非营利组织财政资金的支出管理及对策研究

中共十八大以来,政府重新定位了非营利组织的地位,将其作为社会管理创新的主体对待,有重点的给予非营利组织资金支持.非营利组织如何正确地使用财政资金、使其发挥应有的作用成为政府和社会关注的问题.本文以某高校为例,对非营利组织的财政资金进行分析,认为非营利组织在财政资金使用方面存在诸多问题.笔者认为可以从改进预算管理制度、明确使用范围、提高使用透明度、加强绩效评估等方面入手予以规范,以提高财政资金的使用效率,确保财政资金的使用符合公共利益,推动非营利组织健康发展.     

国库集中支付改革中存在的问题及对策

随着我国经济体制改革的不断深入进行，国库管理体制改革也不断的完善。传统的财政资金采取逐层拨付的制度，资金在层层下拔过程中导致占用、挪用和贪污的现象频繁发生，而随着国库管理制度改革的不断深入，国库集中支付制度开始实行，其不仅有效的提高了财政资金的使用效率，同时也减少了贪污腐败现象的发生。本文从国库集中支付制度改革的意义入手，分析了当前国库集中支付过程中存在的问题，并进一步对如何解决这些问题提出了具体的建议。     

关于国库集中支付制度的探讨

为了确保财政资金的合理利用,确保资金的安全性,国库集中支付制度得以实施,这是将财政资金集中由国库单一账户体系进行支出管理的制度,可以说是财政资金拨付和使用的巨大改变,国库集中支付制度作为财政国库支出管理制度,其不仅具有独立性,可以自成体系,而且与其他的相关改革也能够互相配套。文中对国库集中支付制度改革中存在的问题进行了分析,并进一步对完善国库集中支付制度的具体对策进行了阐述。     

国库集中支付下财政资金管理分析

随着我国经济的日益繁荣发展,在财政资金不断增加的基础上财政资金管理改革也在不断深化.国库集中支付制度的全面实施,一方面使得财政部门资金支付业务变得更为频繁,另一方面预算单位账户清理,所有资金集中到财政部门管理,这期间不可避免会存在一些资金管理问题和资金风险,不利于保障财政资金的安全运行.因此,在后期的工作开展中,在推行...     

我国生态补偿资金的财政绩效评估

政府在生态补偿中的财政投入绩效评估是政府财政绩效评估的重要方面,本文基于Malmquist-DEA法对我国南水北调中线工程所经省市的生态补偿资金财政绩效进行了评估。研究发现,政府在生态补偿中不应该一味强调扩大财政资金的投入规模,还应该注重财政资金的效率,否则容易造成生态补偿投入规模太大反而失去效率。在政府生态补偿资金运用中,科学技术的边际效用出现递减现象,这一问题的出现可能与我国环保法制的执行力度有关,值得政府部门警觉。     

环境保护财政支出现状及发展趋势研究

以环境保护科目为研究对象,从绝对规模、相对规模、中央地方支出分配、结构等角度全面分析2010—2015年我国环境保护财政支出情况,发现存在支出保障力度不够、中央和地方事权财权不匹配、财政资金使用绩效偏低等问题。结合中央财政环保支出的发展趋势,政府需从增强支出稳定性、转变转移支付资金使用方式、优化支出结构、强化支出效率和效益评估等方面进一步完善,以提高财政环保支出的使用效益。     

事业单位国库集中支付存在的问题及对策

国库集中支付是指从国家预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算,直至资金到达商品和劳务供应者的全过程。它有效地提高了财政资金使用过程的透明度和使用效率,增强了政府宏观调控能力。事业单位是国库集中支付制度的主要对象,文章着重对事业单位国库集中支付问题进行了研究。     

推进国库现金管理改革的思考

近年来,随着国库制度改革的进一步深化,从中央到地方都进行了国库现金管理改革.如何能在保证国库资金安全和满足财政资金支付的前提下,实现国库资金保值增值成为财政部门迫切需要研究的问题.本文对此提出一些初步的思考.     

财政转移支付资金被滥用的原因分析

笔者用职业生涯考虑模型来分析地方官员对转移支付资金的使用,研究发现:地区之间的高度异质性增加了中央和地方之间转移支付资金使用情况的信息不对称,使得中央政府难以准确评估转移支付的使用绩效,从而给地方政府滥用转移支付资金提供了条件.这一研究的政策含义在于,在“对上负责”的体制下,要严格将转移支付资金纳入预算,使地方新闻媒体和人大能够发挥自身信息优势对其监督.此外,应增加主体税种的地方分享比例,减少地方政府对转移支付的依赖.     

中美公共支出绩效评估比较研究——以行政文化的角度

随着我国公共收入的增长和公共财政体制的建立,国家财政为各行各业的建设提供了强有力的支持,我国的经济也得到了突飞猛进的发展.但是,公共收入的大幅增长并没有解决所有的财政问题,财政资金在管理上仍然存在着诸多问题.而公共支出绩效评估作为公共财政管理体制的重要内容,对解决财政资金管理及运用上的诸多问题有着极为重要的意义.因此,本文旨在从行政文化角度对中、美两国公共支出绩效评估进行比较分析,借鉴美国在公共支出绩效评估方面的先进经验,对完善我国公共支出绩效评估体系,确切的说是重塑和创新我国的行政文化提出几点建议.     

