我国城市公用事业市场化改革中的困境分析

从20世纪70年代开始,我国对公用事业的传统体制进行了一系列改革。改革促进了市政公用事业发展,增强了市政公用事业服务能力,提高了其服务质量与效率,使市政公用事业得到了前所未有的发展。但是,在现阶段我国的城市公用事业市场化改革中还存在着一定的困境,如贪污腐败、失业与冗员、价格以及公共安全等方面都存在着问题。     

试论我国城市污水处理市场化过程中的政府职能

近一段时期,我国城市公用事业市场化改革正在快速发展,但是城市污水处理作为城市公用事业的一个重要方面,其市场化改革步伐却较为缓慢,主要原因是大部分城市污水处理仍由政府垄断经营,严重阻碍了公用事业市场化改革进程。文章从现实出发,提出在污水处理过程中,应以市场为导向定位政府职能,通过进一步加快投融资体制改革,加强政府监管职能等措施,推进污水处理市场化改革,这无疑对于政府指导城市公用事业市场化改革具有较大的借鉴意义。     

城市市政公用事业引进民间资本的动力机制及路径选择

市政公用事业是一个城市赖以生存和发展的物质基础,在城市发展中具有极其重要的作用。当前,我国市政公用事业市场运作中的政府改革明显滞后于社会其他行业,己经不能满足市政人群的生产和生活需要,与整个社会的经济发展不相适应。推进市政公用事业改革成了不容忽视的重要问题。     

浅析当前市政公用事业市场化存在的问题

市政公用事业是城市的重要基础设施,是城市经济和社会发展的主要栽体.它在城市中发挥着无可替代的重要作用,直接关系到社会公共利益和人民群众生活质量.虽然我国当前的市政公用事业市场化改革已经取得了一定的成就,但仍然存在着一定的问题.本文就对我国当前市政公用事业市场化存在的问题进行了分析.     

市场化背景下我国城市公用事业财政补贴机制重构

近年来我国城市公用事业价格的整体上涨已经影响到部分贫困消费者的生活,市场化改革背景下我国城市公用事业财政补贴问题成为研究的焦点。本文重新界定公用事业财政补贴的目的,系统分析公用事业供给补贴和需求补贴的特点、形式和适用性,构建我国公用事业财政补贴机制,并提出相应的改革政策建议。     

城市公用企业委托代理关系及其完善

相对于私人企业的委托代理关系,城市公用企业委托代理关系存在明显的不同,这给我国城市公用企业公司制改革带来许多问题.本文在考察城市公用企业委托代理关系的特点、现状及存在的问题的基础上,提出完善城市公用事业企业治理结构,推动公用事业运作方式的转变的建议.本文将以公用事业企业的公共产权为出发点,探讨公用事业企业的治理结构和监控机制.     

我国城市水价机制与改革路径研究综述

水价是城市水管理的核心环节,也是水务体制改革的关键性问题。我国根据城市供水的公益性与商品性两种属性,进行了多年的改革和探索,城市水价从过去立足于社会福利的"水费",正逐步转型为立足于市场供需的"水价"。随着我国进入城市国家行列,城市水问题更加复杂,水价在优化水资源配置中的作用更加明显,水价改革更加紧迫。需要进一步完善水价机制形成基础,优化水价构成体系,实现水价调整动态化和法制化,促进节水型价格的形成。     

浅析公用事业市场化改革

随着经济和社会的发展,人们对公用产品和服务的需求不断增加.我国公用事业建设相对滞后,因此,借鉴西方国家公用事业改革经验,推动我国公用事业市场化改革成为大势所趋.从改革行政管理体制、实行合理的价格管制、构建监管体系等方面提出了我国公用事业市场化改革的思路.     

双重垄断下的城市公用事业规制目标选择

城市公用事业通常是自然垄断行业,在我国从计划经济向市场经济转轨的过程中,它还具有较强的行政垄断性。我国对自然垄断与行政垄断并存的公用事业的规制改革与西方国家有所不同,应区别两种垄断的不同性质,有针对性地确定改革目标。本文阐述了我国城市公用事业的自然垄断特性,分析了其行政垄断的根源及表现,对双重垄断下的城市公用事业规制目标选择提出了一些建议。     

城市市政公用事业产业化发展的思考

在新的历史条件下,如何以改革与发展的眼光,重新认识城市市政公用事业的基本概念和实质,正确把握城市市政公用事业向产业转变的特点,走产业化发展道路,这对加快推进城市市政公用事业发展具有重要的现实意义和指导作用。     

