水资源管理与水权制度建设初探

水资源严重短缺、用水浪费和水污染趋势随着工业化进程逐步加快,是当前新疆水资源问题的主要矛盾,解决矛盾的根本途径是建设节水型社会。节水型社会建设是一项需要长期坚持的工作,其本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理机制。因此,全面推进水权制度建设,是解决新疆水资源问题的重要措施,是实现水资源可持续开发利用的保障,在未来新疆水资源管理中具有重要的地位和作用。     

跨流域调水之水权制度探析

跨流域调水乃21世纪我国水利系统工程的一大特点。在现实层面,我国跨流域调水确乎存在水资源的掠夺性开发和浪费现象。按国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》的要求,我国节水型社会建设的首选路径应是"推进国家水权制度建设"。因此,欲实现符合国情的节水型社会的理想化建构,首要前提应是对我国跨流域调水的水权制度予以探讨。     

城市水“政府中介市场-市场联动定价”机制新模式探析

"政府中介市场-市场联动定价"机制是城市水定价机制的一种新模式。该机制以多属性、多形态统一水资源理论、公有水资源终端用户水权理论等为理论基础,以总量控制的需求方水权为前提,是政府通过中介参与主导的市场定价机制。该机制是水资源公平有效配置、提高供水企业效率、建立节水型社会的要求。该机制的科学性以及水权制度建设和节水型社会建设试点为其推行奠定了基础。     

加强节水型社会建设的理论基础与政策措施

我国水资源重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存,每年因缺水给农业和工业经济造成了很大损失。水的区域性、不可替代性决定了应对水危机的长期性和艰巨性。全面建设节水型社会,推动整个社会走上资源节约和环境友好的道路,是应对水危机的根本出路。本文从分析节水型社会建设面临的现实困境着手,重点阐释了当前建设节水型社会的理论基础,从而提出建设节水型社会的政策措施,即在积极培育和强化公民节水意识的基础上,建立以水权与水市场理论为基础的用水水权交易体系,建立供水管理与需水管理相结合的水资源管理体制,形成政府调控、水价调节、市场引导、法规制约、公众参与的市场运行机制,使水资源在全社会各个环节都能得到高效利用。     

水资源使用权交易的费用效果分析

我国水资源过度开采、浪费、污染等现象严重,面对日益严峻的水资源形势,水资源短缺将成为全球未来发展面临的最主要问题之一。本文在可持续发展战略的指导下,明确水权的涵义,进行水资源使用权交易的费用效益分析,指出水资源使用权的交易有利于提高水资源利用效率和加快节水型社会的建设,实现水资源的可持续发展,对我国水权交易市场的建立和水使用权交易具有一定的理论和实践指导意义。     

黑龙江省水权制度问题与对策研究

建立完善合理的水权制度对于优化水资源配置，高效利用、节约保护和科学管理水资源，是一项十分重要和紧迫的战略任务。目前黑龙江省水资源分配体制至今仍沿用指令计划经济配置模式，水权界定不明确，水浪费严重，配置不合理。本文对黑龙江省水资源管理制度现状和存在问题进行深入分析，借鉴国内外水资源管理理论与实践，提出了完善黑龙江省水权制度的相应对策。     

我国水权制度立法现状及其对策建议

水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水权制度在实现水资源多元价值方面发挥着不可替代的作用，是解决我国水问题的关键所在。但目前我国与水权相关的理论研究与实践才刚刚起步，有关水权制度的立法更是薄弱，亟待完善。本文试图通过分析我国水权制度立法现状，并就进一步完善我国水权制度的立法提出了若干建议。     

水权交易中的外部性问题研究

水权交易是提高水资源配置效率和利用效率的有效途径,是我国未来水资源管理制度的改革方向。由于水资源的特殊属性,在水权交易中会不可避免地带来外部性问题。外部性问题的存在是导致市场失灵和资源配置低效率的根源之一。文章在分析水权交易的外部不经济的基础上,指出单纯依靠市场机制无法引导以效益最大化为目的的交易双方消除外部性,要消除水权交易带来的外部性问题,需要权威机构的进入。基于此,从水资源持续利用的角度出发,提出在一定的约束条件之下相应的制度建议——外部性问题的防范措施和对第三方的补偿措施。     

刍议节水型社会建设

水资源不足已成为制约经济社会发展的瓶颈,建设节水型社会势在必行。本文通过对节水型社会内涵的探讨,分析了节水型社会建设的必要性,提出了建立节水型社会制度建设、机制建设、载体建设以及提高全民节水意识的工作重点。     

水权交易管理比较研究

水权交易是解决水资源短缺问题,进行水资源优化配置的重要手段之一,我国的水权交易尚在探索阶段。文章通过对中外水权交易的比较研究,得出水权交易的关键问题为初始水权配置、水权交易制度和水权交易价格。由此提出了我国发展水权交易的建议：建立与完善相应的水权交易制度;加强流域统一管理,进行水权初始分配;引入水权期权交易方式。     

