评《政府审计职责研究》

政府审计职责是政府审计制度的核心问题之一,其中的经济责任审计的规范问题、绩效审计的实施问题、国企审计监督权的归属问题、政府审计结果的公告问题等,都是目前亟待解决的理论与实践问题.     

关于我国政府审计目标的若干思考

政府审计是我国政治体制的重要组成部分,是国民经济运行的卫士,是领导决策和民众的眼睛(以下“审计”均指“政府审计”)。审计目标是审计工作的出发点和归宿,做好审计目标管理对于提高审计工作水平和充分发挥审计监督作用具有重要意义。一、当前我国政府审计目标管理存在的问题《现代汉语词典》将目标定义为人们想要达到的境地或标准。顾名思义,审计目标就是审计人员通过审计实践活动所期望达到的目的、境地或标准,是审计工作的出发点和归宿。审计目标管理贯穿于审计工作的始终。编写年度审计项目计划、制定审计工作方案和审计实施方案都要…     

绩效审计的中国模式

绩效审计作为现代政府审计的主流内容，已经进入了中国审计人的视野，并着手开展理论探讨与实践，与传统财政财务审计不同的是，绩效审计作为一种对受托经济责任更深层次的考核方式，其审计的内容与发挥作用的机理上都具有全新的改变。探索适合中国国情的绩效审计模式是我们面临的一个重要课题。     

政府财政审计制度的经济学分析

政府财政审计是现代政府审计制度的重要内容，无论是审计理论界还是政府审计部门，一直都十分重视研究政府财政审计中的一些深层次理论问题，这些问题归纳起来有三个方面，即为什么要实施政府财政审计、怎样认识政府财政审计的基本功能以及政府财政审计政策的选择标准是什么。这三个方面的问题都与政府财政活动中会计信息配     

国家治理视角下政府审计人才培养困境与对策研究

审计是国家治理的重要手段,加强政府审计人才队伍培养尤为重要。在信息技术快速发展的背景下,为了促进国家治理现代化,对于政府审计人才的业务能力、信息化能力和独立性等都有了更高要求。面对政府审计人才培养中存在的问题和困难,应从课程体系、实践教学、职业培训、制度保障等方面,制定相应政策和配套措施。     

服务型绩效审计模式：江苏省无锡市的探索与实践

无锡市审计局在广泛借鉴国内外先进经验的基础上,立足于地方实际,积极探索实践具有无锡特色的服务型绩效审计模式。该模式强调绩效审计应当为公共管理服务;为建设服务型责任政府服务;为党委、政府、人大、社会公及被审计单位等各个方面的利益相关者服务。绩效审计的重点是对政府部门履行公共服务职能的效率、效果和经济性进行审计,它着重查找问题、发现原因及帮助被审计单位持续地提高绩效水平。无锡市审计局在探索实践服务型绩效审计模式过程当中,在审计理念、审计方法、质量控制、参与主体、项目选择等方面都进行了大胆创新,取得了初步的经济效益、社会效益和政治影响。     

政府审计不作为探析

政府审计机关作为政府的一个监督部门，其人员和经费都有充足的保障，根据《审计法》赋予的神圣权力代表国家实行强制性审计，与民间审计和内部审计相比具有无与伦比的优势，在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用。但是由于种种原因造成的不作为现象，也是一个需要面对和克服的问题。所谓     

绩效审计的中国模式

绩效审计作为现代政府审计的主流内容，已经进入了中国审计人的视野，并着手开展理论探讨与实践。与传统财政财务审计不同的是，绩效审计作为一种对受托经济责任更深层次的考核方式，其审计的内容与发挥作用的机理上都具有全新的改变。探索适合中国国情的绩效审计模式是我们面临的一个重要课题。     

浅谈对专项审计调查的几点认识

专项审计调查作为一种实用有效的审计工作方法，经过多年的实践应用，已经成为审计机关履行审计监督职责，服务党委、政府中心工作，发挥审计建设性作用的重要手段：通过专项审计调查，能够及时发现和反映经济生活中出现的普遍性、倾向性问题，具有调查目的性强、涉及面广、重点突出、方式灵活等优势。     

我国政府自然资产审计理论与实践

自然资产审计是顺利进行自然资产保护与建设的重要保障。本文结合理论界的相关研究及审计署已经开展的自然资产审计实践，对我国政府自然资产审计理论与实践特点进行了总结，指出了其存在的问题，并提出了我国自然资产审计今后发展的方向。     

浅谈我国现阶段的效益审计

效益审计作为政府审计的主流内容，已经进入了中国审计人的视野，并着手开展理论探讨与实践。与传统财政财务审计不同的是，绩效审计作为一种对受托经济责任更深层次的考核方式，其审计的内容与发挥作用的机理上都具有全新的改变。探索适合中国国情的绩效审计模式是我们面临的一个重要的课题。     

基层审计机关推动完善政府治理探讨

国家审计是政府治理的重要组成部分．但是在推动完善政府治理中存在深层问题揭示较少、问题纠正走过场多、审计结果利用事与愿违、建设作用发挥不尽人意等四个不容忽视的问题，既降低了审计成效又损害了政府治理威信．严重影响了国家审计在地方政府治理中作用的发挥。具体来说：     

我国政府自然资产审计理论框架的构建

本文结合最高审计机关国际组织(INTOSAI)关于自然资产审计的理论与实践成果,分析了政府自然资产审计中审计主体、审计对象、审计依据、审计方法与程序等问题,并探讨了自然资产审计与自然资产会计的衔接问题.     

