基于内涵式发展的高等教育绩效拨款研究

绩效拨款模式是我国现阶段高等教育积极探索和尝试的财政拨款新模式,也是科学发展观在高校领域的重要体现.通过对内涵式发展内涵、特征的分析,结合美英等国外高校绩效拨款的实践和广东省高校样本数据,分析了我国高等教育绩效拨款的现状及存在的问题,并探索性地提出改进我国高等教育绩效拨款模式的建议和思路.     

完善我国高等教育财政绩效拨款模式的思考

构建科学合理的绩效拨款模式是有效解决我国当前高等教育财政经费投入不足、经费分配的择优性和效益性不强、经费使用效率不高等问题的重要途径。文章通过对国外高等教育绩效拨款的主要做法和经验的梳理总结,结合对我国实际情况的分析,提出进一步加强绩效拨款主体建设;构建科学规范的高等学校分类分层评价体系;推行多政策参数的拨款公式;健全评估考核机制等方面的完善对策。     

独立学院内涵式发展模式探索与实践

文章介绍了独立学院的现状和存在的问题,针对独立学院面临的发展机遇和挑战,阐述了内涵式发展模式探索与实践过程中采取的具有借鉴意义的改革措施和取得的经验。     

基于财政供给侧改革的高校绩效拨款制度探究

随着我国高等教育发展规模的不断扩大,绩效管理的理念受到愈来愈多的重视,绩效拨款也越来越多地被强调、关注和讨论,如何有效实施绩效拨款无疑已经成为高等教育改革所面临的一个重要实践课题。文章以高校财政拨款供给侧改革为背景,分析总结美国高等教育绩效拨款的实践经验,探究其政策变迁及成功背后的深层次原因,希冀对我国高等教育绩效拨款的实施提供借鉴。同时以浙江省普通本科高校绩效拨款制度建设为研究对象,构建高校分类评价管理指标体系,从而实现加强财政资金使用效率、提高高等教育水平、培育高精尖人才、推进高水平科研产出成果、使财政资金更好地为社会服务的目标。     

北京市高等教育拨款制度的改革与创新——基于对英格兰高等教育拨款制度的考察

拨款制度作为高等教育财政体制的一个核心部分,由拨款组织结构体系和拨款机制构成.拨款制度涉及三个问题:如何通过财政拨款制度的改进促进高等教育的质量提高?采取什么样的经费分配方式使资金使用更加公平、有效?如何将对高等学校的评估结果纳入拨款过程以建立完善的问责机制?基于这些问题,笔者在对英格兰的实地考察中,重点考察了其高等教育拨款制度.在考察的基础上,建立一个分析高等教育拨款制度的基本框架,分析英格兰高等教育财政拨款制度的具体构成与特征;简要概述近几年北京市在这方面的改革经验,进而提出进一步改革和创新的一些建议.     

促进高等教育投入稳定增长的拨款模式探析

随着我国高等教育规模的不断扩大,国家财政对高等教育投入却显不足,导致我国高等教育经费的供求矛盾日益加深.在现阶段,财政资金显然没有能力不断加大对高等教育的投入,国家高等教育经费财政拨款总量严重欠缺,同时在现有拨款模式下,极易造成教育资源的浪费.因此,改变我国以政府直接性投入为特点的经费拨款模式,引入评估性竞争机制,以绩效为拨款向导,以效益为约束机制,保证有限的教育资源优化配置,是现阶段合理配置我国高等教育资源的迫切要求.     

