浙江省公共财政保障机制研究

按照吕祖善省长提出的“基本公共服务均等化行动计划”，浙江省积极调整财政支出结构，将更多的财力投入到与百姓切身利益相关的民生领域。2007全省财政民生支出1225．53亿元，占当年财政支出的67．8％，当年财政民生支出的增量占当年财政支出增量的70．3％。基本公共服务均等化程度有较大改善，在许多方面走在全国前列。     

地方财政支出与财政支出结构的优化——兼论我国公共财政改革的途径

本文主要从地方财政支出的角度提出了我国财政支出结构优化和公共财政改革的问题。对我国财政支出的实证分析表明，地方财政支出在整个国家财政支出中占有很重要的地,因而财政支出结构的优化和财政职能的调整必须从地方财政支出的改革入手。同时，本文在实证分析的基础上提出，在改革地方财政支出时，应该注意解决财政经济职能调整、社会性支出和维持性支出、政府间支出责任划分等几个问题。     

地方政府财政支出的民生化进程与农村居民消费——基于总量和分类支出视角下的理论分析与实证检验

基于总量和分类支出的视角,从宏观层面对地方政府民生财政支出与农村居民消费进行理论分析,并采用1998~2011年中国大陆31个省市面板数据加以实证检验,研究结果表明：地方政府民生财政支出确实有效地促进了农村居民消费,尤其是对以教育文化娱乐、医疗保健等为主的发展享受性消费的挤入程度要大于以衣食住为主的基本生存性消费;但在民生财政具体分类支出方面影响却存在着差异,即教育和医疗卫生支出对农村居民消费产生显著的挤入效应,而文化和社会保障等支出影响微弱。因此,在稳步扩大民生财政支出比重的同时,应注重优化民生财政支出结构,增加农村居民收入等,全面提高农村居民消费水平。     

地方政府财政支出的民生化进程与农村居民消费——基于总量和分类支出视角下的理论分析与实证检验

基于总量和分类支出的视角,从宏观层面对地方政府民生财政支出与农村居民消费进行理论分析,并采用1998~2011年中国大陆31个省市面板数据加以实证检验,研究结果表明:地方政府民生财政支出确实有效地促进了农村居民消费,尤其是对以教育文化娱乐、医疗保健等为主的发展享受性消费的挤入程度要大于以衣食住为主的基本生存性消费;但在民生财政具体分类支出方面影响却存在着差异,即教育和医疗卫生支出对农村居民消费产生显著的挤入效应,而文化和社会保障等支出影响微弱。因此,在稳步扩大民生财政支出比重的同时,应注重优化民生财政支出结构,增加农村居民收入等,全面提高农村居民消费水平。     

分权时序与地方财政支出结构——基于中国省级权力下放实践的经验分析

一直以来,地方政府因"重基建、轻民生"而饱受诟病,地方财政支出结构呈现经济性特征,已有研究较为全面地考察了分权的支出效应,却未曾问津地方财政支出结构的差异及其背后的原因.本文基于中国省以下不同类型权力下放的多样化选择,结合分权时序理论,探讨不同分权时序模式对地方财政支出结构的影响差异.研究证实,无论是行政分权先行还是财政分权先行,都会导致县级财政支出结构的扭曲,前者会带来民生性支出的显著缩减,而后者则会带来生产性支出的显著扩张.通过梳理不同类型分权改革的具体内容发现,对于实行行政分权改革的地区而言,在改革中对民生项目建设作出明确部署能够有效改善对民生支出的挤占,而设立县域经济发展的预期目标则会加剧财政支出结构偏向生产性;就实行财政分权的地区来看,明晰各级政府支出责任有助于地方财政支出结构的优化,而针对县级财政设立增收节支的激励措施则会产生截然相反的作用.本文的研究不仅为理解地方财政支出行为提供了一个全新视角,也为下一步推进和完善分权改革提供了思路.     

我国省域民生财政支出均衡性研究

利用公开年鉴数据,对民生支出基尼系数进行结构分解,考察2007～2010年间我国省域民生财政支出的均衡性,以及各项民生支出对总体民生支出均衡性的影响。研究发现,几年来民生财政支出的地区均衡性有所提高,但是结构性问题值得关注。     

民生的福祉:基本公共服务均等化

当前为应对国际金融危机对我国的外部冲击,保持我国经济平稳较快的发展,中央出台了以民生为核心的新一轮积极的财政政策。实施积极的财政政策,体现在民生支出上就是扩大政府公共投资,着力加强重点建设。提高低收入群体的收入,大力促进消费需求。进一步优化财政支出结构,大力保障和改善民生。     

财政民生支出指标框架体系研究

近年来,保障和改善民生,扩大财政民生支出,已经成为社会各界关注的热点问题,也成为各级政府和财政部门的重要工作之一。本文参考已有的民生指标体系,研究设计了财政民生支出的指标体系框架,确定了民生财政支出的范围和层次,并在此基础上,以辽宁省为例,计算了2009～2010年民生支出规模和结构。同时,对财政支持民生的作用边界、民生项目决策、财政民生支出绩效等问题进行了探讨。     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀。本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议。     

我国地方政府财政支出的影响因素研究及政策建议

三十年来我国地方财政支出规模呈现先下降后上升的U型走势,且近几年地方财政支出规模日益膨胀.本文在结合我国具体国情的基础上,通过西方财政支出增长理论来解释我国财政支出增长,分析中国地方财政支出的规模影响原因及其影响程度分析,并就有效合理控制地方财政支出规模这个问题从明确地方政府职能的界定,优化财政支出责权结构;完善政府支出的预算编制执行体及监督体系,保障财政支出效率和调整政府支出的结构比例,合理化分类支出的规模等三个方面提出了相应的政策建议.     

