论公共支出绩效评价

随着公共财政框架的初步形成，我国财政管理已经从重财政收入管理逐步向加强财政支出管理和提高财政支出效益的新阶段转变。为了加强财政支出管理，有效地使用财政资金，从源头上有效减少政府投资的盲目性，促进财政支出效率的提高，缓解财政收支矛盾，客观上要求必须建立起一套科学、合理并行之有效的绩效评价体系，逐步推行公共支出绩效评价，完善我国公共财政管理体制。[第一段]     

基层政府财政资金支出管理与绩效评价初探

近年来,基层政府及行政事业单位管理的财政资金越来越多,财政资金支出管理得到规范和加强,但财政资金高效使用的理念尚未真正深入人心,财政支出结构不均衡、行政成本过高、财政资金低效使用甚至挥霍浪费现象仍大量存在,财政和审计等部门对财政资金的绩效评价尚处于较低水平.本文从体制、法律、主观意识等层面入手,就如何优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,创新绩效评估模式,提高财政支出管理水平,提出相关建议.     

完善公共财政体制 推进绩效评价工作

对财政预算支出进行绩效评价，是改革深化到一定程度的历史性选择，改革开放近三十年，财政预算管理经历了几次大的变革，每一次都是与当时的形势紧密结合的，应看到这种变革是在发展中的变革，随着社会经济的发展和财政职能的转变，管理中存在的问题交相出现，主要矛盾也处于渐进性的变动之中，就需要有新的制度安排来适应这种变化，总体而言，改革之路基本上是沿着由粗到细、     

关于构筑我国公共财政支出框架的思考

适应市场经济改革，构筑公共财政支出框架是我国下一步财政支出改革的目标和方向。借鉴西方公共财政理论政策的同时，应结合我国的现实国情通盘考虑。构筑新财政支出框架时，既要满足公共财政的一般性要求，又要结合我国财政的特殊性要求，两者并重，不可偏废。在合理界定财政支出职能范围的基础上，通过提高支出总量、优化支出结构、加强支出管理、构筑适合我国国情的公共支出框架。     

浅析公共财政支出绩效管理

为了适应市场经济和公共财政改革的需要,近年来,财政部门先后推行了收支两条线、部门预算、政府采购、会计集中核算、国库集中支付等一系列改革,这些改革有力地推动了财政管理水平的提高,更新了政府预算资金管理理念。但目前,相当多的政府部门对财政资金的使用不计成本,不讲效益,浪费比较严重,一个重要原因就是缺乏一套科学的公共财政支出绩效管理体系,本文就此作粗浅探讨。     

常州市公共财政支出问题研究

一、常州市公共财政支出总量分析1．预算内支出 从公共财政支出的总量来看，近些年安排的财政支出增长大于财政收入的增长幅度．这里既有受财政收入高速增长所促进的因素．也有受常州市经济发展所面临的客观环境因素的影响。从财政支出来看，1995—2003年8年中财政收入年均增长率为21．58％．财政支出年均增长率为26．06％。支出增长率高出收入增长4．48个百分点。财政支出占GDP比重从3．6％提高到9．8％。     

财政项目支出绩效评价刍议

中国正朝着民族伟大复兴的路上稳步前进,政府财政收入体量越来越大,各级政府越来越关注怎样合理分配及有效使用财政资金.提升公共服务水平,财政项目越来越多,资金量越来越大,绩效评价应时而生,综合评价财政项目支出经济性、效率性和效益性。然而,当下我国财政项目支出绩效评价实践中还有很多问题,亟待逐步完善。本文简单分析了我国财政项目支出绩效评价存在的薄弱环节,总结国际上成熟绩效评价工作的经验,提出相关改进意见。     

构建公共财政的支出框架

“吃饭财政”与“公共财政”是经常见诸报端的字眼,有的人认为目前我国正按公共财政要求的建的支出框架实际上是一种饭财政,其理由是公共财政要求财政应退出一般竞争性的生产领域,从而财政支出也应全部用于消费,这实际上是混淆了公共财政与吃饭财政的区别,将我国现行吃饭财政型的 支出结构与我国改革目标－－公共财政型的支出结构等同起来。     