大学文化视域下的高校内涵式发展路径探索

从文化角度观之,高校内涵发展的根本路径是构建起体现大学本质要求的大学文化,而大学文化渗透在高校办学的各个方面。就其当前而言,一是要树立依法自主办学的观念;二是大力推进以内涵发展为价值导向的制度创新;三是突出应用,实现人才培养与社会需求的高度契合;四是通过双梯阶方式,使一流人才在学术框架内成长。     

政府教育支出与绩效评价——基于美国州立大学绩效拨款的经验

文章以美国州立大学绩效拨款的经验为例,旨在分析绩效拨款在政府教育支出中的作用。以委托—代理理论作为分析框架,分别将政府和高校作为绩效拨款的委托方和代理方,以代理关系中存在的逆向选择和道德风险为出发点,结合美国部分州高等教育绩效拨款的实践经验和教训分析绩效拨款模式的利弊,讨论在我国高等教育政府财政拨款领域实行绩效拨款的重要性、可行性以及可能遇到的障碍。     

对我国高等教育事业费拨款统计口径的讨论

通过对省级非教育部门主办的高等学校教育事业经费统计口径的分析,认为尽管没有纳入教育行政部门管理,其财政补助收入仍来源于政府预算,其事业支出也是各高校围绕高等教育事业开展的各项专业业务活动,因而应当把这部分高校的财政补助收入统计进入教育事业费拨款中.这不仅丰富了教育经费统计报表的数据,反映了我国高等教育投入的真实情况,也有利于保护主管部门对高等教育投入的积极性,保证高等教育健康、持续发展.     

高等教育财政拨款模式的不足与建议

我国高等教育财政拨款模式历经多次变化,但仍未摆脱以成本为导向的拨款模式,尽管我国就财政拨款模式改革展开了探索,但也存在一些问题。文章就我国高等教育财政拨款模式的不足以及改革探索过程中出现的问题进行了分析,通过借鉴国外相对完善的拨款模式对我国高等教育财政拨改革提出建议。     

基于卓越绩效模式的高等教育质量改善途径探索

高等教育质量已成为整个社会议论的热点,能有效促进全面质量管理实施的卓越绩效模式是有效提升高等教育质量管理水平的先进方法。本文就卓越绩效的概念出发,探讨了高校引入卓越绩效模式的作用,及对卓越绩效在高校有效实行的模式进行了分析,并探讨了实施的途径与方法。     

从香港高教模式中探索高校德育教育内涵式发展新模式

德育教育已经成为高校人才培养的重要方面,在当前国际化趋势的影响下,探索出适应现阶段的德育教育新模式不仅仅需要继承传统优秀文化,更需要我们借鉴发展相对完善的德育模式。由于香港历史、地域、环境等原因,我们在发展中可以更多地借鉴其经验,促进德育教育内涵式发展。     

内涵式发展下高校预算绩效评价体系研究

党的十九大报告明确指出要实现高等教育质量与效益并重的内涵式发展,高校不仅要从教育体制上规划双一流大学的建设目标,还需注重办学效益、效果,预算绩效评价是高等院校合理配置教育资源、提升教学质量以及培育特色学科的重要手段。文章以高校的职能为基础,从人才培养、教学教改、财务管理、资源配置、社会服务等维度筛选评价指标,基于AHP构建了一套多层次、立体的高校预算绩效评价模型,对高校预算绩效进行科学、客观的评价,旨在为加强高校预算绩效管理,合理配置教育资源,提升高校办学质量,促进高等教育从外延式扩张向内涵式发展的转变提供参考。     

发达国家高等教育拨款特色对我国的启示

美、英、法、日四国是高等教育发达国家,其别具特色的财政性拨款制度,对我国高校效率化拨款具有一定的启示作用。分析四国在拨款权责分配、机构设置、方式采选等方面的优势,剖析我国现有拨款机制的不足,提出具有启示与借鉴意义的方法路径,对深化高等教育财政拨款体制改革,构建具有中国特色的高等教育拨款体制大有裨益。     

我国高等教育支出绩效评价制度的因应策略

高等教育支出绩效评价作为确保高等教育可持续发展的重要制度支持之一,在发展过程中存在制度建设的空VS空,评价指标体系的一VS多,评价结果运用的多VS一,需要采取相应举措应对相应问题,行政主导的组织机制,全面铺开的运行机制,绩效拨款的保障机制。