财政绩效管理中存在的问题及解决对策

虽然目前我国财政绩效管理工作在实践中已取得成效,但仍存在诸多问题,如财政绩效管理缺乏约束和制度保障,预算资金分配的科学性与预算执行的严肃性都有待于进一步提高,对财政资金的使用效果缺乏比较合理的评估体系和追踪问责机制,财政资金使用不经济甚至浪费现象仍比较严重.本文提出了消除绩效评价责任错位问题,明晰体系建设的价值导向,积极引导公众的支持和投入以及加强财政管理绩效管理制度等对策.     

试论国库集中支付制度的不足及改进措施

国库集中支付制度的实施,财政资金支付由“中转”变为“直达”,有效的提高了资金的使用效益,使财政政策得以有效实施。但是,在实际执行过程中,由于国库集中支付制度在实际执行过程存在着资金支付清算、资金监管、会计核算资料的完整性等方面的不足。文章探讨改进国库集中支付制度不足的措施。     

浅谈高校如何适应国库集中支付改革

一、高校实行财政国库集中支付制度的意义 （一）有利于财政资金统一调度，减少财政资金的库外沉淀和闲置浪费，从而提高资金的使用效率 实行国库集中支付以后，可以有效解决过去财政资金多环节层层拨付，流转环节多，资金滞留，沉淀，流转慢和多户头存放的问题。预算单位的资金全部集中在国库，预算支出所需资金由财政账户直接拨付，减少了中间环节，使预算资金到位及时，从而有效降低资金划拨支付成本，提高了预算资金的使用效率。     

浅议国库集中支付制度

长期以来，我国实行的是国库分散支付制度，即将预算分配给各部门和单位的年度支出总额，按期（中央部门按季，地方部门按月）拨付到各部门或单位在银行开立的账户，由自主使用。从实际看，这种支付制度存在较多弊端，其主要问题：一是支出过程脱离财政监督，财政部门只能依赖各支出部门的财务报告进行事后审查监督，不能及时发现和制止支出过程中的违法违纪行为。二是资金分散支付和储存，使用效率不高。由于单位资金都有个逐渐支用的过程，在预算资金按期拨付、由各单位分散保存的情况下，必然会使大量财政资金分散在各单位形成沉淀，而财政部门为应付短期资金需求，有时不得不向银行借贷或发行短期公债，从而大大增加财政利息负担。三是财政资金运行的信息反映滞后。因为财政资金大量分散于各部门、各单位在商业银行开设的账户，财政部门和中央银行无法全面了解整个财政资金的运转状况，难以对财经形势作出及时、准确的判断。因此，国库制度改革势在必行。     

盘活财政存量资金进展状况及途径分析 ——以甘肃为例

自2013年国务院提出"优化金融资源,用好增量,盘活存量"的要求后,财政资金存量问题引起广泛关注,如何激活财政存量资金,集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节,提高财政资金的使用效益成为社会各界关注的焦点.本文将针对目前财政资金使用效率现状,盘活财政资金存量工作中取得的进展、遇到的问题,以及进一步盘活资金存量的途径进行分析.     

提高预算监督效率与预算资金使用效益方法初探

管好用好财政资金，提高预算资金的使用效益，对我国国民经济和社会发展将起到积极的促进作用。但目前财政资金在使用过程中仍存在效益不高、损失浪费现象比较普遍的问题。应使用经济学分析的方法对预算资金使用效益的衡量标准进行分析，针对我国现存的预算资金使用问题作出政策选择。     

适应国库集中支付改革 管好用好林业重点资金

文章通过对比传统财政资金支付和国库集中支付的利弊 ,实现国库集中支付的业务流程和技术操作 ,结合林业重点资金的管理使用对财政资金支付方式改革进行了探讨。     

浅谈行政事业单位国库集中支付对会计核算的影响

行政事业单位实施国库集中支付制度改革是为了从制度上、源头上加强对资金的监控,使财政资金最大限度地保留在国库中,有效地提高了财政资金的使用效率,进一步规范了会计人员的操作行为,加强政府对直接采购的控制,使预算编制的方式更加科学性和合理性.本文首先从实行国库集中支付后对行政事业单位会计核算的变化谈起,然后分析了行政事业单位国库集中支付制度实施中存在的问题,最后提出了行政事业单位建立国库集中支付制度的设想.     

浅议财政预算执行绩效审计

公共财政框架建立后人们对财政资金运行的效益性投入了更多关注,而不再局限于原来的真实性与合法性.在此背景下,有必要将绩效审计理念与方法合理引入财政预算执行绩效审计,使绩效审计在财政管理决策功能上切实发挥查错纠弊的重要功能,进一步提升财政资金运行效率.本文详细分析了目前我国财政预算执行绩效审计存在较难规避审计风险、缺乏有效预算编制体制及审计准则、财政预算管理较为粗放、资金使用效率不高等问题,并在此基础上提出了相应的完善建议.     

政府绩效审计实施瓶颈探讨

政府绩效审计是检查一个国有部门或企业组织的经济活动,对其治理和运用其资源的经济性、效率性和效益性进行评价,以明确经济责任、提高经济效益的一种经济监督活动。它作为一种独立的审计类型,通过对财政资金使用情况的微观审计和深入分析,揭露影响财政资金使用效益的突出问题,对规范政府行政行为、减少财政资金损失、提高资金使用效益均具有重要意义。政府绩效审计在中国处于起步阶段,在实施中存在一系列的瓶颈,它们严重阻碍了中国政府绩效审计的发展。针对以上瓶颈进行分析,通过一些方法来突破这些瓶颈。