5月全国公共财政支出情况

5月份,全国财政支出9165亿元,比去年同月增加897亿元,增长10．8％。其中,中央本级支出1707亿元,同比增长15．4％;地方财政支出7458亿元,同比增长9．9％。     

建立公共财政支出体系需注意处理好的几个问题

从目前财政支出管理的现状来看，影响建立公共财政支出体系的制约因素并不仅仅是建立公共财政支出方式问题，更主要的是解决当前财政管理过程中存在的财政职能弱化、财政性资金（预算内与预算外资金）管理的差异、财政可调控能力弱化、支出规模下降以及财政管理肢解等问题。如果不有效解决这些制约财政工作的根本性问题，以公共财政为基础的财政支出框架将很难形成规范化的管理模式。因此，笔认为，要建立公共财政支出管理体系必须注意处理好以下几个问题。     

完善地方公共财政支出的对策研究

近年来,地方公共财政与中央公共财政的权限划分进一步明确,责任也进一步明确,各地公共财政作为相对独立的个体进行着公共财政的收支,为本地政治、社会、经济服务。本文通过对地方公共财政支出中存在问题的分析,提出优化地方公共财政支出的对策。     

部门整体支出绩效评价的困惑与思考

部门整体支出绩效评价工作相对项目支出绩效评价而言尚处于摸索阶段,起步晚、操作难,实务中存在很多不规范.本文从近几年参与绩效评价工作的实践出发,对于存在的问题和操作中的困惑,提出几点思考及建议,同时就部门整体支出与项目支出、整体支出绩效评价与行政效能评价的关系进行简要分析,期盼引起有关部门的重视,为提高部门整体支出绩效评...     

部门支出、项目支出、公共政策绩效评价思考

随着经济发展模式的转变、社会转型的不断推进,社会及公众对建立公共政府的呼声也在不断加强,政府职能由"管制"向"服务"的转变成为这场改革的核心。提高政府决策科学性,增强运作透明度,优化资源配置,提高政府综合管理绩效,成为这场改革的重要目标。然而,究竟如何开展绩效管理,不同领域、不同角度会存在很大的差异。理清这些关系,对于深入研究和开展实践工作具有重要意义。本文即是通过对当前开展较为普遍的部门支出、项目支出、公共政策绩效评价之间关系的研究探索,所形成的一些初步思考。     

公共财政理论与深化中国税式支出制度改革

针对近年来税式支出再度泛滥的问题 ,本文从公共财政理论出发 ,提出将其纳入财政预算 ,进行规范化管理的主张 ,包括税式支出的评价、运用方向、管理手段等方面。     

行政事业单位财政性项目支出绩效评价研究

本文结合财政部颁布的项目支出绩效评价管理的相关制度文件,分析了行政事业单位开展项目支出开展绩效评价工作的意义,介绍了行政事业单位项目支出绩效评价管理现状,在此基础上研究了财政性项目支出绩效评价中存在的不足和局限性。在此研究论证基础上,提出了建设性的规范措施和改进意见,以供参考借鉴。     

天津市公共财政支出结构问题研究

一、天津市财政支出结构 在我国由于公共财政框架建设仍在进行中，因此，在公共支出体系上不完善，在支出范围上仍包括一些一般经营性和竞争性领域的支出。包括应由支出单位通过市场自行解决资金来源的支出项目。本文是以公共财政支出为研究范畴，因此，为能准确分析公共支出结构，本文将财政支出项目划分四大类：一类。支持经济发展支出。包括现行的预算科目1—7项（不同年份预算科目略有调整）；二类，一般政府支出。包括行政管理费、公检法司支出、外交外事支出、城市维护费支出；三类，一般事业支出。包括目前所有的事业费类项目的支出；四类，社会保障支出。包括目前的社会保障支出、抚恤和社会福利救济支出及行政事业单位离退休支出。按照公共财政支出的范围标准。一般政府支出、一般事业支出、社会保障支出应列入公共支出的范围。对于支持经济发展支出。由于仍存在着对竞争性领域的投入．因此没有把此类支出划入公共支出范围。只是将其中具有很强公共性的基本建设支出列入公共支出的范围进行一并分析。