区域税源与税收背离的防范管控研究

一个地区如果长期处于税源与税收背离的状态,不仅会影响地方基本公共服务实现均等化,也会影响区域经济的协调发展。因此,如何解决税源与税收背离问题是一个值得探讨与研究的重要课题。文章在深入剖析区域税收与税源背离成因的基础上,提出了如何防范和化解税收与税源背离的对策,旨在为解决这一现实问题提供参考性的思路。     

基于地区均衡发展的数字经济下企业所得税税收与税源背离问题研究

当前,我国数字经济规模已居世界前列,具有广阔的发展前景。虽然数字经济促进我国经济的发展,但因其虚拟性、跨区域交易的特点,给传统税制带来了一定的冲击,加剧了税收与税源的背离,扩大了地方政府的财力差距。文章主要从企业所得税的角度入手,以税收与税源一致性理论为基础,分析数字经济下税源与税收背离的原因,并提出相应建议。     

税收与税源背离对我国地区间税收差异的影响研究

对我国31个省、直辖市的地区间税收收入差异及演变趋势进行了研究,判定当前地区间横向税收非均衡特征。利用相对税收收益与相对税源贡献对比分析,并以分区域测度泰尔系数和加权变异系数的方法,得出我国三大区域间财力的差距较大的结论,东部地区内部人均税收收入差异是其主要原因,进一步分析认为中西部地区二三产业相对落后造成了我国东、中、西三大区域间差异。建议通过产业转移及完善税收分享制度来改善当前地区间税收转移造成的税收与税源背离问题,这对实现横向地区间人均税收收入及财力均衡有重要意义。     

数字经济是否会加剧我国税收税源背离?——来自中国城市的经验证据

运用2011—2020年275个地级市的面板数据,实证检验了数字经济发展对税收税源背离的影响。研究表明：数字经济发展和税收税源背离度呈U形关系,即当数字经济发展未达到拐点时,数字经济的发展会缓解全国范围内的税收税源背离,而当数字经济发展达到拐点后,其进一步发展会加剧全国范围内的税收税源背离。影响机制分析显示,产业结构合理化水平的提高可以缓解U形关系,但是产业结构高级化水平的提高会加剧U形关系。     

汇总纳税制度下税收与税源背离问题的探讨

新《企业所得税法》第五十条规定：“居民企业在中国境内设立不具有法人资格的营业机构的,应当汇总计算并缴纳企业所得税。”这一规定使我国企业所得税纳税主体的认定标准由“独立核算”转变为“具有法人资格”．确立了我国企业所得税法的法人所得税制。在中国境内跨地区（指跨省、自治区、直辖市和计划单列市）设立两处及两处以上不具有法人资格的营业机构、场所（以下称分支机构）的居民企业为汇总纳税企业。对汇总纳税企业采取由总机构集中缴纳企业所得税的税收征收办法称为汇总纳税。     

我国横向税收分配失衡的成因及对策

分税制改革以来,由于地方政府间横向税收分配框架性制度规范的缺失,我国横向税收分配失衡问题日益严重,并成为拉大地区经济差距的重要原因之一。本文在分析我国横向税收分配失衡成因的基础上,提出了完善我国横向税收分配制度的措施建议。     

安顺市二00一年税源与税收分析

2001年上半年，安顺市地税收入在连年大幅度增长的情况下，又完成两项收入11608万元，实现了同比增收3118万元，增长36.73%，与全市的国内生产总值相比，高出了26.73个百分点。对此，有人提出质疑：税收增速是否太快了？征收实绩是否有水份？增收的原因又何在？我们课题组带着此问题作了调查研究，找到了问题的所在。     

浅析相邻地区边界税源竞争

新税制实施以来，各地方政府，特别是各省（市）、省邻地区、县为了开发本地方经济，相继采取了开发经济特区招商引资、鼓励外商投资办法吸引外资，这无疑有利于地方经济的发展。但由于地区间发展不平衡，财政实力差距较大，加之近年来税收计划任务连年加码，导致相邻地区地方政府出台“减税免费”、“过路车辆一律免检”、税务管理实行“行外车后买票”等一系列不尽人意的税收优惠政策，这些政策的出台便成为边界地区之间税源竞争地主要目标，边界税源竞争的手段越来越花样百出。为此，笔对相禽边界地区的税源情况进行了调查研究。     

总部经济、税收背离与地方税收收入能力

区域间的税收背离是大国经济中的普遍现象,其使得一个地区潜在的税收收入能力与实际获得的税收收入出现了偏差,总部经济因素是影响地方税收收入能力实现程度的重要影响因素.通过面板数据的实证分析发现,不管是否考虑征管因素,或是分税种考察,总部经济因素对地方税收收入能力的影响效果要显著大于人均GDP增加和其他影响因素的作用,是导致地区间相对财力水平差距的重要原因.在短期内,对税收流出地区进行纵向和横向的税收转移支付是解决税收背离问题的手段之一;而在长期,需要在深入研究税收基础理论的前提下,借助构建现代税收制度的时代契机,使税收收益与税源贡献相匹配,从源头上彻底解决区域间税收背离问题.     

我国税源管理的问题与对策

税源管理问题是世界各国都十分重视的税收问题。特别是20世纪80年代以来,随着经济的全球化和跨国公司的发展,税源管理问题越来越受到各国政府的关注。如何通过税源管理,实现经济的协调发展和效率,建立法制的社会,已成为当前我国政府税收管理的核心问题。税源管理的主体是政府,因此,本文将从政府角度研究与税源管理相关的问题,并期待通过对相关问题的研究,提出加强我国税源管理的对策,为政府的税源管理提供有价值的参考。     

区域税收分配问题及方法探究

由于跨区域经营活动日益增多,涉及的企业范围越来越广,情况也越来越复杂,税收与税源背离问题也愈加凸显。本文结合现阶段我国税制结构特点,对税收与税源背离现象产生的原因进行了剖析,对税收分配目前存在的问题进行了分析。并在借鉴外国税收分配经验的基础上,提出构建和谐的税收分配制度的观点,以期为税收政策制定和税制改革提供决策和参考的依据。     

企业税收征管、审计监督与税源治理

为了验证税收征管审计对企业税收流失的抑制效应,本文利用2003年9月至2004年1月审计署组织17个特派办对17个省份(区、市)的35个市(地)税务机关开展税收征管审计这一准自然实验,对实验组的企业税收流失现象进行了实证检验。研究发现:相比于对照组,实验组的企业税收流失力度明显降低。此外,利用倾向得分匹配法解决了实验组选择可能非随机的问题。通过进一步分析发现,税收征管审计会提高对税收违法行为的查实率和处罚率。研究验证了税收征管审计对企业税收流失的抑制效应,为进行税源治理研究提供了新的视角,丰富了税收征管审计与企业税收流失相关领域的研究。