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城市居民最低生活保障制度,是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会经济制度,是近年来保障国有企业下岗职工、失业人员和城市生活贫困居民的“最后保障线”。我区是从1997年开始实施城市居民最低生活保障制度的,到1999年6月底,全区21个城市和所有的旗县所在地的镇全部建立并实施了城市居民最低生活保障制度。 相似文献
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完善新疆城市居民最低生活保障制度的思考 总被引:1,自引:0,他引:1
最低生活保障制度是社会保障体系中社会救助制度的一个组成部分,是维护社会稳定、保障人民基本生话的最后一道“防护网”。本文简要介绍了新疆城市居民最低生活保障制度存在的问题,提出了一些措施以妥善解决城市贫困人口的生活困难问题。 相似文献
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一、前言城市居民最低生活保障制度是我国为妥善解决城市困难群体生存问题而实施的一项社会救助制度。1999年,国务院颁布的《城市居民最低生活保障条例》标志着城市低保制度的施行进入了正式化和规范化。城市最低生活保障制度实施三十多年来,作为民生“安全网”和社会“稳定器”,不仅在保障城市贫困家庭基本生活方面作用显著,同时,也是增进人民福祉、促进社会公平与和谐的重要支撑。 相似文献
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中国城市居民最低生活保障制度研究评述 总被引:1,自引:0,他引:1
1993年,上海市人民政府首创城市居民最低氏生活保障制度,拉开了城市社会救助制度改革的序幕。1997年8月,国务院颁布了《国务院关于在各地建立城市居民最低生活保障制度的通知》,随后这项制度推进的速度明显加快。1999年9月,国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》。《条例》规定:持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,均有从当地人民政府获得基本物质生活帮助的权利;对无生活来源,无劳动能力,无法定赡养人、扶养人或者抚养人的城市居民,可按当地城市居民最低生活保障标准全额救助。至此,这项制度覆盖了全国所有非农户口的城市居民。这项制度的实施对缓解城市贫困、维护弱势群体权益起到了重要作用。本文拟对近几年学术界对该问题研究的热点问题进行简要述评。 相似文献
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作为社会保障体系中的最后一道安全网,城市居民最低生活保障制度建立以来,为保障贫困居民的基本生活权益,维护社会稳定做出了巨大贡献,低保救助金对于身处困境中的贫困群体而言确实是最后一块"奶酪",完善城市居民最低生活保障制度是社会长治久安,经济持续增长的必要保证.但随着社会的发展以及各项改革制度的不断深入,完善城市居民最低生活保障制度,扶助城市困难群体,妥善解决城市贫困人口的生活困难问题是当前人们普遍关注的一个重要热点问题.怎样认识完善城市居民最低生活保障制度的意义,怎样完善城市居民最低生活保障制度,都是值得我们认真研究的重要现实问题. 相似文献
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自国务院决定建立城市居民最低生活保障制度以来,对缓解城镇贫困现象发挥了重要作用.而近年来物价上涨问题与城市最低生活保障问题的密切关系已然引起社会的广泛关注.物价上涨情况下城区最低生活保障金水平能否对低保户进行有效救助?低保工作在相对完备的政策下还存在什么问题?文章主要通过对安庆市低保制度的实施现状及存在的问题进行分析,并对促进我国城市居民最低社会保障制度的蓬勃发展提出建议. 相似文献
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城市居民最低生活保障制度,是有中国特色社会保障体系的重要组成部分,也是对传统的社会救济制度的重大改革。它在促进社会公平、维护社会稳定方面发挥着重要作用,但是,城市低保在实践中,无论是企业、个人还是社会都存在着诸多误区。误区之一,片面理解或曲解政策。《城市居民最低生活保障条例》和《国务院关于在全国建立城市民民最低生活保障制度的通知》[国办发(1997)29号]等有关政策规定“城市居民最低生产保障制度的保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民”。这些政策规定的核心是家庭人均收入,但部分群众尤其是下 相似文献
