按农龄分配:征地补偿分配的新思路

城市化加快使农村集体经济组织频繁面临征地补偿款的分配,现有的几种分配模式不能适应日趋复杂的集体成员结构,常常引发纠纷和矛盾.农龄的使用为征地补偿分配提供了一种新思路.农龄与农村集体产权制度相契合,有深厚的社会文化基础,易于操作和被认可.按农龄分配与按户籍分配配合使用,有助于解决矛盾集中的户籍变动人口的利益分享问题,既可以体现集体成员以往的贡献,又能够维护现有成员的权利,兼顾纵向和横向的平等,有助于减少征地补偿中的矛盾和纠纷.     

司法审查农村土地征收补偿纠纷的困境与对策

文章归纳了农村土地征收补偿纠纷的现实表现,分析了农村土地征收过程中,司法机关对集体经济组织之间、集体经济组织与其成员之间以及集体经济组织与征地机关之间的纠纷进行司法审查尚存在诸多问题,并针对以上问题,提出了相应的解决对策和建议。     

城市化进程中征地利益博弈的冲突行为分析与公共治理思路

城市化过程中征地冲突日趋频发已经成为困扰地方政府的社会难题。地方政府与被征地农民、开发商等利益主体在征地中为了实现自身利益最大化展开强征、抗征、行贿与阻挠开工、以及上访滋事等各种博弈策略,甚至引发冲突,最终都陷入利益损失困境。究其原因在于博弈土地产权、补偿制度、社会保障和纠纷解决与救济等方面缺乏制度化的规则,导致社会秩序紊乱与失衡。转变征地冲突治理思路,应当从完善征地相关配套制度的源头上消除征地矛盾隐患,推动城市化有序发展。     

浅析农地征收补偿分配纠纷

我国农村土地征收补偿分配纠纷有多方面的表现,并各有其相应的原因.要解决该分配纠纷必须改造农村土地集体所有权,在村集体组织与村民间合理分配土地补偿费,正确认定集体成员资格,及时采取有效的法律救济手段.     

论破解征地拆迁难点的十大对策

城市征地和拆迁的实质是拆迁人和被拆迁人双方的利益博弈过程,利益的巨大冲突必然导致博弈程度异常激烈。而拆迁方和被拆迁方之间的信息不对称、权利义务不对等、法律的真空、政策法规的模糊与冲突、利益协调机制的缺位、纠纷仲裁和法律强制制度的难实施,使征地拆迁过程更加复杂化,充满不确定性。笔者对如何破解征地拆迁中难点做了如下十点思考。     

城市化进程中失地农民合法权益保护

一、失地农民合法权益1.补偿权。补偿权是失地农民的一项基本的权利。城市建设占用土地给农民带来了财产损失,为了重建家园和恢复原有生活水平,应根据占用土地的损失情况,遵循市场经济规律,依法进行补偿。其中被征地农民个人所有的房屋、附属物、农副业设施、零星树木以及其它财产损失补偿费属农民个人所有;村集体所有的土地、房屋、公共设施以及其它财产补偿费属村集体组织所有,由农村集体经济组织管理和使用。2.居住权。失地农民在搬迁之前,在原地拥有固定的居住场所、生产关系和稳定的社会关系,所以根据属地原则享有居住权,这种权利不因…     

征地过程中的利益失衡分析

“十二五”规划建议提出要‘按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。”①征地问题仍然是农民生活中的重要问题。大量的土地被征用，大批农民失去赖以生存的土地。尽管国家按照相关的条例要给被征地的农民相应的补偿，但在实际的补偿工作中，被征地农民得到的补偿并不合理从而造成了利益受损。城市化进程中产生被征地农民是一种正常和必然的现象，问题是在这一过程中存在各利益相关方之间的博弈，而在博弈过程中一些被征地农民的利益严重受损。本文通过分析征地过程中的利益相关方以及征地过程的委托代理来说明被征地农民的利益受损及所处的被动地位，并提出相应的对策。     

土地征收补偿标准刍议

中国现行立法对征收农民集体的土地具有明显的国家强制特征,土地征用补偿存在诸多不足,主要有:补偿并非针对土地所有权,补偿标准"就低不就高,"宪法和相关法律的规定过于原则,并没有公认的补偿原则,暴露出我国征地补偿机制存在根本缺陷。因此,文章建议,在宪法中明确规定农村土地征收补偿的原则,在立法上应当对土地所有权予以补偿,提高土地征收补偿标准,土地征收补偿方式多样化,设立独立的征地补偿费评定机构和征地纠纷调解仲裁机制。     

征地补偿标准的实物期权分析

我国的征地制度具有国家垄断的性质,现行的征地补偿费标准缺乏合理性,导致了实际征地中给予农民的补偿费偏低,侵害了农民的合法权益。农民拥有的土地承包权实际上是一个实物期权,从实物期权的定价方式出发,可以建立农地征用补偿费的新标准和新思路。如果采用货币补偿的形式,就应依照期权价格给予农民足额补偿。对征地双方都更有利的是混合补偿的形式,能够在保障农民利益的同时解决他们的生存就业问题。因此只有建立更合理的农地征用补偿费标准和方法,才能提高土地资源的利用效率,推进城市化快速健康发展。     

关于对农业生产安置人口实行一次性补偿安置有关问题的思考

对农业生产安置人口实行一次性补偿安置时，被征收土地的土地补偿费是否可以分配给被征地农牧民，对此，社会各界有不同的观点。本文从正反两个方面通过对不同观点产生的原因进行深入分析，得出土地补偿费可以分配给被征地农牧民的观点是正确的。     

