论“大部制”模式对工商行政管理体制的挑战及其应对

一、“大部制”对工商行政体制的挑战分析 所谓“大部制”即“大部门体制”．就是把业务相似、职能相近的部门进行合并．集中由一个大部门统一行使职权。大部门制的核心在于将政府相关或者相近的职能部门加以整合．加大横向覆盖的范围．将类似的职能尽量集中在一个大的部门中．把原来的部门改编为内设机构或具有一定独立地位的机构。大部结构通过扩大部门职能或者整合相关部门．把本来是部门和部门之间的关系变为部门内部的关系。     

进一步完善部门预算的思考

部门预算是反映各部门及所属单位当年全部财政收支情况．由各部门及所属单位汇总编制后经财政部门审核、部门及其单位具体执行．具有法定效力的一种公众财政管理模式。随着公众财政改革的推进．中央各部委、省级各部门已陆续公开本部门的年度预算。这充分说明部门预算的公开、透明是一种大趋势．是促进社会公平的一种进步表现。但是审计发现,     

赤壁审计促进部门预算管理

2006年以来．赤壁市审计局在进行预算执行审计时,将部门预算列入审计重点。通过审计,发现部门预算不够细化．预算编制的口径与标准不够明确和规范．部门预算约束力不强．预算追加与变更现象比较普遍,编制预算支出的合理性有待进一步提高．预算资金使用效益不高等问题。审计人员分析了产生问题的原因．提出了加强部门预算管理的建议．并将审计情况在审计工作报告中向市人大常委会进行了报告和披露。     

工商恢复建制30年发展回顾与展望

今年是改革开放30周年．也是工商行政管理部门恢复建制30周年。随着改革开放的不断深入．我国社会经济发生了深刻变化．工商行政管理部门也走过了从恢复、发展到成熟的历程。回顾工商行政管理走过的历程．总结成功的经验．展望未来的发展．对促进科学发展观在工商管理部门的落实具有重要意义。     

新形势下国税部门如何为企业服务

税务部门是一个经济执法部门。同时，由经济到税收的规律决定了它也是一个服务部门。为企业搞好服务．促进地方经济发展．是税务部门培植财源的需要，也是税务部门义不容辞的责任。我们税务部门在过去坚持“为经济服务，为生产服务．为企业服务”的指导思想．为企业发展做出了积极的贡献，有力地捉进了经济建设。     

对现行地方审计经费拨付体制的改革建议

随着经济的发展．我国地方审计部门在行使审计监督职责方面受到了严峻的挑战。其中，审计经费拨付体制不能保证审计部门在经济上的独立性．牵制了审计监督的力度。为了保证地方审计监督职责的落实，必须保证地方审计部门的经费拨付上的独立性．才能使得地方审计部门成为地方经济监督的中坚力量。     

香港铁路公司工程臻善圈活动

1．香港铁路有限公司工程臻善圈策导委员会是由该部门领导和各相关部门和人员组成，由于公司合并．工程臻善圈所属部门的人数已大幅增加．为更有效地推广臻善圈活动．工程臻善圈策导委员会亦相应地加入了新的成员（组织机构图如图1所示）。     

农村信用社内控机制存在的问题及对策

1．法人治理结构功能缺失。2．决策层的组成和议事规则不够合理。3．内控建设、执行部门设置和职能定位不够科学。4．内部稽核部门缺少相对独立性和权威性，职能定位不全面。     

部门预算改革问题探讨

部门预算改革是财政改革的重点．广西贵港市港南区经过6年的改革与实践．部门预算改革工作不断规范、科学和提高,改革的成效正在逐步显现,得到了部门、社会的认可。2008年,港南区本级部门预算单位增加到95个,覆盖率达100％。     

金塔县编制部门预算的实践

部门预算编制是地方财政管理的中心环节。近年来，各地结合本地实际．推行了许多切实可行的做法。本文通过从金塔县编制部门预算的做法和取得的成效入手．总结了部门预算编制中普遍存在的一些共性问题，提出了一些切实可行的措施，对今后完善部门预算编制有很大益处。     

借鉴国外部门预算对加强我国部门预算的实践意义

政府预算是十分重要的,它直接关系政府各部门工作的正常开展。自2000年以来．我国引入了市场经济国家普通采用的预算编制方法——部门预算,在政府预算管理制度上取得积极进展．也收到明显成效。但由于部门预算在我国实践的时间很短．还是在不少方面需要完善。     

