公共危机协同治理研究

公共危机的突发性使得我们必须在公共危机的预警阶段、处置阶段与恢复阶段广泛地调动多元化治理主体,以多元化的资金和资源作为物质基础,协同治理公共危机事件,进而提升政府危机治理能力.本文主要以公共危机协同治理的内涵作为切入点,阐述公共危机治理过程中面临的困境,最后提出提升公共危机协同治理能力的路径选择:培育多元化的危机治理主体、完善危机治理法律法规和信息管理系统、拓宽危机治理多元化筹资渠道、提高多元治理主体的参与意识.     

我国非政府组织参与公共危机治理

随着社会高速稳定地发展,各种公共危机事件不可避免地发生,并有频繁化和社会化的趋势.在公共危机治理过程中,政府扮演着主导角色,但是单靠政府的力量却远远不够,非政府组织的自身特点决定了它在参与应对公共危机中的优势和必要性.然而,目前我国非政府组织在参与公共危机治理中还存在缺陷,并未能有效发挥其功能.因此,要从政府扶持和非政府组织的自身能力建设两方面来提高非政府组织公共危机治理的效率.     

试析非政府组织参与公共危机治理

在应对公共危机中,政府参与公共危机治理是大势所趋,但非政府组织有参与公共危机治理的必要性币口优势,在公共危机管理中发挥着重要作用,而现实中存在着多种制约因素影响着非政府组织的参与,对此,应在从政府层次、非政府组织自身角度以及社会层次三方面努力推进非政府组织的发展,使其在公共危机治理中发挥更大的作用。     

在公共危机的治理中推进民间组织健康发展——"公共危机和公共参与"研讨会综述

"公共危机和公共参与"研讨会认为,公共危机的固有特征及其应对需要民间组织的广泛参与;民间组织在参与公共危机治理时必须发挥专业优势,主动与政府合作,有效提高社会组织的参与能力;民间组织在公共危机的治理中表现出一些新特点;包括民间组织在内的公民社会的成长壮大和广泛参与社会治理,将为推动全社会的和谐与进步作出重大贡献.     

公共危机中的政府协作治理能力——中国省级新冠肺炎疫情防控的文本分析

协作治理,是应对公共危机形成的一种新的治理形式。本文使用文本分析法考察了2020年2月末各省区市政府在本次疫情应对政策中协作治理能力的四种关键机制：促进式顶层领导、开放式参与路径、明确的协作职责、透明信息披露的运用情形及运用效果。研究结果显示,30个省区市都在运用协作治理机制抗击疫情、恢复经济。四种机制的运用存在差异,整体上沿海地区运用协作治理机制更充分。进一步的分析显示政府协作治理机制的运用显著促进了各省份疫情中第三产业的经济恢复水平,原因在于其改善了省级层面经济恢复的市场环境。本文的研究结论表明,强大的政府协作治理机制有助于社会快速有效应对公共危机,也是优化市场环境的政府治理新途径。本文为政府协作治理的机制构成与实际效果提供了重要补充,在公共危机应对的背景下发展了政府治理的理论内容,为公共危机情境下政府职能转变思路提供了参考。     

公共危机治理中的社会参与主体存在的问题与对策

危机频发已经成为公共管理中不可避免的重大挑战,政府和社会的良性互动,公民、志愿者、第三部门和社区的高度参与,在应对各种突发危机事件中发挥出重要的功能。在我国,各方社会力量作为主体在公共危机治理中涉及的领域不断拓展,参与程度日趋深入,其主体性逐渐突显,但相比之下,这种社会参与机制的发展尚处于萌芽阶段。社会参与主体在公共危机治理中存在许多问题,完善公共危机治理中的社会参与主体,形成功能齐全、协调有方、运转高效的社会参与机制。     

地方政府治理能力结构与提升路径

从政府治理过程视角,地方政府治理能力可分为协同治理、依法治理、创新治理、高效治理和危机治理五种能力,分别指向了有限政府、法治政府、创新型政府、服务型政府和回应型政府建设.提升地方政府治理能力,要充分激发各方参与治理的动力活力;全面提升政府治理的法治化水平;切实提高行政权力的运行效能;着力打造政府高效治理的服务平台;牢牢把握政府危机治理的主动权;加快培育政府治理现代化的人才队伍.     

公共危机与政府治理模式变革

全球化浪潮下,转型期的中国处于危机的频发期，有效治理危机至为重要。当前中国危机管理面临着理论困境和实践难题，究其本质在于公共治理的缺失。要走出困境，必须革新危机治理范式和转变政府治理模式。具体来说，必须实现治理目标、治理主体和治理手段的转变。     

官僚制的困境与政府治理模式的创新

官僚制是政府治理的一种组织形式.在工业社会时期,官僚制曾经发挥过重要作用.但在信息社会,官僚制正面临深刻的危机,官僚制内部信息结构和激励结构的困境是引起危机的根源.在世界范围内兴起的"新公共管理"运动就是对这一危机的反应,政府治理模式的创新实际上就是对官僚制所作的改革.     