论我国城市公用事业的改革与发展

城市公用事业作为一个城市的基础产业,其改革和发展水平对城市现代化及市民生活水平的提高都具有重要意义。改革开放以来,我国城市公用事业获得飞速发展,积累了改革和发展的大量经验。但是,我国城市公用事业垄断现象严重,有效竞争体制尚未形成;价格体系不合理,缺乏激励性定价机制;法规体系不健全;政府监管体系尚有较大缺陷。本文从打破垄断,促进有效竞争机制的形成;完善定价机制,发挥价格的激励作用;完善法规体系,建立完善的政策法规系统;建立和健全政府监管体系4个方面提出了政策建议。     

城市公用事业民营化的政策困境--以水务民营化为例

目前中国城市公用事业正在探索民营化改革,应该说民营化方向是正确的。但是,由于我国城市政府、民营企业等民营化有关各方关于城市公用事业民营化改革的理论上准备不足,操作上又无现成的、符合国情的模式可供模仿。因此在实际运作中出现了一系列矛盾和问题,使民营化有关各方陷入了两难境地,这也说明了城市公用事业民营化改革的艰巨性和复杂性。     

城市公用事业民营化改革的复杂性研究

我国城市公用事业民营化改革处于初始阶段且有加速推行的迹象,但改革的微观模式尚没有厘清。从理论上看,城市公用事业民营化在技术不变的情况下,无论禀赋是否增加,均非帕累托改善。从实际上看,城市公用事业民营化也会产生诸多的政策困境,且有两难的特点,其中包括民营化与固定回报;价格调整与普遍服务;特许经营中的垄断与竞争;市场准入门槛的高与低等一系列操作性难题。加之,民营化易引发的腐败和失业等负面效应。因此,必须建立符合我国国情的城市公用事业民营化改革模式。     

城市公用事业特许经营 相关问题比较研究

推行特许经营是深化我国城市公用事业市场化改革的一个重要内容。本文在讨论特许经营渊源和实质的基础上,对城市公用事业特许经营与商业特许经营、行政许可、政府购买服务、公私合作（PPP）等相关问题作了比较研究,探讨了它们之间的联系和区别,便于人们准确把握城市公用事业特许经营的内涵和特点,为有效推进城市公用事业特许经营提供理论基础。     

东北城市公用事业市场化分析

20世纪90年代以来,东北城市公用事业进行了一系列市场化倾向的改革实践与探索。在推进城市公用事业单位企业化改革和国有市政公用企业改造;积极吸引社会和境外投资,培育多元化投资主体;城市公用事业领域推行特许经营制度;创新融资手段和价格改革等方面进行了诸多探索。事实证明这些改革推进了东北城市公用事业市场化进程。     

武汉市水价上调的政策效应分析

实践表明,水价政策是加强水资源管理、促进节约用水、缓解水资源稀缺的有效手段。目前我国许多城市纷纷上调水价,水价改革已成为当前经济生活中的一大热点。水价上调必然会给社会经济生活带来多方面的影响,因此,研究水价上调是否很好地实现了水价改革的政策目标,分析水价上调的政策效应对于今后的水价改革具有重要的参考意义。     

城市公用事业民营化中的腐败与削减

城市公用事业民营化虽然作为中国城市公用事业改革的趋势方向,同任何改革一样,也存在着负面效应,民营化中的腐败就是其主要负面效应之一.与民营化相关的腐败主要包括两个方面,即民营化中的国有资产流失与民营化后的寻租.本文分析了城市公用事业民营化中的腐败、形式、成因,并结合模型从预防角度上提出了治理对策.     

公用事业产业民营化制度创新:内容、动力和难点

理论和实践表明公用事业民营化改革主要目标是在产业内引入适度的竞争,通过民营资本进入,增加公用事业的投入,提升产业内经营企业的经营效率,改善产业的分配效率.针对我国公用事业产业管理体制的弊端,民营化改革需要在产权制度、市场重组制度和公用事业监管制度三个方面的创新.体制创新的动力是政府职能转换和机构改革,改革的难点是破除我国公用事业的行政性垄断.     

浅谈我国城市公用事业多元融资方式

目前,我国城市公用事业融资领域已出现债务融资、项目融资和股权融资等多种方式,分析各种融资方式可以更好地吸收民间资本,促进城市公用事业发展.     

城市公用事业财政补贴问题及对策

城市公用事业主要包括公交、邮政、电力、供水等行业,是对国民经济和社会发展具有重要影响的基础性行业。目前,我国城市公用事业的发展主要是依靠政府的财政补贴政策,但因为各种原因,其实施效率水平不是很高。本文通过分析城市公用事业的行业特点,论述了财政补贴对它的必要性,并用经济学的观点分析了财政补贴政策低效率的原因,提出了一些改革财政政策,提高补贴效率的对策。