城市化进程中失地农民与政府之间的利益博弈分析

随着我国城市化进程的加快,农村集体土地大量被征用,产生了为数众多的失地农民,而农民在失去土地的同时,也失去了附着于土地之上的一系列权益,但是其他形式的保障形式却没有相应建立起来。因此,失地农民群体的权益问题是一个亟待解决的问题。通过分析在征地过程中的有关利益主体在交易过程中的博弈,从博弈层面探析了失地农民利益受损的机理,并阐述了形成目前土地收益分配格局的经济原因,同时,进一步探讨了土地收益的合理分配及有关制度建设,提出了保护失地农民利益的可操作性方案。     

征地补偿费受偿主体及农地发展权归属探究

理论界对土地征收的目的、范围、以及补偿的标准等研究较多，而对征地补偿费受偿主体及农地发展权归属研究较少，尤其是农地发展权，其主体是农民集体还是土地承包经营权人，理论研究鲜有涉及。本文提出在土地征收中．应将土地承包经营权人作为独立的征地补偿费的受让主体，并且土地发展权归属农民集体。     

农村集体经济组织自治背景下的法律规制——以云南省A村土地补偿费纠纷案为切入点

随着我国城市化进程的加快,农村人口流动性逐渐增强,农村集体土地价值也逐渐彰显,土地及附属资源的农村集体经济纠纷亦日益增多,大多数纠纷牵涉到农村集体经济组织的自治权问题。在农村集体经济组织法律地位不清、组织成员资格认定缺乏统一标准、农村集体经济组织和村委会职能交织的背景下,应明确农村集体经济组织的法律地位、界定组织成员的认定资格,适时引导成员权利固定化。     

农地征用中的农民合法权益保障研究——基于博弈论的视角

随着我国改革开放的深入推进和城乡一体化进程的加快,农地征用次数越来越频繁,土地变得越来越稀缺,由此引发的矛盾和冲突也日益激烈,农地征用中农民的利益维护已经成为社会所关注的热点和焦点。运用动态分析和博弈论的基本原理,通过对征地过程中地方政府、农民和开发商所扮演的不同博弈角色以及在博弈中的利益分配问题的分析,可以看出农民在博弈中处于弱势地位是制度缺乏理性和政府职能缺失所致。当前,应注重通过完善土地征用立法,提高土地征用补偿标准,加强农民合法权益保护等措施,更好地维护广大农民在土地征用中的合法权益,实现农地征用过程中利益博弈动态均衡。     

完善被征地农民养老保障制度的对策建议

1·建立被征地农民养老保障制度,必须创建多元化的资金筹措机制。所需资金由政府、集体和个人三方共同负担,即“政府出一点、集体补一点、个人缴一点”。政府出资部分一是从土地出让金收入中列支,这部分不应低于保障资金总额的30%;二是政府财政拨款,政府应在年度财政收支计划中确定一个固定比例,用于支付被征地农民参加社会保障的专项补贴、被征地农民基本生活保障机构管理及运行费用,以体现政府对被征地农民所承担的公共职责。集体承担部分从土地补偿费中列支,不低于保障资金总额的40%;根据各地农村集体经济的实力,鼓励乡镇企业和其他集体…     

论以公众参与为中心的土地征收协议程序建构

一些地方政府对被征地人参与权和主观意愿的漠视是目前我国征地冲突、暴力强拆等严峻社会问题频发的根源。当前我国土地征收制度中公众有效参与机制的缺失,导致程序正义与实体公正无法保障。文章认为,根植于现行制度,合理建构土地征收协议程序,充分尊重被征地人的知情权、参与权和主观意愿,不仅可以从源头上防治征地纠纷,提升征地行为的规范性、有效性和公信力,亦可促进土地增值收益分配的公平实现。     

保障农民土地补偿费足额发放的对策分析

由于中国法律对征地及其相关制度规定的不完善,使得被征地农民生活面临着困境,合法权益得不到保障。由此引发的矛盾日益社会化,严重影响了中国经济的发展和社会秩序的稳定,成了城镇化进程中的掣肘。拟从如何保障被征地农民土地征收补偿费足额发放的角度,发现存在问题,分析其内在成因,提出解决对策。     

建立被征地农民社会保障制度的配套措施

(一)改革征地制度，提高征地补偿标准。 修改《土地管理法》，改变现行征地制度对农民补偿标准偏低的现状，根据被 征土地的原有收益、未来用途、区位、质量、供求关系等综合因素，结合当地城 镇居民社会保障水平和被征地农民未来生存发展的实际需要，合理确定征地补偿 标准。 (二)明确政府在安置被征地农民中的主要责任。 明确规定政府在妥善解决被征地农民基本生活、培训就业和社会保障问题的 责任，形成政府、集体和个人之间的责任分担机制。首先，要重新制定 征地安置补偿费和土地补偿费的测算办法，补助或补偿水…     

农村集体经济留用地开发问题研究

农村集体经济留用地政策是推动社会主义新农村建设,统筹城乡资源,促进城乡发展,保障被征地农民利益,发展农村经济,维护农村社会稳定的重要举措.本文对萝岗区征地及农村集体经济留用地发展的现状进行分析,对其中存在的问题进行梳理,最后提出农村集体经济留用地有效利用开发的政策建议.     

完善土地征收制度的路径选择

在完善土地征收制度时,要将土地征收权严格限定在符合公共利益的范围之内,明确列举公共利益用地的范围;在土地利用规划的控制下,允许集体土地直接进入土地市场流转;出于公共利益目的的征地补偿应充分考虑土地的市场价值、农民生活安置、经济损失,进行充分的补偿;尊重农民的主体性,使被征地农民能够参与征地决策;设立中立的土地纠纷裁决机构,确保征地纠纷能得到公正裁判。