优化统筹城乡综合配套改革试验区的金融资源配置

2007年6月7日,国家发改委出台《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》(以下简称《通知》),要求重庆市和成都市突破体制性障碍,建成国家重大政策的试验基地,统筹城乡发展的先行样板.     

重庆统筹城乡改革问题的协整分析

通过构建二元经济模型,利用重庆市1985—2008年统计数据,对重庆城乡居民收入差距影响因素进行了协整回归,探讨了重庆统筹城乡综合配套改革面临的重点问题,以期对重庆统筹城乡改革有所裨益。     

破除二元经济体制,促进重庆城镇化发展

近年来,重庆市的城镇化已进入快速发展阶段,但作为城乡统筹试验区,要以统筹城乡经济社会共同发展为目标,重庆市就必须破除城乡分割的二元经济体制,从根本上消除城镇化进程中的障碍.本文分析了重庆市城乡分割的现状,并提出相关的改革措施和建议.     

重庆市新型城镇化发展质量评价与比较分析

基于对新型城镇化发展内涵的理解,运用AHP层次分析法,构建包括城镇化发展水平和效率两个子系统的新型城镇化发展质量评价指标体系,采用重庆市1996—2014年统计年鉴数据,通过计算机拟合计算并根据结果对重庆市城镇化发展质量进行综合测评,将重庆市与其他中心城市的城镇化发展质量结果进行横向比较分析。研究表明:新型城镇化发展质量应综合考察人口、土地、产业城镇化水平和经济增长贡献率、发展要素产出率、社会发展质量、生态环境质量等城镇化效率及其区域协同程度;重庆市新型城镇化发展质量虽然在快速提高,但仍远落后于东部中心城市;重庆市的人口、土地、产业发展要素与资源利用方式、生态环境之间匹配度相对较好,可持续发展潜力较大,应加快转变发展方式,优化要素配置和城镇体系格局,推进城乡统筹进程,不断提高城镇化发展质量。     

教育作用于城乡收入差距的实证检验:扩大或抑制——以重庆市为例(1985-2006)

城乡经济增长的非一致性与城乡收入差距的扩大,是城乡经济协调发展需要解决的首要问题.重庆市作为国家统筹城乡综合配套改革试验区,其城乡收入差距成因及对策研究对全国城乡经济协调发展有重要意义.本文从人力资本角度,对小学教育、中学教育、中等职业教育及高等教育对城乡收入差距的作用进行固定参数与动态参数检验,结果显示:高等教育无论在短期还是长期内都表现出扩大城乡收入差距的趋势;城乡收入差距在长期内对小学教育与中等职业教育发展起到了推动作用;中学教育、中等职业学校教育与小学教育对城乡收入差距在短期内呈现出抑制作用;最后,文章根据检验结果提出针对性的政策建议.     

加快推进小城市城乡综合配套改革的思考 ——以桐庐县分水镇小城市培育试点建设为例

加快推进小城市城乡综合配套改革,是推进统筹城乡一体化发展的根本要求,是实现"一个目标,五大桐庐"建设、惠及全县城乡居民全面建成小康社会的重大举措,更是贯彻落实科学发展观的内在要求.本文以分水镇小城市培育试点建设为例,在分析加快推进桐庐县统筹城乡综合配套改革的重要性、存在问题的基础上,强调加快推进统筹城乡综合配套改革要突出规划领先,注重体制机制的创新.     

基于重庆改革实践构建中国新型城镇化新机制

新型城镇化是城乡统筹发展的具体实践.重庆作为中国城乡统筹综合配套改革试验区,重点开展了以农民工城市化为主线的综合配套制度改革,为中国城镇化构建了基本成型的制度体系.基于重庆改革实践,提出中国新型城镇化作为一项巨大的系统工程,顶层包括了小城镇与新农村建设的运行机制和产业发展两个板块.运行机制取决于政府政策,产业发展取决于因地制宜下的产业创意.运行机制建设中应重点克服严重不利于中、西部地区发展、不利于农村发展的农地政策和以政府为主的投融资模式,建立起以“三农”发展为基本、政府管控、农村主导、市场参与、多方共赢的新型城镇化利益格局、组织机制和运行机制.     

未来城镇化发展平台:土地综合整治

土地综合整治可以从根本上解决农民生存环境改变、生活质量提高、城乡统筹发展等问题,使广大农民真正实现“安居、乐业、有保障”,还可以节约、集约、高效利用土地,为农村城镇化发展腾出新空间,本文在介绍土地综合整治的基础上,结合重庆市九龙坡的改革,得出土地综合整治是我国未来新农村建设和城镇化发展的新平台的结论.     

政企合作的城乡一体化之路

“十二五”规划纲要提出:积极稳妥推进城镇化.从经济社会发展的客观趋势和现实需求出发, “十二五”期间将是我国推进城乡一体化的关键时期,需要加快推进农村改革,建立城乡一体化的体制机制,为转变经济发展方式、实现公平与可持续发展奠定重要基础. 通安镇位于江苏省苏州高新区西部,是苏州市城乡一体化综合配套改革的先导区,通安镇正处于城乡一体化发展的关键转轨期.对他们而言,既面临着十分严峻的挑战和困难,又面临着十分难得的发展机遇.     

破除二元经济体制，促进重庆城镇化发展

近年来，重庆市的城镇化已进入快速发展阶段，但作为城乡统筹试验区，要以统筹城乡经济社会共同发展为目标，重庆市就必须破除城乡分割的二元经济体制，从根本上消除城镇化进程中的障碍。本文分析了重庆市城乡分割的现状，并提出相关的改革措施和建议。     

教育、人力资本对地区增长效应的比较研究——基于川、渝两地数据的实证检验

本文运用1997～2008的有关数据,对川、渝两地教育消费、人力资本与区域经济增长的效应进行了实证比较分析,其结论是:相对物质资本投入而言,虽然重庆市的人力资本增长较之四川省而言偏低,但这两地区人力资本水平的提高均难以对经济增长产生正面的影响,且重庆市的人力资本对经济增长的效应大于四川省人力资本对经济增长的效应.这一结论能为同为统筹城乡综合配套改革试验的川、渝两个地区增长要素的调整提供参考.     

