城市国有土地资本运营初探

土地不仅是资源,更是资产和资本;土地不仅是城市功能的载体,还是城市经营的核心.城市国有土地资本(以下简称国有土地资本)是政府掌握的一笔巨大财富,既是城市立足之本,又是建设资金来源.如何利用经营手段运作国有土地资本,实现土地资本效益的最大化和整个城市社会经济的协调发展是各地政府面临的一项重要任务.     

城市土地经营中有关法律问题

自1987年上海、深圳开始拍卖土地使用权以来,土地使用制度取得了很大成就,促进了经济发展和对外开放.同时我们也有过深刻的教训,为此付出了代价.特别是1992年、1993年房地产热、开发区热中,由于人们对土地价值的认识和政府对土地市场的失控,形成了大量的闲置地,占用了大量的资金.之后,人们开始总结经验,建立了土地收购储备制度,形成经营城市、经营城市土地的理念.为了进一步规范土地资产市场,去年国务院下发了<关于加强国有土地管理的通知>,今年国土资源部发布了<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定>.     

福州市实行土地“阳光交易”的实践与思考

城市土地是最宝贵的城市资源，也是城市政府拥有的和可支配的一份最大的国有资产。为认真管理好，精心经营好城市土地，福州市积极顺应社会主义市场经济的发展，主动适应我国加入WTO的新形势，在全省率先倡导并实行经营性国有土地使用权公开招标拍卖，大大增强了政府权力运行的透明度，从源头上遏制了腐败现象的滋生；同时也     

试论城镇国有土地经营管理统计指标体系的设置

试论城镇国有土地经营管理统计指标体系的设置陈倩土地是由土地物质和土地资本这两部分组成的，前者表明土地是纯天然品，是一种自然资源；后者是说它是人类劳动的产品，尤其是城市国有土地，它是由人类开发和再开发形成的，是人类劳动投入在土地中形成的土地资产。因此，...     

城市土地资源调控模式研究

城市土地是社会生产的三大要素之一，具有区位固定性和永续利用性的特点，同时也是经营城市、发展经济的重要资本。城市土地的合理利用与高效配置，不仅有利于土地资产效应的发挥，而且，对城市建设、城市功能的整体布局及可持续发展等产生重大影响。因此，加强土地资源管理，合理规划和利用城市土地资源，更好地发挥土地资源在城市发展中的基础性、带动性作用，是城市政府的一项重要职能。     

关于城市土地资本经营的思考

土地资本作为国有资产的重要组成部分,是我进行城市经营和加快城市化进程的关键所在.当前我国正处于经济转轨时期和城市化加速阶段,土地资本运营的难度、力度、强度和活跃度前所未有,在此背景下,如何提高政府驾驭土地资本运营的能力、提高运营效率已是关系到我国经济社会发展全局的当务之急.     

我国城市土地一级开发运作模式及风险防范之探讨

我国城市土地一级开发可作广义和狭义理解。广义的土地一级开发是政府在国有土地使用权出让前对土地的综合整理，涵盖了土地征购、土地整治及土地储备三个环节，政府应完成土地收回、收购、整治、置换、征收等土地征购储备，由政府取得完整的国有土地所有权，     

浅谈我国城市土地价格评估的影响因素

在现实经济生活中,地价有力地促进了土地资源合理利用,显化了国有土地资产,支持了国有企业改制;同时,地价是政府在经营城市土地、制定和实施土地供应计划、调控土地供应结构时的科学参考,也是土地市场交易、房地产开发、建设项目投资决策和房地产税制改革的重要依据。文章针对我国城市土地市场价格问题的现实需要和实际动态,通过系统总结出国内外城市地价水平影响因素,并探讨了城市土地价格评估的影响因素。     

浅谈我国城市土地价格评估的影响因素

在现实经济生活中,地价有力地促进了土地资源合理利用,显化了国有土地资产,支持了国有企业改制;同时,地价是政府在经营城市土地、制定和实施土地供应计划、调控土地供应结构时的科学参考,也是土地市场交易、房地产开发、建设项目投资决策和房地产税制改革的重要依据。文章针对我国城市土地市场价格问题的现实需要和实际动态,通过系统总结出国内外城市地价水平影响因素,并探讨了城市土地价格评估的影响因素。     

中国地产投资与服务博览会 2012中国土地资源与资本项目对接高峰论坛暨中国地产服务联盟筹备大会·2012中国地产服务年启动仪式

当前,房地产调控效果显现,房价正走向合理回归,房地产投机得到抑制,然而,大部分开发商没了方向,资本项目也找不到好去处,不仅土地财政紧缩,招商引资也困难重重,地方经济发展形势严峻。城市经营的核心是对土地的经营,土地是城市发展的载体、经营城市和提高城市竞争力的最终结果都体现在城市土地总体价值的高低上,经营土地、经营城市是关乎国民经济的发展水平的重要标志。     

国有土地使用权出让违规行为的“寻租”分析

国有土地使用权出让是指国家以土地所有的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用，并由土地使用向国家支付土地使用权出让金的行为。具体而言，就是国家依法授权各地方政府作为本行政区域内国家土地所有的代表，将指定地块的国有土地使用权以一定年限和指定用途等条件，让与土地使用占有、使用、经营，并一次性收取相应的货币金额。国有土地使用权出让是在国家垄断的土地一级市场上完成的，是土地作为商品经营和进入流通的第一步。     

