广东省新型农村社会养老保险的可持续发展——基于基金筹集角度的分析

针对广东省新型农村社会养老保险实施现状,从财政支付能力、个人缴费能力、集体补助能力3个方面,分析了可能影响新型农村社会养老保险制度可持续发展的主要因素,提出旨在增强新型农村社会养老保险制度的可持续性的若干建议。     

农村社会养老保险制度建设的紧迫性、发展现状与政策建议

我国农村社会形态处于快速转型期,农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱，加快建立农村社会化养老体系成为新农村建设的重要内容。本报告对我国探索建立农村社会养老保险制度的过程做了回顾分析，对苏州市吴中区采取政府、企业、集体和个人“四位一体”的办法，从低水平起步，逐步提高社会保障标准，全面建立新型农村养老保险体系的。探索做了介绍，并提出了推进我国农村社会养老保险制度建设的建议.     

国内观察

正关注国务院:建立统一的城乡居民基本养老保险制度2月7日,国务院常务会议召开,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定,在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上,依法将这两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度,并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式,中央财政按基础养老金标准,对中西部地区给予全额补助,对东部地区给予50%的补助。地方政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费,鼓励公益慈善等社会组织为参保人缴费提供资助。     

新型农村养老保险制度运行机制分析——来自江苏省的经验及启示

新型农村社会养老保险制度是由政府主导下建立的农村居民养老风险由政府、个人、集体共同分担的制度,它是农村社会制度的一次重大创新.江苏省是较早开展新型农村社会养老保险制度的探索省份,并且取得了较为显著的成效.该文运用SSCP理论分析框架,结合“江苏经验”,对其进行了分析,进而提出了加大筹资力度,创新基金的投资机制,完善基金的监管机制,理顺相关制度的衔接,推进社会保险制度一体化的建议.     

建立新型农村养老保险制度的心思考

党的十七届三中全会提出了"按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度."新型农村社会养老保险制度应该是对原有的农村社会养老保险制度的发展和完善;应该符合中国国情、具有中国特色;应该借鉴国外有益经验,先立法后实施,加大政府财政投入;应该有鼓励家庭养老的措施,发挥农村社会养老与家庭养老的合力作用.     

新型农村社会养老保险存在的问题及其对策

新型农村社会养老保险试点中还存在部分人户分离人群难以参加新农保,个人缴费标准和基础养老金设计缺乏调整机制,政府财政补贴低,补贴机制不完善,已年满60周岁、未参保的农村户籍老年人领取基础养老金存在困难及新型农村社会养老保险与其他养老保障的配套衔接政策制度缺失的问题。文章认为,应该尽快建立统一的城乡居民社会养老保险制度;完善缴费、政府补贴机制;规范集体、其他组织、个人对参保人补助和资助行为;尽快制定全国统一的新农保与其他社会群体养老保险制度衔接办法;加大宣传力度,增强农村居民参保意识。     

新农保的实用性决定覆盖性

国务院办公厅日前发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，以此为起点，我国将从今年起逐步探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。     

论农村社会养老保险制度中的政府责任

一、现行农村社会养老保险制度存在的问题 （一）农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性 1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定：我国农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。尽管是这样规定的，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，大部分地区农民参加养老保险实际上是个人交费、自愿参加，并无任何补助和补贴，使得目前的农村养老保险制度变成是商业保险制度的运作和体现，失去了农村“社会”养老保险本来的意义。     

新农保是提高农民公民意识的契机

2009年9月1日出台的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,充分考虑了国家、集体与个人（家庭）三者之间的责权利,是家庭养老保险与社会养老保险相结合的产物,在修正过去单纯强调国家和集体责任的同时,也避免了只强调个人和家庭的责任。     

建立新型农村牧区社会养老保险制度的政策建议——从鄂尔多斯市新型农村牧区社会养老保险制度运行情况分析

党的十七届三中全会<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>指出:要"健伞农村社会保障体系.贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则,加快健全农村社会保障体系.按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度,创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接办法."自治区八届八次伞委会提出:要建立与农村牧区经济发展水平相适应,与其他社会保障措施相配套的新型农牧区养老保险制度.     