加大统筹城乡发展力度,强化农业发展基础

"加大统筹城乡发展力度,强化农业农村发展基础."是温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出的.报告指出:"要统筹推进城镇化和新农村建设.着力提高城镇综合承载能力,发挥城市对农村的辐射带动作用,促进城镇化和新农村建设良性互动."只有缩小城乡差距,才能实现城乡的统筹发展.统筹城乡发展,协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化,这是一项长期和艰巨的战略任务.以理论联系实践,通过对统筹城乡发展的必要性进行研究,阐述了加大统筹城乡发展力度,强化农业发展基础的一些具体对策.     

统筹城乡视角的重庆市农村环境污染成因及对策研究

重庆市农村环境问题日益突出,而重庆作为西部唯一的直辖市,全国城乡统筹综合配套改革试验区,农村环境已经成为城乡统筹发展的重要制约因素.文章在阐述重庆农村环境污染现状、成因的基础上,提出了农村环境污染防治的对策建议:运用加减乘除法,发展现代农业,防治农村生产生活污染.加快农村生态环境建设,防止城市污染向农村转移四大重点工作;编制专项规划、相关宣传,基础调研、污染防治技术研发四项基础工作.     

城乡统筹视野下社区康复与体育康复结合的发展现状与对策研究

国家发展改革委员会正式批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。所谓城乡综合配套改革试验区就是缩小城乡的区别,最后都变化为社区。而中国社区中存在一个问题就是手术后恢复或残疾人的体育康复没有具体的实施,大多数人都是走出医院后自己康复,其实这是社区康复的一个重要步骤,讨论现阶段如何将社区康复与我们常见的体育康复有机的结合起来形成社区体育康复,满足患者的需要。     

二元经济结构的实证分析及转换思路——以重庆为例

文章以"二元经济结构"的有关理论为定性分析手段,以统计学的有关实证分析方法为定量研究工具,参考重庆市历年社会经济统计年鉴中的有关数据,对重庆二元经济结构的直接表现及其特征,从定量与定性两个方面做出了分析,并结合当前"国家统筹城乡综合配套改革试验区"的背景,提出了重庆市加快二元经济结构转换的思路。     

城镇化、金融发展与城乡统筹关系研究

通过构建指标体系,采用1991年至2010年的数据,对我国城镇化、金融发展与城乡统筹的关系进行了实证研究。采用主成份分析法形成城乡统筹水平、城镇化水平和金融发展水平变量综合数值,通过序列平稳性检验、格兰杰因果关系检验、相关分析等方法对问题假设进行了验证。研究结果表明:城镇化是金融发展的格兰杰原因,二者之间存在显著的正相关关系;城镇化与城乡统筹、金融发展与城乡统筹之间都不存在格兰杰因果关系,城镇化与金融发展并不必然导致城乡统筹水平的提高。     

坚持五大发展理念 推进经济转型升级

近年来,崇信县紧扣主基调、主战略,充分发挥国家可持续发展实验区、智慧城市试点和省级新型工业化、统筹城乡综合配套改革、电子商务进农村综合示范区等改革创新平台作用,发力健康产业,狠抓项目建设,奋力开创经济社会发展新局面.笔者从崇信县今后一个时期,如何坚持"五大发展"理念,实现创新发展、城乡发展、生态文明建设、项目建设,从而实现发展成果共享,作出一些思考.     

重庆市“土地、人口、产业”城镇化质量的时空分异及耦合协调性

综合运用熵权法和系统耦合协调度模型,在挖掘城镇化质量内涵的基础上,建立"土地、人口、产业"城镇化质量耦合协调度指标体系,并以重庆市为例,对研究区2002—2012年"土地、人口、产业"城镇化质量、耦合度、协调指数、耦合协调度及空间格局差异进行测算、分析,以期为重庆市未来城镇化发展决策提供科学依据和参考。研究结果表明:1从时间序列上看,重庆市城镇化质量总体呈上升趋势,但由于受区位条件、国家和地方政策,产业结构调整等因素影响,呈现出不同阶段性特征;2从空间格局上看,重庆市县域城镇化质量协调指数和耦合协调度空间非均衡性较为显著,呈现出以都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区为中心,渝东南生态保护发展区和渝东北生态涵养发展区为外围的"中心—外围"空间差异特征;3城镇土地资源利用效益偏低和产业结构不合理是制约现阶段重庆市城镇化质量提升的两个关键性因素。     

重庆市公共租赁住房建设的调查研究

重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,积极探索公租房建设的新模式。发挥政府主导作用,无偿划拨土地;打破城乡差别,不设户籍限制;考虑承受能力,合理设置标准;采用"混建"模式,实现社会融合;建立保障体系,确保资金供应;设计退出机制,实现良性周转。重庆公租房建设的经验对我国保障性住房建设具有重要的参考价值。     

成都环保:城乡一体化

从2005年开始，成都率先开展密度最大、数量最多、跨度最长的“环保模范城市群”建设工作，这是有效改善成都市区（市）县环境质量、实现城乡环保一体化、建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的重要步骤。此项建设工作有着极强的区域特征，所产生的效应也十分明显。时至今日，成都各个市、区、县都取得了一定的成就。作为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，成都市的城乡环保一体化经验值得其他城市借鉴。