不断推进行政事业性收费规范化、法制化管理研究

当前,行政事业性收费之所以出现各种问题,其根源在于行政事业性收费的发展,已经否定或者说在一定程度上否定了它生产的初衷,演变成了各种利益团体的经济来源和谋利手段,成为某些部门、单位收入的一大支柱。本文就当前行政事业型收费存在的问题进行了重点研究,同时提出了具体的规范化、法制化的管理途径,以提升行政事业性收费的征管水平力求新的突破。     

论现代收费管理

论现代收费管理霍德录１９８７年颁布的《中华人民共和国价格管理条例》明确规定物价部门管理经营性收费、行政性收费和事业性收费。收费管理一直是价格管理中的一个比较薄弱而又急待加强的领域，本文仅就行政收费和事业性收费的性质和管理问题予以论述。一、行政性收费的...     

谈加强收费票据管理的意义

收费票据是指行政事业性收费和政府性基金票据，由财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一监（印）制。从多年的票据管理工作实践中，我们深刻认识到：财政部门加强收费票据管理，无论是从法规上讲，还是从经济上或是政治上讲，都有着十分重要的意义。从法规上讲，我们可以从收费票据的法定用途上分析加强收费票据管理的重要性。对于收费票据的法定用途，财政部在1998年9月发布的《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》的文件中明确规定：“收费票据是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其…     

安徽省政府非税收入管理追踪

一、安徽省政府非税收入管理概况 (一)加强收费管理,大力整治和改善经济发展环境。 1.加强行政事业性收费项目审批管理,严把收费立项关。从严控制收费立项审批和标准制定,"十五"期间,停止审批新的专门面向农民的行政事业性收费和政府性基金,原审批的项目也不再提高标准。坚持实行收费公示制度,对经国     

港口行政事业性收费的意义

文章从经济学角度时行政事业性服务与收费的界定进行了分析,并对港口行政事业性收费的历史沿革和现状进行了探讨,提出了完善港口行政事业性收费的措施.     

关于加强高校学生收费管理工作的探讨

高等教育收费是指高等学校根据国家收费政策的有关规定,向学生收取的学费、住宿赍等行政事业性收费以及其他服务性收费和代收费,本文首先对高校收费管理工作存在的问题进行了分析,进而阐述了改进高校收费管理工作的措施.     

当前非税收入管理中存在的主要问题

1.非税收入规模过大,二次分配问题突出。虽然我国部门预算改革的成效非常显著,相当一部分行政事业性收费和政府性基金都纳入了预算管理,而且对非税收入的管理也日趋规范,有许多不合理的行政事业性收费项目和政府性基金被逐步取消,但是,非税收入规模仍然过大,费大于税的现象十分     

关于加强高校学生收费管理工作的探讨

高等教育收费是指高等学校根据国家收费政策的有关规定,向学生收取的学费、住宿费等行政事业性收费以及其他服务性收费和代收费,本文首先对高校收费管理工作存在的问题进行了分析,进而阐述了改进高校收费管理工作的措施。     

湖州:以考核促减负,用专项保信贷

今年以来,湖州市共清理取消行政事业性收费42项,暂停行政事业性收费6项,降低行政事业性收费7项.今年1-9月,全市共减轻企业负担约58.74亿元.这种明显的效果得益于该市以考核促减负,以"专项信贷"扶持企业等一系列务实举措.     

关于对行政事业性单位票据管理的浅析

针对医疗行业的特殊性,必须加强医院票据管理工作。文章分析了票椐管理的现状、行政事业性收费票据的种类及使用情况,并对如何加强医院票据管理提出了相关建议。     

加强行政事业性国有资产管理 提高资产使用效率

行政事业性国有资产，是指行政事业单位占有使用的在法律上确认为国家所有的、能以货币计量的各种经济资源的总和。是行政事业单位履行其职能的基础。长期以来，行政性事业性国有资产由于管理体制的原因，没有引起高度的重视，存在管理手段不科学，管理制度不健全，管理责任不明确等诸多问题，资产流失状况越来越严重，如何加强行政事业性国有资产管理，提高国有资产使用效率，应引起政府部门高度重视，使行政事业性国有资产管理科学有效，真正发挥其应有的作用。     

"收支两条线"管理亟待完善

行政事业性收费及其“收支两条线”管理是将各项行政事业性收费纳入财政统一管理，财政部门在银行开设专户，用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。     

