方政府考核评价体系,加速推进财税制度改革,构建强力有效的环境规制体制机制,促进土地利用效率与绿色转型的协调发展。     

雾霾污染对审计费用和审计质量的影响研究

以2013—2017年沪深两市A股上市公司为研究样本,实证分析了雾霾污染对会计师事务所审计费用和审计质量的不同影响。研究结果表明：雾霾污染会导致审计费用增加和审计质量下降。这一结论在替换雾霾污染指标、改变雾霾污染衡量方式、替换雾霾污染数据、替换审计质量指标、替换控制变量、采用极端天气比例、考虑雾霾污染的预期效应和采用倾向得分匹配方法等稳健性检验后依然成立。进一步分析发现：雾霾污染会通过增大企业经营风险和企业问题曝光风险来提高审计费用;雾霾污染会通过减少审计师的审计时间来降低审计质量;审计费用溢价增强了雾霾污染对审计质量的负向影响;雾霾污染对审计费用的正向影响和对审计质量的负向影响仅在非重污染企业样本中和非重污染地区样本中显著成立。研究结论有助于厘清雾霾污染影响审计行为的作用机制,为主管部门在雾霾污染环境中加强审计市场监管提供理论依据。     

雾霾治理审计要素研究

随着雾霾天气的频繁发生,我国投入大量的专项治霾资金,与此同时,雾霾治理审计全覆盖的要求也被同步提出。文章剖析了雾霾治理审计的六个要素:审计主体、审计目标、审计标准、审计对象、审计支撑以及审计内容,为构建雾霾治理审计理论体系打下基础;同时从雾霾治理审计要素出发,探讨强化雾霾治理审计工作的具体途径,从而达到促进雾霾治理审计工作效率以及提高雾霾治理绩效的目的。     

基于政府经济学视角的雾霾治理对策分析

雾霾治理是当前环境污染治理的重要内容.本文通过分析雾霾与经济的关系、 雾霾的经济学成因和雾霾治理的困境等内容,旨在找寻几点有效的雾霾治理对策.     

雾霾治理，环保产业的“黄金十年”

我们对电厂、钢厂和污染治理公司的调查显示,中央此次对雾霾破坏的治理确实已经提上日程。各地方政府正着手展开对全国日益恶化的空气质量作前所未有的战斗。这也创造了一个巨大并快速增长的市场——拥有脱硝、脱硫、除尘等技术的污染治理设备企业正面临着几十年来最好的市场环境。     

雾霾“阻击战”怎么打？

今年秋天的第一场＂霾伏战＂上升速度快、污染浓度高、影响范围广。中国气象局京津冀环境气象中心首席预报员廖晓农称,无风、高湿、秸秆焚烧是今秋雾霾＂提早报到＂的主要原因。打雾霾＂阻击战＂必须要在发展方式、财税体制、环保机制、考核问责机制等＂根子＂问题上进行改变,才能从根本上治理造成雾霾的污染源,根治雾霾。     

我国雾霾防治人才政策存在的问题及改进对策研究

随着雾霾污染影响的日益加剧,雾霾防治人才政策的优化与完善逐渐成为我国雾霾治理中的重点工作。本文通过文献分析和调查研究等方法,指出了目前我国雾霾防治人才政策存在政策体系不健全、政策实施监管缺失、雾霾防治人才选拔与招聘机制不规范、雾霾防治人才培训和培养机制不完善,尚未建立有效的雾霾防治人才激励机制、绩效评价机制,缺乏宽松的政策执行环境和创新的法律环境等问题;给出了健全雾霾防治人才政策体系,强化监管职能,规范雾霾防治人才选拔与招聘、培训与培养、激励与评价机制,营造宽松的政策执行环境和创新的法律环境等改进我国雾霾防治人才政策的几点对策。     