创新体制搭建融资平台 进一步探索城区经营发展新路

传统投融资体制存在的投资主体单一、融资渠道狭窄等问题,使城市基础设施建设陷入困境。经营城市是对城市建设传统投融资体制改革的进一步探索。成都市中心城区用经营城市的理念进行市区联动,组建城建投资公司推进了城市建设投融资体制改革。经营城市,就是通过市场机制对城市中的土地资本以及道路、桥梁等人力作用资本和路、桥等冠名权等延伸资本实行重组和营运,产生一定的收益。改变长期以来政府对市政设施只建设不经营、只投入无收益的状况,实现以城建城。城市建设传统投融资体制的困境传统城市建设投融资体制存在的主要问题是:(一)政府投…     

按照市场经济规律 搞好国有土地资本运营——唐山市加强土地资产管理的做法

随着社会主义市场经济体制的建立和现代化建设的推进，土地这种特殊的资源，特殊的资产，进入市场进行资本运营，不仅是必要的，也是必然的。几年来，唐山市按照市场经济规律，做好国有土地资本运营工作，取得显著成效，仅“九五”以来，全市土地收益10个亿，其中市本级收入6个亿，有力地支持了经济发展和城市建设。     

城市土地经营的解析与新思考

城市土地是城市存在和发展的载体，也是城市功能发挥和经济活动的基础。在工业化和城市化进程中，必然使具备一定规划条件的城市土地变得更加稀缺。为此，城市政府在促进土地资源转变为土地资本过程中，必须合理配置城市土地，使土地收益最大化。因此，在城市土地经营中，需要各方面的配套和协同。     

不容忽视的“集体土地资产”

土地资产是指归一定的经济主体所有，经过一定的投资经营，能够实现增值的土地。显然，农村的集体土地也明显具有资产属性。但是与对国有土地资产(主要指城市土地资产)的关注程度相比，人们对“集体土地资产”的意识却比较淡薄。虽然城市土地相对农村集体土地的资本投入集约程度较高，但是农村集体土地在数量上占有很大的比例，农村尤其是集体建设用地具有巨大的经济价值。     

国务院关于加强国有土地资产管理的通知

改革开放以来,随着土地使用制度改革的深化,土地资源的资产价值得到体现,逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要.但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高,透明度低;划拨土地大量非法入市,隐形交易;随意减免地价,挤占国有土地收益的现象严重,使得大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中.这不仅严重影响了对土地的保护和合理开发、利用,而且滋生腐败现象.为加强国有土地资产管理,切实防止国有土地资产流失,现就有关问题通知如下:……     

政府在城市化土地资产经营中的功能价值分析

在城市化过程中,土地资产作为国有资产,属于国家所有,由地方政府负责管理。城市化进程中的土地作为国有资产进行经营,它是社会资本中最为积极主动的政府目标实现者。政府作为土地所有权者的代表监督,规划,整合和调控城市土地资产经营,正扮演着代表者、监督者、宏观调控者等多元化角色并发挥着特定的功能价值。     

国有土地资产流失的成因及对策

我国城市土地属于国家所有,城市土地资产的收益应成为国家财政收入的一部分,由国家再用于城市土地开发和城市基本建设,从而实现城市地产资金的良性循环。但近年来,不少城市的用地单位以各种直接或间接的方式进行行政划拨土地使用权的有偿转让,有的单位利用目前我国城市土地管理制度的不健全,将国有土地资产的收益占为己有等,造成国有土地资产的大量流失。这不仅减少了国家的财政收入,而且不利于城市的建设,使城市地产开发的资金融通受阻。据土地管理部门测算,各大中城市每年仅土地交易中流失的国有土地收益就数以亿计。有些大城市…     

招标拍卖挂牌出让土地相关政策仍需完善

多年以来,北京市的土地隐形市场一直比较活跃,特别是近些年来,北京申奥成功和我国入世以后,城市建设和房地产市场对土地的需求量越来越大,但十分有限的土地资源日异显露出供需的矛盾,特别是由于在土地供应中缺乏总量控制和计划供地,因此炒项目和“乱圈地”的现象在本市比较突出。对此,土地总量控制和有计划供地势在必行,政府要控制土地以及开发,保证本市加强国有土地资产管理,推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的落实。 国有土地使用权协议出让情况 经营性开发项目停止国有土地使用权协议出让,是供地制度的一     

城市经营策略

城市是一个地区经济、政治和文化的中心,是国家长期巨额资金投入的结果,是资本的实物形态,是最大的国有资产,也是政府最大的财富。所谓经营城市,就是用市场的眼光看待城市,运用市场经济的手段把城市当作一种国有资产来经营,为达到提高城市竞争能力的需要,对城市土地、城市硬件、城市软件进行形象和服务组合设计;变革现有的投资体制,使城市基础设施实现由产品到商品,由资产到资本的转化,通过运营,盘活存量,膨胀总量。