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城市居民最低生活保障制度作为低保制度的重要组成率先建立起来。在二十年发展建设中,城市居民最低生活保障制度取得了令人瞩目的成绩,在很大程度上改善了困难群体的生存状况,缓解了社会矛盾,促进了社会经济的发展。近几年我国最低生活保障制度实施过程中取得了较大的成就,但制度实施过程中的问题也日渐显现。本文以完善城市居民最低生活保障制度为目的,提出几点政策建议。 相似文献
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该文利用我国36个城市1998—2009年的面板数据,分析影响城市居民最低生活保障标准动态变迁的经济、政治和社会因素及其影响效应,结果显示:城市居民最低生活保障制度是最低生活保障而非基本生活保障;“低保”标准并未有效地缩小贫富差距;“低保”标准对贫困者就业意愿具有较弱的负效应。文中提出应采取以下措施完善“低保制度”:对应经济社会的发展动态提高标准;以收支衡量贫困,保障标准全面化;设置量化指标,评估过程客观化;考虑家庭情况,“低保”标准梯度化;设置不同救助,救助方式套餐化。 相似文献
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城市居民最低生活保障制度,是国家为救济难以维持基本生活需要的城市居民而制定的社会救济制度,是解决城市贫困人口基本生活的重要途径,是我国社会保障体系的最后一道防线.城市居民最低生活保障资金是老百姓的"救命钱"、"养命钱",资金管理的好坏事关大局,涉及到社会的稳定、政治的安定. 相似文献
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我国各省城市居民最低生活保障水平"电梯系数"实证分析表明:我国城市"低保"标准上升速度远远低于英国和美国的救助标准提升速度;中部和西部地区"低保"标准提升速度和幅度稍低于东部地区的提升速度和幅度;"低保"标准的提升速度远远低于其他宏观经济变量的提升速度。文章建议:我国城市居民最低生活保障标准应进行定期调整,提高速度逐步跟上其他宏观经济变量的增长速度;参照国际救助标准的提高幅度,加大我国"低保"标准的提高速度与提高幅度;以相对贫困线来确定受助对象,提高城市居民最低生活保障制度的覆盖面。 相似文献
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城市贫困家庭子女教育问题探析 总被引:1,自引:0,他引:1
社会公平是社会主义社会的本质要求,促进社会公平和公正是构建和谐社会的重要内容。自20世纪90年代以来,由于社会转型和体制转轨,我国出现了大量的城市贫困家庭,城市贫困家庭子女的教育问题已经引起了我们高度的关注。解决城市贫困家庭子女教育问题,我们应当完善城市居民最低生活保障制度;加强对城市贫困家庭子女义务教育和高中教育阶段的教育救助;做好义务教育阶段城市贫困家庭子女教育的科学分流,加强职业技能培训。 相似文献
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城市居民最低生活保障制度研究述评 总被引:1,自引:0,他引:1
城市贫困角度的研究成果 1993年以来,由民政部主管,在全国城市中推行城镇居民最低生活保障制度.该制度被看成是具有中国特色的城市社会救助制度. 相似文献
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城市低保人群一直以来都是社会中不容忽视的群体。1994年以来,中国逐步确立城市居民最低生活保障制度,由各级地方政府根据当地经济水平制定最低生活保障线,向生活在贫困线以下的困难群众提供经济补助。作为社会保障体系“最后一道防线”,最低生活保障制度几乎覆盖因下岗、失业、伤残、离退休而面临生活困难的所有城镇居民。 相似文献
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建立农村最低生活保障制度的思考 总被引:1,自引:0,他引:1
建立农村最低生活保障制度的思考刘光玺改革传统的社会救济制度,制定城乡最低生活保障线,在较大范围内依法开展社会救助工作,是建立社会主义市场经济体制的必然要求。根据我国经济发展状况,这项工作首先在城市铺开,目前已有406个城市出台了最低生活保障线制度。有... 相似文献