行政事业性国有资产管理探析

行政事业性国有资产是我国国有资产的一个重要组成部分。但长期以来，社会关注的焦点一直集中于经营性国有资产，而对于行政事业性单位国有资产的重视程度则远远不够。在行政事业性国有资产的管理上存在着许多薄弱环节，比如部分单位领导意识淡薄、管理不到位、监管体制不畅以及法律法规建设滞后等，造成了资产的闲置、浪费和损失。因此，为了保护国家所有者利益，加强行政事业性国有资产管理，文章提出了以下几点建议：转变观念、加强国有资产管理、构建有效的监管体系以及完善相关的法律法规等。     

论行政事业单位国有资产管理信息化——基于委托代理的视觉

行政事业性国有资产是我国庞大国有资产的重要组成部分，是政府履行公共服务的重要载体。管好规模日益庞大的行政事业性国有资产，对构建和谐社会、促进我国经济社会全面、协调和可持续发展具有重要的意义。但是，由于种种原因，我国的行政事业性国有资产管理十分薄弱，效率不高，矛盾和问题比较突出，严重影响到了国有行政性事业资产的保值增值。因此，探讨其中的问题及成因，并从加强信息化建设入手探索行政事业性国有资产管理新路，以便更好地发挥行政事业性国有资产的功能，是摆在我们面前的重要任务。     

行政事业单位收支管理存在的问题及加强对策

一、行政事业单位收支管理存在的问题分析（一）收支管理控制方面的问题行政事业单位的收入管理存在诸多缺陷,首先是事业单位收入管理随意性,收入管理的随意性主要表现在进行自定项目乱收费,增加收费项目,提高收费标准。在非税收入中主要是行政事业单位性收费,一些部门采取各种手段规避财政专户管理,把行政事业性收费化为经营性收入。其次是事业单位的收入管理缺乏规范性,由于长期以来,重视收入、轻视支出,重视“预算内”而轻视“预算外”,把本应纳入单位预算管理的预算外资金纳入单位预算,实行统一管理和核算。     

略论行政事业性收费、罚没收入实行收支两条线管理

所谓“收支两条线”管理，是指行政事业性单位的收支活动全部纳入国家财政预算管理，行政事业性收费和罚没收入的执收执罚决定权与缴款实行分离，收入全额上缴财政，代收代缴单位所需经费由财政根据预算核拨。这一作法改变了过去以收抵支，收入按比例或结余上缴、多收多用、随意收费的格局，有利于杜绝行政事业单位乱收费、乱摊派、乱罚款的现象。但由于这种方法要改变整个利益格局．涉及面广．实施起来难度大。笔者总结几年来一些地区、部门实施的经验，认为要搞好收支两条线管理必须注意做好以下几个方面的工作。     

废除预算外资金制度势在必行

预算外资金制度曾经是我国财政制度的一个重要补充 ,在社会经济发展的不同时期发挥过重要作用。但是 ,随着计划经济日益被市场经济所取代 ,预算外资金制度的积极作用不断萎缩 ,消极影响与日俱增 ,已成为目前产生问题最多且最严重的一个领域。一、预算外资金的存在缺乏财政学理论依据1996年 7月 6日 ,国务院《关于加强预算外资金管理的决定》对预算外资金进行了界定 :预算外资金是国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能 ,依据国家法律、法规 ,向个人、法人和经济组织收取的各种基金、行政事业性收费和罚没收入等而形成的资金统称…     

重庆市行政事业性收费改革

重庆市肇始于1997年的行政事业性收费(下称收费)制度改革是以对当时过滥的收费进行清理、规范为表征的。通过先后两次大规模的清理,收费项目大为减少,由1997年的600多个减少到现在的331个,行政事业性收费的合理性逐渐得到了体现。改革改善了政府与市场间关系,优化     

关于事业单位会计制度的几点思考

事业单位后勤部门社会化、企业化管理的核算问题;固定资产核算问题;行政事业性收费和罚没收入实行收支两条线管理办法下的核算问题;关于增加在建工程、低值易耗品科目的建议;新形势下其他相关问题的改进。     

再论我国行政事业单位全面预算管理的问题及对策

行政事业单位在我国是地位比较特殊的一类部门和单位．一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能，另一方面在银多领域也直接或间接地参与经济建设。行政事业单位的经费来源主要由财政拨款的预算内资金、行政事业性收费（即预算外资金）和经营收入等构成。长期以来。由于缺乏外部和内部的约束机制，行政事业单位的管理相对比较宽松．因此很多单位也就没有把严格的预算制度、内部成本控制制度摆上议事日程．