开展绩效评价提高财政资金使用效益

必须按照公共财政的理财思路，建立支出效益评价制度，探索开展支出效益评价，通过对财政支出的经济、社会、政治，判定支出行为和支出结构的合理性和有效性，并据此不断根据形势的变化调整、优化财政支出结构。     

我国地方财政支出存在的问题与对策

地方政府支出作为地方政府履行其职能的经济基础,为我国地方经济发展做出了重大贡献.但是,随着改革的不断深入、财政支出总额不断加大,赤字浪费也日益增多,财政支出结构失衡加剧,造成这一现状的主要原因在于政府与市场的分工不明确,必须明确政府职能,加强民生保障,优化财政支出结构,强化财政支出管理.     

改革开放三十年来的山西财政（下）

三、坚持用财有方,紧贴改革开放带来的民生支出需求,财政支出结构不断优化,财政公共服务保障能力有效提升党的十一届三中全会以来,山西经     

基于改善民生的财政支出结构优化分析

公共财政的特征决定了其必须以改善和保障民生为己任。近些年来,尽管涉及民生的各项支出增幅较快,但民生支出占整个财政支出的比重仍然偏低,过多的行政经费支出在一定程度上挤占了应有的民生支出,同时城乡民生支出差距较大。为进一步加快推进以改善民生为重点的社会建设步伐,必须降低行政运行成本,进一步缩小城乡民生支出差距,逐步改变现行存量不动、增量调节的财政资金分配方式,在促进经济发展的基础上,提高民生支出比重。     

开展财政支出绩效评价的思路

财政支出绩效评价可理解为通过分析财政支出的成本与效益、所得与所费之间的对比关系,形成"追踪问效"为导向的财政支出管理模式,优化调整财政支出结构,降低支出成本,提高财政支出的社会、经济效益。这种绩效评价主要通过制定明确、合理的财政支出目标(如:公共资源的     

广东省财政厅厅长刘昆:开启体制改革

2010年省级财政总支出计划安排1564.25亿元。其中,用于促进经济发展和产业结构调整的支出为83.82亿元,占5.36%;均衡区域公共服务水平、帮助市县增强发展后劲的支出为662.56亿元,占42.36%;用于改善民生、提供公共服务的支出为539.78亿元,占34.51%;用于建立应急预警机制、防范风险的支出为37.27亿元,占2.38%;用于维持省级政权运转的支出为142.84亿元,占9.13%;上解中央的支出为97.98亿元,占6.26%。省级财政支出结构体现了保障公共服务、保障民生支出、保障经济发展、保障区域均衡的支出要求。     

公共财政框架下唐山市曹妃甸区公共卫生支出情况分析

公共卫生支出是具有一定福利性质的公益性支出,它在促进经济增长,改善人民健康状况,提高人力资本素质和促进社会公平等方面的作用举足轻重.通过在公共财政框架下对唐山市及曹妃甸区公共卫生支出的规模、结构等的实证分析,得出对该地区公共卫生支出的基本评价,并根据其在公共卫生支出存在的问题,提出了加大财政支出用于公共卫生支出的比重以及调整卫生支出结构的政策建议.     

财政着力民生改善

2012年山西财政将把改善民生摆在更加突出的位置,财政支出越来越倾向改善民生。支持教育优先发展。贯彻落实国家和我省中长期教育改革发展规划纲要,进一步加大财政教育投入,2012年全省财政教育支出占公共财政支出的比例达到16%。     

民生性财政支出与城乡居民消费关联性实证分析——基于我国1978~2012年的数据

本文选取我国1978²012年的时间序列数据,利用误差修正模型,对民生性财政支出与城乡居民消费之间的关系进行实证研究。结果显示:其一,我国财政支出对城乡居民消费有显著的挤出效用;其二,投资性财政支出明显不足,未能对城乡居民消费起到正面作用,而转移性财政支出对城镇居民消费支出的增加有显著效果,但是对农村居民消费支出的增长作用不明显;其三,长期来看,民生性财政支出有利于提高城乡居民消费;短期内,仅有转移性财政支出有利于增加城镇居民消费支出。据此,我们提出要进一步提高并合理化民生财政支出,建立提高农村居民消费的长效作用机制,以及完善相应的民生体系建设等建议。     

优化我国财政教育支出结构研究

教育支出是财政支出的重要组成部分,虽然多年来我国着力增加财政教育支出在财政支出总额中的比例,但是我国的财政教育支出仍存在一定的问题,需要进行调整和优化。通过列出财政教育支出的内涵及其理论,描述我国财政教育支出的状况和其在规模和结构上的变化情况,可发现我国教育财政主要存在三个结构失衡问题,最后提出解决结构失衡问题的对策建议。