乡镇审计机构改革后存在的问题及对策

最近,我们对党政机关机构改革后乡镇审计机构的变动情况进行了专项调查,发现目前各乡镇领导对审计的必要性和重要性认识都很高,并在机构改革总体方案未设审计机构的情况下,均保留了审计职能。但绝大多数乡镇的审计机构和人员又不得不由专职变为兼职,由此带来了不少问题,亟待进一步解决: 一、职能交叉,矛盾增加 各乡镇的审计职能,目前一般都由政府审计室和财政所、经管站、工业办等部门行使。但这些部门由于同是乡镇政府的一个职能部门,所以,都在代表乡级政府各自为政地行使审计监督权。政府审计室虽然具有再监督的     

开展领导干部任期经济责任审计应注意的问题

我国的经济责任审计经过10多年的实践与发展,现已成为审计工作的一项重要内容。而对领导干部任期经济责任审计,是新时期创新审计理论和实践的新课题,它较财务收支、资产负债等类型的审计,在审计对象、审计内容、审计评价、审计成果运用等方面有较大的区别,它涉及到党委、政府、有关部门和责任人,是领导和组织部门全面考察及合理使用干部的重要依据。因此,审计机关在开展领导干部任期经济责任审计中要着重注意以下几个问题。     

审计结论存在的问题、原因及对策

作为政府审计结论的审计结果文件，一般包括审计报告、审计意见书和审计决定。它们是审计成果的综合反映，是审计质量的具体体现，也是衡量审计水平的重要标志。但是，当前审计结论却不同程度地存在着反映审计事项不够真实、不够全面等一些不容忽视的问题。笔者根据多年审计工作实践，就当前审计结论存在的问题。     

目标视角下的政府责任审计理论框架与路径选择

政府职能转变引发了政府责任审计目标的多元化和审计职能转型,这种转型是社会实践的需求,也是审计运行过程中必然的结果。政府责任审计应该定位于服务型政府审计目标之下。为此,以政府责任审计及委托关系重构为基础,构建目标视角下的政府责任审计理论框架,并结合现实中政府责任审计存在的问题,提出完善政府责任审计目标、体系、实现机制以及调整政府组织结构、理顺政府服务职能的建议。     

浅析我国企业内部审计现状及其发展

内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分。实践证明,经济越发展,审计越重要,内部审计在企业乃至经济发展中具有强大的生命力和不可估量的作用。分析企业内部审计现状及其成因,探讨审计发展趋势并探讨相应的对策,对审计理论和实践都具有十分重要的意义。 一、我国企业内部审计现状及成因 我国的企业内部审计还有许多不     

论政府综合财务报告审计需求

政府综合财务报告审计是保障其真实性的重要机制,文章以经典审计理论为基础,分别从委托人和代理人的角度分析政府综合财务报告审计需求.在国有资源委托代理关系中,政府综合财务报告是对国有资源及其营运状况的报告,本级政府是责任者,由于人性自利,当激励不相容、信息不对称和环境不确定性同时存在时,政府综合财务报告可能因为代理问题和次优问题而导致信息失真.本级政府的委托人为了抑制政府综合财务报告中的财务信息失真,会推动建立针对政府综合财务报告信息真实性的治理机制,内部治理机制中包括内部审计,外部治理机制包括外部审计,都具有不可或缺性.本级政府作为代理人也可能存在政府综合财务报告审计需求,将外部审计或作为揭示机制,或作为信号传递机制,或作为保险机制,这些审计需求不具有经常性.     

我国政府审计实证研究述评——基于CSSCI（1999—2014）检索论文的分析

近年来,我国越来越多的学者采用档案研究、问卷调查、案例研究等实证性方法来对政府审计问题进行研究,其研究主题涉及政府审计的发展现状、政府审计程序与方法、政府审计的功能与作用、政府审计质量及其影响因素、政府审计结果公告、国别研究、政府审计人员、政府审计体制等方面。对1999—2014年CSSCI来源期刊发表的相关论文进行回顾和总结后,发现我国学者在政府审计实证研究方面取得了一些开拓性的进展,这些研究对于理解政府审计的发展规律、审计在国家治理中的作用等都具有积极的作用,但现有研究在理论基础、研究方法、研究内容、研究深度等方面也存在不足。