陕西铜川:乡镇财政金融支农为镇域经济发展提供坚实财政支持

<正>陕西省铜川市围绕乡镇财政在农村社会经济发展和基层治理中的作用,在乡镇财政所设立“财政金融支农岗”,不断充实健全农业信用保险和农业担保等金融服务体系,进一步增强乡镇财政对“三农”的金融服务能力,努力把乡镇（街道）财政所搭建成政策、管理、服务的供给平台,财政“放管服”改革红利的释放窗口,凸显现代财政基层治理效能,为镇域经济发展提供坚实财政支持,助推乡村振兴战略实施。     

乡村振兴视阈下农村金融供给改革与制度创新

乡村振兴是解决我国“三农”问题、实现农村快速发展、补齐我国经济社会短板的重大战略决策。金融是经济发展的血液,金融支持是乡村振兴不可或缺的重要因素,是实现乡村振兴的保障。然而,我国农村地区却存在着金融供给缺乏、体制不健全、金融风险化解机制缺失、金融供给机制不足、金融资源配置不均衡等问题,面临着市场需求变化、土地流转、农村金融风险特质带来的新挑战。因此,需要通过规范和发展新型农村金融服务组织,利用互联网创新金融服务,构建农村金融风险分担与补偿机制,构建乡村振兴的绿色金融服务体系,推动PPP模式的发展等措施,推动农村金融供给改革与制度创新。     

县级财政支持乡村振兴面临的困难及建议——基于湖北省宜昌市夷陵区的调研

党的十九大首次提出乡村振兴战略，党的十九届五中全会发出了新阶段新征程全面推进乡村振兴的总动员令，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。财政是国家治理的基础和重要支柱，更是实施乡村振兴战略的重要支撑和基础保障。县级是宏观之末、微观之首，是乡村振兴的一线指挥部和具体操盘手，县级财政在贯彻落实乡村振兴战略中面临着财政收支紧平衡、运行困难较突出，乡村振兴任务重、资金供需矛盾大，部门配合不协调、资金统筹缺实质，项目监管需加强、资金绩效待提升等制约因素和短板弱项，要坚决扛牢政治责任，强化财政支持保障，努力构建并完善财政支持实施乡村振兴战略的政策体系和保障机制，确保政策高效落实、职能精准发挥、效果广泛认可。     

坚持农业农村优先发展，建立完善乡村振兴多元投入保障机制

党的十九大明确提出从全局和战略高度要坚持农业农村优先发展,全面实施乡村振兴战略。本文总结了近年来浙江省财政支农主要工作和成效,在研究分析财政支农领域存在的事权与支出责任不够匹配、财政专项资金实质性整合不彻底、现代农业投融资体系不够健全等问题的基础上,结合实施乡村振兴战略的总体目标和要求,提出新时期完善财政支农体系,构建乡村振兴财政保障机制的政策建议。     

完善农村金融服务体系提升金融服务乡村振兴能力

作为乡村振兴的投资主体的金融保险业,如何在实施乡村振兴战略中发挥主力军的作用,是当前亟待破解的一道难题。本文以完善农村金融服务体系、提升金融服务乡村振兴能力为主题,从健全金融支农组织体系,提高金融服务乡村振兴能力;鼓励金融产品和服务方式创新,更好满足乡村各类经营主体的多样化融资需求;完善金融支农激励政策,优化农村地区的金融生态环境;建立完善农业保险体系,持续提高农业保险的保障水平;加快完善农业信贷担保体系,建立农村金融风险缓释机制等五方面回答了上述问题。     

财政与金融助推乡村振兴

乡村振兴需要财政与金融共同发力才能取得良好效果。依靠财政和金融的支持,海北州乡村振兴取得了农村基础设施持续加强、生态产业持续发展、风险补偿机制趋于健全、金融服务质量提高等实效,但同时还存在财政与金融资金期限与项目运作的错配、有效金融需求不足、金融创新供需脱节等问题。建议从培育和挖掘有效金融需求、改进财政金融协调机制、提升服务、完善激励政策等方面下足功夫,助推乡村振兴。     

