政府投资项目全程跟踪审计的思考

目前审计人员开展政府投资项目竣工决算是事后审计，对工程隐蔽签证不实，虚签多签工程量的问题，只能根据专业判断，审计取证手段严重滞后，无法审深审透。要加大审计监督力度需要实行监管“关口”前移。全过程跟踪审计可以使审计部门对政府重点工程项目实施全过程监督管理。因此审计部门有必要改变现行的审计方式、方法，采用政府投资项目全过程跟踪审计的审计方式。本文拟对全过程跟踪审计对审计部门开展政府投资项目审计所带来的影响，以及审计部门如何开展政府投资项目全过程跟踪审计作初步探讨。     

攻府投资项目三段式跟踪审计

政府重点建设项目跟踪审计,是《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出的重大举措,也是审计理论的发展和创新。对关系国计民生的大型投资项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事业等项目试行全过程跟踪审计。是降低项目投资风险,提高投资效益,预防和控制“工期无限期,投资无底洞”的重要保证。如何开展跟踪审计？本人结合几年来对投资审计工作的探索与实践,提出三段式跟踪审计法。     

政府投资项目跟踪审计的关键控制点浅析

由于政府投资项目建设工期长、参与部门多,其审计监督过程中存在着各部门权责分配不明等问题,导致审计难度加大,针对这一问题,政府投资项目跟踪审计应运而生;但是就目前的情况看来,由于在跟踪审计过程中没有把握好关键控制点,所以目前政府投资项目审计中出现了很多问题,因此有必要对政府投资项目跟踪审计的关键控制点及其控制方式进行分析,以保证跟踪审计效果更好的实现。     

浅谈政府重大投资项目跟踪审计

政府重大投资项目跟踪审计就是对政府重大投资项目建设全过程进行审计监督。笔者结合审计实际工作中常见的跟踪审计在认识上的偏差,提出应针对不同阶段设置跟踪审计的关键控制点,对影响工程质量和工程造价的关键环节、重点部位、重要活动事项及大额资金流向,进行重点监控和审计。     

政府投资项目跟踪审计的体会与做法

从源头开始监督政府投资项目资金运作，实行全过程。全方位监督。堵塞漏洞，预防违规违纪行为，防止项目资金的流失，提高投资绩效是政府投资项目审计的内在要求。深圳市福田区审计局经过几年审计实际的探索，进步把以事后审计的工作重点转向以事前审计为主的全过程跟踪审计．有效地控制了政府投资资金，取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。下面谈谈在全过程跟踪审计中的几点体会和做法。     

关于强化跟踪审计的若干思考——-基于大连市审计机关开展跟踪审计的实践

随着经济社会的快速发展，近年来各级政府不断加大对基建、农业、社保、环保等项目的资金投入力度。为了提高这些资金的使用效益，审计机关在开展审计中，及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，对政府投资项目、财政专项资金等方面进行全过程的跟踪审计。从审计实践看，     

政府投资项目跟踪审计存在的问题及对策

政府投资项目跟踪审计是审计“免疫系统”理论的重要实践内容之一。跟踪审计充分地发挥了审计预警、揭露、抵御功能,具有重要现实意义。本文结合多年政府投资审计和近几年开展的政府投资项目跟踪审计工作实践经验总结,从跟踪审计概念入手,综合分析目前跟踪审计实践中存在的相关法律法规不完善、审计定位不清、介入时点模糊、深度难以把握、审计监督和参与建设各方责任难以划分等主要问题,探求相应的解决对策,以期为推动跟踪审计的发展完善提供有益的借鉴和参考。     

神农架林区审计局加大对重点建设项目的审计力度

今年,神农架林区审计局针对建设项目监管中存在的问题,给林区政府提出了应加大政府投资建设项目监督管理力度的建议。林区人民政府在此基础上出台了《神农架林区政府投资建设项目监督管理办法》,该办法中明确规定“审计机关应对政府投资项目投资额1000万元以上的工程项目实行全过程跟踪审计”。     

政府投资项目跟踪审计与绩效审计一体化探讨

公共财政体制要求信息透明,而传统建设项目事后审计存在问题,必须实施全过程跟踪审计。绩效审计是审计发展的主流,审计署审计规划强调全面实施绩效审计。对政府投资建设项目一体化实施跟踪审计与绩效审计具有积极意义,审计实践中具备可操作性,在实施中需要重点关注审计项目选择、评价指标制定等问题。     

完善政府重大投资项目跟踪审计机制研究

近年来，跟踪审计受到各级审计机关的重视，一些政府投资重大项目、汶川地震资金等实现全过程跟踪审计，社会各界评价颇佳。在各级政府的推动下，跟踪审计正在快速发展，并显示出其在财政专项资金项目监管中的作用。目前，我区审计部门对于政府重大投资项目跟踪审计还处于摸索阶段，研究选定了夷陵医院主体大楼项目、太平溪污水处理厂和垃圾填埋厂两个跟踪审计试点，     

财政购买性支出激励与经济持续增长——兼论确立服务型政府的合理性

本文建立了政府支出创新激励经济增长的理论模型,模型表明政府支出对经济增长的效应取决于预算、投资生产率和支出结构.借助VAR实证模型,中国的经验实证分析表明:公共花费是公共投资的基础,也是GDP增长的主要影响变量;公共投资不一定能促进GDP增长.为此,我们提出政策建议:必须转变政府职能,由投资型政府变为服务型政府,以促进经济持续增长.     