水资源之气态水权的民法思考

随着科技进步与经济发展，水资源包括气态水的研究与应用领域也不断拓宽。分析我国水权理论的缺陷，我国应考虑重构和健全现代社会的水权理论和制度体系，建立气态水权地位，以完善水权整体的法律效力和实效。     

广东水权制度改革与水市场建设思路

水权是水资源管理机制的重要构成部分。在水资源短缺的情况下,建立可交易的水权制度能够提高水资源在不同用水部门或用水地区的配置效率。本文在剖析广东省现行水权制度的基础上,探讨了合理配置水资源的水权制度,提出了建设水市场的建议。     

论水权交易

水权交易制度是促进水资源合理开发利用的有效途径。在我国,水权交易制度刚刚起步,相关立法尚未到位。文章在分析探讨水权交易基本理论、我国水权交易现状的基础上,提出了关于加快水权交易立法进程、培育水权交易市场、完善政府服务和管制的几点建议。以期建立适合我国国情的水权交易制度。     

国外典型水权制度研究

水权制度是为减少水资源使用中的不确定性、内化外部性、提高节水意识和用水效率而建立的水资源管理制度。水权制度的变迁过程实际上是随着水资源稀缺性逐步显现及对用水效率要求的日渐提高而出现的对水使用权规范程度不断提高的过程,本文对国外典型水权制度进行比较,从中探寻基本水权制度建立的共同经验。     

以色列节水型社会建设模式的制度经济学分析

水资源极度稀缺的以色列不仅在沙漠上创造了科技密集型节水农业发展奇迹，而且还创造了独具特色的节水型社会建设模式、其节水型社会建设的成功离不开科学合理的制度安排，其正式制度安排主要体现在节水法律制度，水资源管理机构，水资源经营管理体制，用水配额制度，水价政策，农业用水组织和节水技术推广服务体系7大方面，其非正式制度安排主要体现为深入人心的全社会节水文化氛围。     

对连云港市创建节水型城市的思考

水问题是全球性的问题，珍惜、保护水资源，最大限度提高水资源的利用效率，实现水资源可持续利用，是世界各国当前共同面临的紧迫任务。近几年，中央一再提出要切实贯彻落实好节约资源这一基本国策，加快节约型社会的建设步伐。创建节水型城市是建设节约型社会的重要组成部分，现在已有很多城市开展了创建节水型城市活动，创建节奏明显加快。对连云港市来说，无论是立足当前还是着眼未来，创建节水型城市意义非常重大。     

水权交易与水权界定:从我国首例水权交易案谈起

随着我国社会经济的快速发展，对水资源的需求迅速增长，水资源的稀缺性和经济价值逐渐显现并不断提高。这种趋势激励了经济主体对水资源产权的界定，为水资源配置的市场化创造了前提条件。当前，我国正处于经济转型时期，水资源市场建设远远落后于其他市场。本文从我国首例水权交易案入手，对水权交易与水权界定等相关问题做一初步探讨。一、我国首例水权交易过程及其纷争“共饮一江水”的东阳和义乌同居浙江省金华江上下游，但水资源的丰歉却大相径庭。在金华江流域内，东阳市的水资源最为丰裕，人均水资源量达２１２６立方米，而义乌市人…     

甘肃张掖节水型社会试点建设模式的制度经济学分析

甘肃省张掖市展开的以水权改革为中心的节水型社会试点建设初步实现了黑河分水与地区社会经济发展的双赢目标。张掖节水型社会试点建设的制度安排可划分为以可交易水权、水费计收、水务一体化、公众参与、地方性法规为表现形式的正式制度安排和以用水习惯、节水意识为表现形式的非正式制度安排。     

深化阶梯水价改革 促进节水型社会建设

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,水资源短缺是我国经济社会可持续发展的重要制约因素,建设节水型社会是建设资源节约型社会的重要组成部分。进一步发挥市场机制配置资源的基础性作用,深化阶梯水价改革,合理制定水价政策,优化配置水资源,推动建设节水型社会,是我们今后的努力方向。文章从太原市的用水现状和实行阶梯式水价改革的必要性以及取得的初步成效,分析论述了阶梯水价实施中存在的主要问题及原因,并提出对策和建议。     

推进水价改革 建设节水型社会

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水资源短缺是我国经济社会可持续发展的重要制约因素，建设节水型社会是建设资源节约型社会的重要组成部分。进一步发挥市场机制配置资源的基础性作用，认真研究水价形成机制，合理制定水价政策，优化配置水资源，推动建设节水型社会，是我们今后的努力方向。