乡村治理法治化的路径探析

乡村治理法治化建设是实现乡村振兴的必要环节和基础性工作，也是建设法治中国、实现国家治理能力治理体系现代化的关键一环。当前我国乡村治理法治化还存在诸多问题，例如法治体系不完善、法治权威有待加强等。必须以习近平法治思想为指导，健全“三治融合”的乡村综合治理体系，增强立法、执法、司法的法治保障，探索乡村治理法治化建设道路，用法治护航乡村振兴战略的高质量、高效率实施。     

深泽县金融支持乡村振兴的调查与分析

深泽县金融支持乡村振兴主要采取了强化政策引导激励、加大农村金融要素供给能力、提升农村金融服务水平、完善农村金融环境建设等措施,但也存在五个方面的不匹配,需从金融服务体系、招商引资机制、金融服务产品、发展动能和配套政策等方面作出努力。     

乡村振兴视角下金融服务的路径选择——基于陕西的实践

<正>近年来,陕西省金融系统围绕支农政策体系、组织体系、金融资源供给、金融创新等方面持续发力,着力做好金融支农工作。但调研发现,目前陕西省农村金融服务在金融组织体系作用激发、金融产品供给、多元化融资渠道构建、配套机制保障等方面还存在问题,建议在推进乡村振兴战略中,从激发金融体系作用、打造创新型信贷产品、完善利用多元融资工具的支持政策及金融服务保障体系等方面,进一步推动金融服务乡村振兴战略实施,并注重处理好政府支持与金融支持、商业利益与社会责任、“输血”与“造血”、金融创新与风险防控四方面关系,确保金融服务乡村振兴取得实效。     

金融服务新型农业经营主体协同创新的思考

金融服务农村一二三产业融合发展,是实施乡村振兴战略的要求。在实施乡村振兴战略中,新型农业经营主体是发展现代农业、推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略的核心力量。我国政府高度重视新型农业经营主体的金融服务。当前,新型农业经营主体的生产经营已遍及农业及其关联的二三产业,在农村三产融合发展导向下,其金融服务需求呈现新特征,面临一些深层次问题,亟需金融服务的协同创新。本文在分析新型农业经营主体的金融需求新特征的基础上,针对金融服务新型农业经营主体面临的主要困境,提出了提高主体资信水平、完善农业融资供给体系、提升农业经济金融风险管理等探讨协同创新的举措。     

金融支持乡村振兴的实现路径——以内蒙古通辽市为例

金融支持乡村振兴可以有效解决乡村振兴中资金不足、先进技术引进和人才引入困难的问题,对于缩小城乡差距,推进乡村振兴实现进程具有重要意义。在对通辽市金融支持乡村振兴的现状进行深入调研的前提下,针对其存在的金融服务基础薄弱,供给结构区域失衡,金融支农产品创新性、营销力度不充分,农牧民信用认知有待提高,征信体系建设不足的问题,应进一步完善农牧区金融体系,创新金融支农产品,开拓营销新路径,推广金融知识普及,强化金融工具运用。     

金融支持乡村振兴的路径探析——以定西市为例

文章从金融供给主体为乡村振兴提供有力的金融支持、涉农信贷总量弥补乡村振兴资金短板、金融基础设施提升乡村振兴服务质量等方面总结了定西市乡村振兴金融服务的现状,指出乡村振兴金融服务中存在的困境有服务目标不明、服务意愿不浓、服务对象不强、服务能力不足、服务协同不够、服务手段不新、服务机制不全,并提出找准金融机构定位、适应多元化金融需求、运用金融科技手段、加大农业保险的创新力度等金融服务乡村振兴的相关政策建议。     

乡村振兴背景下农村金融高质量发展的问题及对策

当前，我国农村正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新阶段，农村金融发展逐渐加快，助力乡村振兴的作用日益增强，但仍面临着理论定位模糊、服务体系不够完善、信用体系建设滞后、金融产品较为单一、金融人才相对匮乏等问题。在乡村振兴背景下，农村金融高质量发展必须创新理论、完善立法，以健全金融服务体系为基础，以完善授信增信机制为支撑，以创新农村金融产品为重点，以培育农村金融人才为保障，多措并举，精准实施，共同推动农村金融高质量发展。     

