信用保险：助学贷款政策的“安全阀”

“助学贷款信用保险”就是将商业保险机制引入大学生助学贷款工作，分担商业银行助学贷款的信贷风险，探索并建立政府主导，高校、银行、保险公司共同参与的助学贷款风险管理机制，切实发挥商业保险在构建社会主义和谐社会中的作用。从目前中国助学贷款的实践来看，积极开办“助学贷款信用保险”，不仅能提高商业银行发放助学贷款的积极性，扩大助学贷款及商业保险的覆盖面，而且还能有效解决贫困大学生上学难问题，有效推动国家助学贷款政策的顺利实施。     

国家助学贷款存在的问题及对策建议

国家助学贷款从1999年6月开始试点到现在,已经运行了八年,其制度体现的基本思路是:利用银行体系和金融手段以达到资助经济困难学生完成学业的目的,并力图通过创造"政府安排部分贴息,中央银行配套相应信贷政策,商业银行承担借贷运作,高校负责学生资料初审,教育管理部门进行协调的分工制度,"保证助学贷款业务的顺利开展。但是,这种以"政策性为目标,商业化运作为模式"的助学贷款制度却存在诸多问题,难以走上持续发展的良性轨道。本文就目前国家助学贷款制度存在的问题进行粗浅分析,并提出相应对策。     

国家助学贷款新机制：财政与金融协调联动

财政是国家助学贷款资金的主要来源,而金融的介入不仅解决了资金不足的问题,而且推动了制度和机制建设,实现国家助学贷款的商业可持续发展,财政与金融协调联动创建了多方参与、利益共享、风险共担的国家助学贷款"河南模式",从体制和机制上解决了"国家助学贷款难"这一课题.本文通过基于开发性金融原理的财政与金融的互动分析,介绍了国家助学贷款"河南模式",并对该模式的主要特点和初步实践进行了阐述,同时提出了一些旨在进一步完善财政与金融互动的思路和方法.     

我国商业银行“国家助学贷款”的管理

国家助学贷款是一种财政贴息无担保的信用贷款。它是国家利用金融手段加大对教育消费的推动力度并对普通高校困难学生资助所采取的一项重大举措,但自其实施以来,一直存在着风险大、收益低以及不良率居高不下等问题,这就影响了商业银行开展此项业务的积极性。为防范和化解商业银行国家助学贷款风险,有必要认真分析国家助学贷款风险存在的原因,找出规范和完善国家助学贷款的风险管理机制,促进该项工作的良性发展,更好的落实国家"科教兴国"战略的实施工作。     

我国商业银行开展助学贷款的对策措施和前景展望

开展国家助学贷款工作是我国实施科教兴国战略,帮助高校经济困难学生顺利完成学业的重大举措,也是近年来各商业银行开展的新兴业务.本文通过对助学贷款品种的现状调查,分析了学生、学校、银行等不同主体在当前助学贷款办理过程中出现的诸多问题以及不均衡发展的现状,提出树立市场化信贷观念、健全个人信用制度、构建有效监控机制和大力发展生源地贷款等相关对策措施.作者着重指出,只有通过对助学贷款的深入再认识,恢复助学贷款作为金融产品的特性,并遵循金融产品的发展规律,才能促进助学贷款的健康发展,实现社会效益与经济效益的双赢目标.     

银行金融机构国家助学贷款全面风险管理

高等教育是准公共产品,在市场经济体制下,高等教育的学费制度正是高等教育准公共产品特征的体现,国家助学贷款是学费制度的衍生。目前,我国实施的是以商业银行为主的国家助学贷款模式,商业银行的盈利性与国家助学贷款的公益性存在价值冲突,需以商业银行为主体,对国家助学贷款进行全面风险管理,使国家助学贷款持续健康发展。     

国家助学贷款市场化研究

国家助学贷款是高校资助体系的重要组成部分,对国家实现教育公平化,帮助贫困生完成学业起着极其重要的作用。在2009年国家发布生源地助学贷款的新政策之后,助学贷款的资助范围和力度进一步扩大。国家助学贷款走向市场化,尤其是国家助学贷款二级市场的建立和商业保险制度的引入,有助于国家助学贷款的可持续发展,是运用金融创新工具改进助学贷款制度的重要举措。本文探讨了我国助学贷款二级市场和保险制度的具体运作方式,并对国家助学贷款市场化的发展提出了自己的建议。     