政府补助与公司投资行为——基于中国上市公司的数据

基于公司投资视角,以2007—2012年我国资本市场上A股上市公司为样本,研究政府补助对公司投资行为的影响,结果显示：政府补助越多,公司投资支出水平越高;政府补助对非国有公司的投资激励作用比国有公司更有效;公司产权性质差异会影响政府补助的投资激励效应;市场化程度越低、经济增长越缓慢的地区,政府补助对公司投资支出的影响越敏感;上市公司的非效率投资问题比较突出,政府补助加剧了上市公司的过度投资行为。因此,政府应根据微观企业主体的差异性来制定和实施相应的补助政策,以实现预期效果。     

如何提升财政投资评审效能的研讨

随着我国国民经济的快速发展和财政收支水平的不断提高,我国政府财政投资资金增长的速度也逐年加快,这样才能更好地推进和实施财政投资评审制度,有效地加强对财政性建设资金的管理,以此促进财政资金的使用效益的发挥。由于,财政投资评审的工作还处于起步探索阶段,在实施过程中还面临一些亟待解决的问题。本文在分析目前政府财政投资评审工作现状及存在问题的基础上,对提升政府财政投资评审效能提出合理化建议。     

北京财政支农现状分析及政策建议

为实现城乡统筹和新农村建设，北京市政府向农村投入了大量的财政资金，使农村各项公共设施和服务日益完善和丰富。本文通过系统研究北京市财政支出中支农支出总量和比重，财政支农内部结构及主要问题等，提出了增加财政支农资金投入总量，改善投资结构和加强投资管理等对策建议。     

美国的廉租住房保障措施及借鉴

美国廉租住房保障的措施主要包括:以政府的直接支出开发公共住房、政府资助开发私有出租房、要求或鼓励开发商提供廉价(租)住房以及向租住家庭提供租金补贴以扩大其住房需求。分析了这些措施的优势和不足。认为我国应建立以中央政府为主导的廉租住房保障机制;在建设和保有一定量的公共廉租住房的同时依靠优惠政策吸引私人投资,扩大廉租住房的供给;进一步完善廉租住房货币补贴保障机制;要求或鼓励开发商在建设经济适用房、普通商品房的同时配建廉租住房。     

城市环境治理投入中地方政府与中央政府的博弈分析

文章从中央政府与地方政府总收益函数分析出发,指出中央政府与地方政府在地方政府环境治理、财政支出比例选择上存在的差异;运用混合战略博弈模型对中央政府与地方政府博弈行为进行分析,得出地方政府执行环境政策的最优概率及中央政府对地方政府环境政策执行情况进行监督的最优概率;提出循环经济的推广使用及环境治理问责制的实施有利于提高城市环境治理投入,改善城市环境质量,实现社会经济的可持续发展.     

企业研发决策、政府资助方案及最优资助配比

本文对企业和政府在企业研发决策中研发组织方式进行了理论分析,研究了不同市场和不同决策下的政府的资助方案及最优资助配比。研究发现,在独立研发的情况下,封闭市场需要政府资助诱导企业私人研发的投入,且最优配比为1:2;出口导向型市场政府资助对企业私人研发的投入无诱导作用;进口导向型市场企业无需政府资助亦会进行私人研发投入。在产学研合作的情况下,封闭市场中支付学研机构的研发费用率k和政府资助s满足(1+s)(1-k)=1.5时达最优资助配比。     

基于BP神经网络、蒙特卡罗模拟与核估计的经济增长预测研究

构建和训练以投资、消费、政府支出和出口变化率为输入变量,GDP增长率为输出变量的BP神经网络。在假设输入变量服从给定概率分布情况下,采用蒙特卡罗模拟网络输出GDP增长率,并通过核估计估算GDP增长率概率分布曲线。     

加快中小企业发展的财税政策探析

在后危机时代,中小企业的发展面临着严峻的挑战,技术水平差、产品层次低、管理水平落后等内在劣势以及外在政策上的变相岐视,严重影响着中小企业的生存和发展。要想使中小企业走出困境,则政府加大财税支持力度刻不容缓。本文认为,政府应在加大财政补贴投入力度,优化支出结构,完善面向中小企业的政府采购制度,创新投融资制度等方面,加强对中小企业的财税政策支持。     

基于经济责任审计的我国党政领导干部责任履行情况研究

选择可以量化的反映审计投入力度的审计查出金额、被审计人员数量、省级审计人员数量和审计报告量实证分析我国党政领导干部经济、社会责任目标的实现程度,研究发现:经常性考核党政领导干部的指标反映程度强于非经常性指标;真实性、合法性责任反映程度强于效益性责任的履行;各类支出项目的减少反映程度明显高于收入的增加;审计出金额、省级审计人员量和审计报告量的作用明显强于被审计人员数量的作用。