金融支持乡村振兴战略研究

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。目前金融部门对"三农"的支持仍显薄弱。为更好地服务乡村振兴战略,金融部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持优先支持产业发展原则、坚持"几家抬"原则、坚持因地制宜原则、坚持普惠金融基本原则,着重加强乡村振兴的顶层设计、强化公共部门的保障力度、完善农村金融体系、加快社会支持体系的建设、健全农村金融风险防范机制等各方面工作,为乡村振兴提供全方位、全流程的金融服务。     

提升农村金融体系运行效率的政策效果测度与分析

随着乡村振兴战略的逐步开展,满足乡村振兴战略金融需求成为金融体系的重要任务.实现相关政策体系在金融精准扶贫阶段同金融服务乡村振兴阶段的有序衔接、平稳过渡和优化调整,以打通农村金融"堵点",提升农村金融体系运行效率至关重要.基于调查数据,运用动态DEA模型对河北省农村金融体系运行效率进行测度,并构建面板模型分析各类政策工具和措施的效果,得出如下结论 ①:近年来农村金融体系改革发展取得了一定成效,农村金融体系运行效率呈整体上升的态势;货币政策、财政政策工具以及发展新型农村金融机构、优化农村法律环境和推动金融基础设施建设等方面的措施对提升农村金融体系运行效率具有显著作用;农信机构改革、塑造农村金融市场竞争性、融资担保体系和信用环境建设等方面的措施效果不显著.由此,在金融服务乡村振兴阶段,应确保效果显著的政策工具和措施持续发力,对效果不显著政策措施进行优化调整.     

乡村振兴投融资体系的机遇、挑战与对策

推进农业农村投融资体系完善是乡村振兴的内在要求。当前,我国农业农村投融资领域不断拓宽,金融支农产品体系创新力度不断加大。然而,在国内农业支持政策、财政支农带动性、社会资本投入布局等方面依然存在不完善之处。随着乡村振兴战略的全面深入实施,政策支持、市场需求、技术支撑为农业农村投融资体系完善提供了巨大机遇,但全球经济下行、农业产业结构不合理、资源环境要素约束等也会带来一定的挑战。基于这些机遇与挑战,应从乡村振兴投融资制度顶层设计、涉农金融产品和服务创新、财政支农的引导作用以及投融资生态环境改善等方面完善乡村振兴投融资体系。     

金融支持西藏地区乡村振兴的调查分析

文章从保持现有金融政策稳定、加大信贷投放、创新涉农金融产品和担保方式、提升金融普惠性等方面阐述了金融支持西藏乡村振兴取得良好开局,指出金融支持西藏乡村振兴存在的问题主要有新型农业经营发展质量较差、乡村产业基础薄弱、金融服务设施弱、风险补偿机制不完善、部门之间协调不通畅等,提出大力培育高质量新型农业经营主体、完善优惠政策机制、加大金融产品创新、健全风险补偿机制、发挥好政府主导推动作用等金融支持西藏乡村振兴的对策建议。     

推进金融扶贫与金融服务乡村振兴衔接探析

当前我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分,针对这一主要矛盾变化和脱贫攻坚取得的进展,需要将减贫战略和工作体系统筹纳入乡村振兴战略。金融作为市场要素之一,要有效服务脱贫攻坚和乡村振兴两大战略,起好“引制、引资、引智”作用。金融精准扶贫和金融服务乡村振兴在目标价值和政策内容方面目标价值一致、政策功能互补,具有衔接的必要性和可行性,应在借鉴金融扶贫有益经验的基础上推进金融扶贫和金融服务乡村振兴在体制机制、产品服务、机构治理、政策保障等方面进行衔接。     

商业银行服务乡村振兴的探索与实践——以中国银行保定分行为例

商业银行在乡村振兴战略中具有重要的地位。文章基于商业银行服务乡村振兴的现状，以中国银行保定分行为例，指出其支持乡村振兴战略面临组织体系架构尚不完善、服务渠道与模式有待优化、金融科技在支农领域应用不充分、缺少金融科技复合型人才等困境，提出可以通过完善健全服务乡村振兴的组织体系架构、优化服务渠道与模式、增强创新能力、培养金融科技复合型人才等建议进一步服务乡村振兴。     

有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的县域财政研究——基于河南省沈丘县的实践

财政是有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的政策纽带。本文结合河南省沈丘县实践情况,对相关财税政策及实践经验进行梳理总结,为更好优化面向乡村振兴的财政政策,发挥财政有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴的增量效应提出探讨。