商业银行助学贷款的现状及发展策略研究

国家助学贷款业务是最近几年发展起来的一项新业务,党中央、国务院对此项业务十分重视,要求银行业积极主动做好国家助学贷款工作.本文通过对宁波市助学贷款现状的调查,分析了当前助学贷款业务发展中存在的突出问题,包括:缺乏统一的贫困生衡量标准、社会信用环境不佳、助学贷款隐藏着潜在的风险等,致使银行发放贷款的积极性不高,助学贷款总量偏小.作者还就今后如何进一步发展助学贷款提出了要提高认识、强化管理、防范风险、建立助学贷款业务信贷管理体系和贫困生衡量标准与筛选机制等相应的对策建议,以促进商业银行助学贷款业务健康、快速和持续发展.     

完善我国国家助学贷款机制

2004年，针对国家助学贷款原有机制存在的问题，国家又出台了助学贷款新机制，一定程度上促进了各地助学贷款业务的发展。但是，原有设计存在的制度性缺陷没有得到根本解决，软肋依然存在，助学贷款覆盖率低，违约率高，银行缺乏积极性。主要有以下三方面的原因。     

国家助学贷款:高校风险解构及其后果阐释

国家助学贷款是一种与教育机会均等的思想和高等教育财政的改革相匹配的教育成本分担方式,属于政策性金融业务.我国助学贷款政策要求高校承担相当部分的风险补偿资金,这使得高校在多重任务代理下必然做出逆向选择.本文对我国现行的国家助学贷款风险分担机制设计上的缺陷给高校带来了政策、声誉、管理与关系上的四大风险进行了分析,并对这些风险可能导致国家助学贷款政策失灵以及高校发展机会丧失的严重后果进行了阐释,认为国家应承担主要的贷款风险,本质上作为金融产品的助学贷款存在创新的巨大空间.     

利益主体视角下的国家助学贷款困境分析

国家助学贷款就是国家为资助高校贫困生顺利完成学业而推出的重要政策,是集政策、福利、教育、金融于一体的复杂混合工具,其利益主体涉及政府、银行、高校和学生四大群体,从理论上讲,国家助学贷款是使各相关利益群体受益的好政策,但由于各利益方都是追求利益最大化的个体,对风险评价和利益评价的角度不同,甚至有相反的看法,因此在实施过程中还存在许多问题阻滞国家助学贷款的顺利实施。本文将以国家助学贷款所涉及的各利益主体为切入点,具体分析当前国家助学贷款存在的困境及原因,以期为国家助学贷款更加合理有效的实施提供平台。     

商业银行助学贷款的现状及发展策略研究

国家助学贷款业务是最近几年发展起来的一项新业务，党中央、国务院对此项业务十分重视，要求银行业积极主动做好国家助学贷款工作。本文通过对宁波市助学贷款现状的调查，分析了当前助学贷款业务发展中存的突出问题，包括：缺乏统一的贫困生衡量标准、社会信用环境不佳、助学贷款隐藏着潜在风险等，致使银行发放贷款的积极性不高，助学贷款总量偏小。作者还就今后如何进一步发展助学贷款提出了要提高认识、强化管理、防范风险、建立助学贷款业务信贷管理体系和贫困生衡量标准与筛选机制等相应的对策建议，以促进商业银行助学贷款业务健康、快速和持续发展。     

国家助学贷款政策在西部欠发达地区执行效果分析

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、银行和教育行政管理部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款,是国家利用金融手段完善普通高校资助政策体系的有力措施.本文以榆林市就国家助学贷款政策的执行效果进行分析,为有关部门进一步修订完善政策体系、建立健全工作制度和政策传导机制提供参考.     

对新助学贷款政策出台的若干思考

"不让一个贫困生失学",这句口号喊了多年,国家也采取了多种措施,如:设立奖学金、开展勤工俭学、实施特殊困难补助、学费减免等,其中用助学贷款圆寒门学子的大学梦,更是一项重要的政策措施.开展国家助学贷款工作,是党中央、国务院实施"科教兴国"战略的重要决策,也是为促进教育事业发展而实施的一项积极有效的信贷政策.助学贷款是国家通过商业银行向学校贫困生发放的财政贴息人民币贷款,是帮助他们支付在校期间的学费和日常生活费为目的,运用金融手段支持教育,资助经济困难学生完成学业的重要形式.助学贷款实际上是政策性贷款,它体现了对贫困学生的经济优惠政策,对商业银行来说,它属于消费性贷款,又是一项商业性贷款.     