审计查出财会人员合伙贪污公款案纪实

前不久，大竹县审计局在对县级某部门领导干部进行任期经济责任审计过程中．查出该部门出纳李某和会计罗某利用单位财务内部管理的“漏洞”．合伙贪污公款达102428．77元的重大问题。按照审计程序．大竹县审计局及时将这一案件线索移交给了有关部门查办。目前，该案已由县检察院侦查终结，正向人民法院提起公诉．等待李某和罗某的将是法律的制裁。     

对基层人行内审监督同级职能部门作用的思考

《中国人民银行内审工作制度》第三章第十一条规定了．中国人民银行内审部门履行基本职责。从此规定可以看出．对各职能部门监督是人行内审部门的重要职责。近两年人行内审部门在监督各职能部门方面。开展了一些同级职能部门履职审计及专项审计．对于减少和控制违规违章、有效防范和控制内部风险．提高人行工作质量等方面发挥了作用．但与内审工作制度规定的要求相比．还有一定差距。需进一步采取措施改进和加强．     

紧跟时代发展步伐 工商作用不可替代

各位领导、同志们,非常高兴今天能参加这个座谈会．我想工商行政管理部门可以说跟我们国家的市场经济体制是同步发展过来的．几乎我们国家市场经济每一个发展阶段,工商行政管理部门的职能、作用都可以说紧紧的跟上了时代发展的步伐．与时俱进。应该说这三十年来．工商行政管理部门在我们建设社会主义市场经济的过程中,发挥了不可替代的作用．做出了重要贡献。     

关于县级财政实施部门预算推行全面预算管理的探讨

陕西省府谷县从2002年开始试编部门预算,按照中央、省、市部门预算改革的要求．不断完善相关措施,扩大试点范围．经过三年的运行．预算管理取得了明显成效．但在运行中也还存在一些问题和难点亟待解决。     

项目融资的申请条件

1．项目本身已经过政府部门批准立项。 2．项目可行性研究报告和项目设计预算已经政府有关部门审查批准。 3．引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准，并办妥了相关手续。     

中联城乡统筹发展研究中心——实行城乡统筹 加快农村发展

中联城乡统筹发展研究中心（以下简称中心）由国家相关部门联合发起．在上级有关领导的亲切关怀下．为适应统筹城乡经济社会发展和社会主义新农村建设的需要．经国家有关部门批准成立的研究和咨询性事业单位。     

加强财政预算执行审计的对策

一、当前财政预算执行审计中存在的问题 1．审计目标、审计力量分散、审计内容狭窄,不利于审计宏观监督职能和审计整体作用的发挥。目前的财政预算执行审计的对象是包括政府预算及政府预算的组成部门等。而预算执行部门之间在资金管理方面基本没有联系,是相对独立的资金使用部门．对这些部门的审计通常是由审计机关的各个业务部门分别进行．各审计组对各部门的审计是分散的。因而审计揭示出的问题比较分散和微观．难以从深层次来揭示预算管理及执行过程中存在的问题。     

堵塞地方税收漏洞的审计建议

审计发现．一些地税及相关部门在税收征收管理上还存在漏洞。为此．本文拟就如何堵塞税收漏洞,确保税收收入稳步增长谈些看法。一、建立信息交换共享制度。提高税收征管质量。政府要建立和完善税收保障信息系统．健全税务机关与相关部门之间的税源信息交换和共享制度．实现税源信息的互联互通．提高税务机关税收征管的质量和效率。一是对矿产资源开采、生产、经营等有监管职能的国土、交通运输、水务等单位,要定期将招投标、开采量、运输量许可等信息通报税务部门。二是对鞭炮生产等特种行业有监管职能的公安、安监、交通运输部门要定期将掌握的企业生产许可、投资规模、生产总量、准运许可及运输量、专运、专营等信息通报税务部门。三是水电气供应单位要定期将各企业耗用水电气数量、金额等情况通报税务部门。四是对政府投资审计项目．审计机关将审计项目报告或审计函报送税务部门。五是卫生、财政等部门将医疗卫生机构、民营医院、诊所的认定和变更情况及时通报税务部门。     

管理者有为才能有位

虽然我们讲。企业各个部门都是公司的重要组成部分．都有着不可替代的作用．但在现实中却常常出现比部门重要、比地位高低的情形．即使公开不讲,私下也会议论。那么到底哪个部门在企业里重要、哪个部门的负责人待遇应该高呢？这恐怕很难给出一个统一的答案。因为即使是同一家企业．其在不同的发展阶段,