社会参与政府危机管理的理论探析

中国正处于经济转轨和社会转型的关键阶段，社会力量开始觉醒，社会公众希望更多地参与到政府公共管理的过程中去。运用公民社会和治理理论为社会参与政府危机管理提供了理论依据。从中国的实际情况出发，论述了社会参与危机管理的必然性，阐述了社会力量在政府危机管理中的作用。     

论公共危机事件中的政府危机公关

本文从当前公共危机事件中我国政府危机公关存在的问题进行分析.提出开展危机公关化解突发事件对组织形象造成的威胁,修复危机对组织信誉的损害的对策,不断提高政府应对公共危机的能力。这正是现代民主政府发展的必然要求,同时建立完善的公共危机应对机制,增强政府的社会回应力,提高政府的治理能力,保持社会稳定的必然要求。     

公共危机管理机制的价值和路径研究

在现代公共行政的背景下,危机的出现与管理成为了国家政治和政府治理的一项巨大挑战,也是政府不断转变危机观念,调适危机治理模式以及响应公共利益的新起点.理论上,有关政府效能和多元治理等的理论不断加强人们对于公共危机管理的认知和理解,基于此种认识,我们必须不断反思和梳理危机管理的价值和路径.     

地方政府公共危机管理中的多元协同机制研究

在转型时期,社会公共危机频发.而我国在应对公共危机事件时存在着预警机制不完善、协同应对不足等问题,这对地方政府提出了更多的挑战和考验.本文主要基于协同治理理论,分析政府、非政府组织、企业和公民等公共危机管理的相关主体定位,探讨在救灾过程中各主体存在的问题,进而提出建立比较适合国情的公共危机多元协同机制的方式.     

公众参与在公共治理中的角色与实际运用——来自“厦门PX事件”的启示

＂厦门PX事件＂已经成为当今政府执政方式改革的样版,促使政府开始关注如何处理不断成长的市民社会与公共治理的关系,如何将民意纳入到公共决策中。市民社会的兴起引起了公众不断成长的参与意识。政府需要积极回应公众的诉求,及时化解政策危机,以追求公共治理的新局面。公共治理很大程度需要将民意通过公共参与的方式引入到政府的政策制定中。     

国家治理现代化背景下企业社会责任实践创新——兼论突发性重大公共危机治理的企业社会责任实践范式

企业是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要微观市场主体,如何通过企业社会责任实践参与和推动社会治理创新,应对和解决突发性社会公共问题,成为国家治理体系与治理能力现代化的重要议题。从企业社会责任治理模式、实践议题、实践主体、实践范式等方面阐述国家治理体系与治理能力现代化导向下的企业社会责任转向。更进一步地,以新型冠状病毒疫情应对为例,深入阐述在特大型公共危机治理过程中,企业如何通过社会责任实践参与重大公共危机治理的多元范式（基于传统个体型的原子式、基于供应链的价值链式、基于战略联盟的联动式,以及数字化平台经济时代基于平台企业主导的商业生态圈与基于公共治理平台主导的社会生态圈等5种范式）推动治理主体、治理过程以及治理手段与工具优化创新,从而为企业助力国家治理体系与治理能力现代化提供理论和实践启示。     

占领华尔街的思考——公共危机与政府决策

当前,国内外各种公共危机事件频发,全球进入一个高风险社会。公共危机对政府建设提出了新的挑战,公共危机管理也成为政府能力构建体系的重中之重。在危机处理中,政府应尽量减少＂经济人＂行为,增强危机意识,提升领导素质,提高科学决策力,完善危机防御体系,做好政府公共危机管理。     

善治视阈下政府治理网络舆论危机的对策探析

近年来,因公共事件频发而引起的网络舆论危机,冲击了正常的网络秩序和现实社会秩序,造成了政府与民众关系紧张、社会和谐遭到破坏、政府公信力下降等严重后果。目前,我国政府在治理网络舆论危机中还存在危机责任意识缺乏、应对机制不完善、法律不健全等问题。面对严峻的社会问题和汹涌的网络舆论,笔者从善治视角出发,以责任、透明、有效、法制为基点,提出符合政府和公民需求的治理对策,以增强政府应对网络舆论危机的科学性和有效性。     

危机研究的经验

公共危机管理正改变其作为政府“临时工作”的角色定位,成为政府日常事务工作的一部分。由于不同学科对公共危机管理的研究路径不一,对危机和危机管理的定义也有差别,但无论怎样定义,危机管理本质上依然是个政治问题,需要国内外合作才能完成。     

浅析我国政府危机管理的现状及其体制的完善

危机管理是政府公共管理的重要课题,同时也直接关系着社会的稳定.在我国社会转型的新时期,各种传统和非传统的、自然的和社会的风险并存,这些都对我国政府的危机管理能力提出了挑战.在此背景下,需正视我国危机管理中所存在的问题,并不断提高政府应对公共危机的水平,从而推动我国政府管理体制的不断完善.     

如何依据善治理念推进我国公共服务型政府的建设

在公共管理中,治理与统治的根本区别在于公共权力配置和运作方式的不同.治理的运用为政府与公民社会共同管理国家和社会成为可能,而好的治理-善治又为推行公共服务型政府创造了新的理念.本文通过对治理和善治的认识,谈谈如何在建设公共服务型政府中体现善治的理念.