浅谈商业银行开展助学贷款的难点和思路

助学贷款是近年来商业银行开办的、以帮助高校中经济困难学生顺利完成学业为目的的一个贷款品种.其中需要提供担保抵押、按银行规定利率支付利息的叫一般商业性助学贷款;另一种无需提供担保,并由政府贴息一半的信用助学贷款叫国家助学贷款.助学贷款的推出,体现了党和政府对经济困难学生的关心,对于家庭经济困难的学生和家长来说,无疑是一场"及时雨",受到社会各界特别是在校大学生的普遍欢迎.但是,近期笔者对某辖区助学贷款的开展情况进行了调查,了解到目前助学贷款进展缓慢,与国家要求和社会需求相距甚远.     

从调查与比较看国家助学贷款

本文从贫困生调查和国际经验的比较着手,重点分析我国目前推行国家助学贷款的现状和问题。作者认为,当前最突出的问题主要是两个,一是发放贷款银行缺乏积极性,二是学生贷款还款难。可考虑建立国家助学贷款中心和国家助学贷款基金,以及建立和完善全国联网的个人金融资信系统。     

关于助学贷款业务开展情况的思考

助学贷款是金融系统贯彻落实实科教兴国战略、支持教育事业发展的重要举措。1999年5月13日，中国人民银行、教育部、财政部三家部委联合出台了《关于国家助学贷款管理的暂行规定（试行）》。1999年12月23日，这三家机构又制定了《关于助学贷款管理的若干意见》。为进一步推动助学贷款业务发展，2000年8月23日，中国人民银行和教育部、财政部又制定下发了《关于助学贷款管理的补充意见》。该文件明确规定，把中央财政贴息的国家助学贷款由8个试点城市扩大到全国范围，其经办银行由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国银行和中国建设银行。与此同时，中国人民银行还专门制定了《助学贷款管理办法》，明确规定，各商业银行均可对高校在校学生发放无担保（信用）助学贷款。《关于助学贷款管理的补充意见》和《助学贷款管理办法》这两份文件的出台，有效地推动了助学贷款业务的发展。但是也要看到，由于目前还不具备防范助学贷款风险机制，因此助学贷款业务不具备防范助学贷款风险机制，因此助学贷款业务的发展还不理想。为此我们要从实际出发，积极探索助学贷款有效途径，促进助学贷款业务健康发展。     

国家助学贷款贷后违约现象、成因及对策探析

国家助学贷款是高等院校学生资助体系的重要组成部分,为了更好地推行国家助学贷款这一政策,2004年教育部、财政部、人民银行等联合下发的<关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见>在贷款政策、实施机制、风险防范等方面进行了重大调整和完善,建立了以风险补偿机制为核心的国家助学贷款新政策、新机制.新政策、新机制的实施,在一定程度上降低了贷款风险,提高了银行为贫困生提供贷款的积极性,有效地促进了助学贷款这项下作的持续发展.同时,各相关部门,如学校、银行等也在新政策、新机制的指引下,加强了助学贷款的管理,有效地解决了以往国家助学贷款过程中经常出现的问题,但是一些固有顽疾依然存在,没有得到彻底遏制,诸如贷后违约现象.     

对助学贷款有关问题的探讨

1999年国家又推出了国家助学贷款制度,至今全国各商业银行已经和经济困难学生签订了约72亿元的助学贷款合同,共80多万名学生受益。2003年,助学贷款开始进入首批还贷高峰,但数据显示,学生平均违约率过高,目前全国已有100多所高校被银行列入暂停发放助学贷款的"黑名单",北京高校更是无一幸免。国家助学     

助学贷款

助学贷款是以帮助高校中家庭条件困难的学生支付在校期间的学费、住宿费和日常生活为目的，运用金融手段帮助贫困家庭学生完成学业的重要形式。目前，助学贷款主要有两种形式：一种是国家助学贷款，另一种是生源地助学贷款。