权力协同对中国雾霾防治的影响研究

权力协同是雾霾防治的重要保障。基于2004—2015年PM2.5雾霾面板数据,本文利用非空间和空间面板模型比较分析发现：（1）在未剥离雾霾空间自相关效应时,中国属地治理权和支出财政权的分割对雾霾治理存在阻碍刚性;社会经济权的分割则会因经济权的诉求变弱而弱化“GDP追赶效应”等,进而对雾霾的影响存在着由提高到降低的界值效应。收入财政权分割的影响部分已越过倒U型拐点,显著降低了雾霾污染。（2）在剥离雾霾空间自相关效应以后,权力分割对雾霾防治影响变弱,影响模式则不变。但分区域来看,东部权力分割与利用整体较为有利于雾霾防治,而其他区域则显著相反。（3）通过权力分割与环保支出交互作用分析发现,中国对雾霾防治存在着反公地悲剧,尤其是社会经济权、西部财政权、东部属地治理权在环保支出防治雾霾方面的反公地悲剧表现强烈。为此,持续深化“放管服”改革,实现赋权向赋能发展管理模式转变,建立跨区联合防治机制体制,提升权力协同作用,势在必行。     

考虑雾霾治理的物流业升级研究

研究了考虑雾霾治理的物流业升级问题。首先分析了雾霾产生的原因及危害,进而探讨了物流业与雾霾的因果关系,最后提出了制定考虑雾霾治理的物流规划设计、重视低碳多式联运运输方式、完善物流信息系统共享平台及制定相应的低碳物流标准、法规和政策等考虑雾霾治理的物流业升级策略。研究对物流产业升级,降低物流成本,提高物流利润,降低能源消耗及碳排放,从根本上治理雾霾等多方面具有重要的理论和实践指导价值。     

我国雾霾天气的现状与环保治理技术分析

雾霾问题一直都是我国关注的环境问题,而近年来愈演愈烈,直接造成了巨大的出行障碍和健康威胁,从而造成连锁影响和损失,因此我国必须加大对雾霾天气的治理,以强有力的措施改变现状,减轻环境污染。文章从雾霾天气现状、雾霾频发原因以及治理措施三个角度探讨了雾霾治理问题。     

雾霾天气的成因、危害与防御

随着经济的发展和城市化进程的不断加快,人类活动造成大气中污染物的增加,我国工业区和城市中心区等部分地区雾、霾的发生频率和强度呈增加趋势。雾霾天气直接影响到人类的健康及生活。本文通过全面分析雾霾天气形成的气象条件和各种污染因素,提出避免和治理雾霾天气的对策建议以便减少雾、霾天气对人们生活的困扰。     

中国横向税收竞争如何影响雾霾污染——基于环保支出中介效应的研究

分税制改革以来,省级政府间税收竞争激化带来的环境污染问题正在逐步凸现。在此背景下,首先从理论层面分析了税收竞争、环保支出及雾霾污染的关系,并提出假说;其次建立空间杜宾模型测度了税收竞争对雾霾污染的直接效应、间接效应和总效应,并利用中介效应方法实证检验了税收竞争通过环保支出对雾霾污染的作用路径。研究结果表明,税收竞争显著加剧了本地区雾霾污染,但是其间接效应和总效应并不显著;此外,环保支出是税收竞争影响雾霾污染的一个主要中介变量。     

雾霾治理经济责任审计的相关研究

伴随着国家"五位一体"总体布局的深入推进,生态文明建设刻不容缓,面对雾霾天气对区域经济可持续发展形成的阻碍,加快对雾霾的治理迫在眉睫。本文基于受托经济责任观,通过对雾霾治理经济责任审计的审计主体、客体、实施路径探究,从政策执行、财政绩效、生态效益、社会效益四个方面提出了基于雾霾治理的经济责任审计考核指标,通过对政府机关领导干部的经济责任审计,加快雾霾治理的步伐。     

治理“雾堵”要有新思路

时下，雾霾和拥堵成为中国各大城市的通病。然而遗-感的是。大家不约而同想到的治理办法，是限号、限牌，限制污染排放。     

雾霾治理中法制框架下的行政手段运用研究

近两年来,雾霾天气频繁来袭,＂十面埋伏＂等热词的出现虽然有调侃之意,但也从一个侧面反映出广大民众的一种担忧,以及对空气质量每况愈下的不满。如何降低雾霾出现的几率,减轻雾霾对人们生活的影响已经成为全社会十分关注的问题。本文基于我国现阶段雾霾天气的现状分析了治理雾霾手段的弊端,并借鉴发达国家如何应对雾霾天气的经验,提出了适应我国国情的治理雾霾的新对策及建议。