公共财政力挺“新农保”扩面

从“宝鸡试点”到在全省推开，我省对新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）的探索一直走在全国前列。在去年宝鸡市被确定为全国新型农村社会养老保险试点城市之后，今年5月，全国政协农村社会养老保险调研组来陕调研时认为，宝鸡的做法为西部欠发达地区逐步推行新型农村社会养老保险工作提供了宝贵的经验，代表了中国8亿农民养老保险的方向。     

新型农村合作医疗实施现状调查与对策分析——以增城市正果镇兰溪村为例

新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。在我国现阶段，“看病难，看病贵”始终是农民心头的重负，新型农村合作医疗在实施过程中暴露出不少问题。文章在调研的基础上，分析新型农村合作医疗制度存在的问题，提出了相应的对策建议。     

新疆新型农村社会养老保险综合评价研究

在某一地区设计和实施了养老保险制度后,必须对其现状和未来发展趋势进行综合评价和政策模拟,以便了解和掌握制度运行过程中出现的问题并及时进行调整。本文根据社会保障相关理论,建立新型农村社会养老保险综合评价指标体系及评价标准,运用粗糙集理论对相关指标进行属性约简,用模糊评价等方法对新疆新型农村社会养老保险的保障水平、养老金替代率、参保率、农民个人负担系数及综合发展水平进行实证分析及综合评价,并结合新疆的具体实际提出针对性的政策建议,以期为完善新疆新型农村养老保险制度提供参考和决策依据。     

建立权利与义务、个人缴费与养老待遇“双挂钩”的事业单位养老金确定制度——关于合理确定事业单位退休人员养老金待遇问题的探讨

现行的事业单位养老保险待遇确定办法，不能体现权利与义务相一致的原则，不利于养老保险制度的发展，也不利于统一协调的社会保险制度的建立。改革事业单位退休人员养老金待遇确定办法，应处理好国家、集体和个人的利益关系，将权利和义务、个人缴纳与养老待遇进行“双挂钩”，实行社会统筹与个人账户相结合，引入个人养老保险账户，形成兼有保障与激励、公平与效率，自动调节和自我约束的动态养老金待遇确定办法，才能维护社会的安定团结，促进企事业之间人才流动，推动事业单位改制工作。     

论新疆鄯善县新型农村养老保险制度的完善

开展新型农村养老保险工作,既是解决广大农牧民老有所养问题的客观需要,也是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的必然要求。新疆鄯善县新型农村养老保险制度实施以来,虽然取得了可喜的成绩,但在实施过程中也暴露出不少问题,针对这些问题,完善鄯善县新型农村养老保险制度,应改变新型农村养老保险缴费办法,探索合理的新型农村养老保险地方财政补贴方式,加快完善和改进新型农村养老保险管理体制。     

加强新型农村合作医疗管理工作浅议

新型农村合作医疗制度，是指由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，个人、集体、政府筹集资金，以大病统筹为主。互助共济的农村合作医疗制度。沾化县自2006年实行新型农村合作医疗制度试点以来，认真部署，通力协作，规范设计实施方案，适时取消市内转诊，切实让广大参合农民得到了实惠和便利。本文就如何进一步加强新型农村合作医疗管理工作，切实解决农民“看病难、看病贵”，提出一些粗浅的建议。     

江西构建新型农村社会养老保险制度的若干思考

传统农村社会养老保险在江西的发展已陷入停滞状态,从2009年12月起,江西一些地方开展了新型农村社会养老保险制度的试点。本文介绍了江西传统农村社会养老保险制度存在的主要问题及新型农村社会养老保险制度具有的特征,并在此基础上,提出构建江西新型农村社会养老保险制度的相关对策。     

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究

河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点,新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。     

新型农村社会养老保险制度的发展探讨

我国是农业大国,农民养老是我国现代化进程中不容回避、必须解决的问题。《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》为全国推行新型农村社会养老保险制度提供了政策平台。新型农村社会养老保险制度正在不断扩大试点但尚未在全国实现全覆盖,对新型农村社会养老保险制度建设中存在的问题与发展对策进行了探讨。     

新型农村养老保险可持续发展路径研究——基于代际公平代际补偿的思考

实现养老保险可持续发展,协调好代际间的利益关系是关键。由于养老保险制度设计问题和老龄化的加深,我国养老保险正面临代际不公与可持续发展的挑战。对此,提出以代际公平原则为新型农村养老保险可持续发展的基本约束、关键条件和衡量标准,以代际补偿弥补代际负担与代际收益不公,同时将完善养老保险制度设计,拓宽养老金来源与提高基金管理效率相结合。以期实现新型农村养老保险可持续发展的目标。