促进就业立法 建立就业长效机制

我国有13多亿人口，是世界上人口和劳动力最多的国家。我国的就业问题不同于发达国家，他们主要面临青年劳动力的就业问题；也不同于其他转轨国家，他们主要面临转轨带来的结构性失业和再就业问题还不同于其他发展中国家，他们主要面临农村劳动力的转移就业问题。我国就业所面临的转轨就业、青年就业和农村转移就业同时出现、相互交织的“三碰头”局面，就业问题之复杂是世界任何国家都未有过的。     

政策支持 全面调整 扩大农村剩余劳动力就业

巨大的就业压力是我国最大的陆会和经济难题。农村剩余劳动力接近1．5亿,并且每年新增劳动力呈不断上升趋势,就业难,主要是农村剩余劳动力就业难。农业剩余劳动力转移是“推进现代农业建设”的必要前提,是改变农村落后面貌的有力杠杆,是实现“生活宽裕”的新农村根本途径。     

农村剩余劳动力出路何在

农村剩余劳动力转移问题已没有后推的余地在未来的中长期战略发展过程中,我国国民经济面临的最大难题仍是就业问题。中国是一个人口大国,就业岗位的供不应求是一个长期现象。90年代中后期以来,我国的就业形势骤然严峻。在国有企业职工大量、普遍离开劳动岗位的“下岗”问题之上,农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移的问题构成了就业形势的新特征。“十五”发展过程将是我国农村剩余劳动力向城镇大规模转移的过程。按照已经写入“十五”计划的数字,在此期间将有4000万农村剩余劳动力转向城镇和非农产业就业。这相当于“十五”初期我国城镇从业人数和职工人数的18.87%     

从经典的人口流动模型看中国农村剩余劳动力的转移

农村剩余劳动力向非农产业转移是世界经济发展的一个普遍规律。本文试图从人口流动模型和我国的实际出发，探求我国农村剩余劳动力转移的有效途径。通过分析，文章提出我国农村劳动力就业应该走空间转移、产业转移和职业转变相结合的道路。空间转移能从总量上分流农村的劳动力大军，产业转移能使分流出来的农村劳动力从非农产业获得较稳定的收入，身份转变则在法律上承认农民不再是农民。只有这“三管齐下”的方针才能从根本上解决我国农村剩余劳动力转移的问题。     

农村剩余劳动力的转移问题研究

农村剩余劳动力的转移是解决“三农”问题的关键所在。我国的农村剩余劳动力的转移仍面临着巨大的挑战，要实现农村劳动力的顺利转移以提高农民的收入，我们还要不断地努力。     

海南农村剩余劳动力就业问题研究

<正>海南省是全国农村剩余劳动力较多的省份之一。目前其农村剩余劳动力约占全省农村劳动力总数的 2/5。大量剩余劳动力的存在,一定程度上影响和制约了海南省农村经济的发展和农村社会秩序的稳定。尽快解决好农村剩余劳动力的就业问题,巳成为海南面临的一项紧迫任务。 一、海南农村剩余劳动力现状分析 （一）海南农村剩余劳动力存量多,增长速度也快.当前全省农村剩余劳动力约200万人左右,这个数值还在以每年8万左右的速度增加着。 （二）农村剩余劳动力的十质比衣村劳动力整体素质还差。素质差已经成为农村剩余劳动力大量存在、不断增加和转移就业困难的重要原因。 （三）海南农村剩余劳动力吃苦耐劳精神差,在外省民工大量涌入的情况下就业自然难。 （四）农村剩余劳动力主要集中在种植业中,其中有一部分属“虚假”过剩.据测算,全省种植业所需劳动力120万人,而种植业实际容纳劳动力145万人,农村剩余劳动力主要滞留在种植业中。由于存在撂荒和耕作粗放等劳动力投人不足现象,造成部分“虚假”过剩。     

闽东农村剩余劳动力转移问题初探

农村大量剩余劳动力的就业问题是困扰我国农村经济的一个重要问题，闽东是全国18个集中连片的贫困地区之一，农业人口占总人口的87％，人力资源丰富，但呈出“高数量低能效”特点，给农村劳动力转移带来了很大难度，成了闽东经济发展的基本限制因素，闽东农村剩余劳动力的转移具有特殊的艰巨性和紧迫性，探索闽东剩余劳动力的开发和利用，对于落后地区经济发展和农村社会进步具有重要意义。     

浅析农村劳动力转移的特征及措施

就业问题特别是农村劳动力转移问题一直是影响我国国民经济发展全局的重大战略问题。改革开放以来,随着乡镇企业的迅猛发展,以及农村劳动力外出就业规模的不断扩大，我国的农村劳动力转移的步伐明显加快，农村劳动力就业结构发生了深刻变化。合理转移农村剩余劳动力成为了我国缩小城乡差距的一项重要举措。     

正视农村剩余劳动力转移的挑战

一、农村剩余劳动力向城镇转移 的进程已没有后推的余地 在未来的中长期战略发展过程中,我国国民经济发展过程中面临的最大难题仍属就业。 中国是一个人口大国,就业岗位的供不应求是一个长期现象。在建国以后的历史发展过程中,在20世纪50年代初期、60年代初期、60年代末期、70年代末期,我们都曾多次面临过相当严重的就业压力。90年代中后期,我国的就业形势再次骤然严峻。在国有企业职工大量、普遍离开劳动岗位的“下岗”问题之上,农村剩余劳动力向城镇和非农产业转移的问题构成了就业形势的新特征。 “十五”发展过程将是我国农村剩余劳动力向城镇大规模转移的过程。按照已经写入“十五”计划的数字,在此期间将有4000万农村剩余劳动力转向城镇和非农产业就业。4000万是个什么概念呢?2000年末     

经济欠发达地区农村剩余劳动力转移的制约因素及对策措施

搞要：加快农村剩余劳动力的转移。使农村刺余劳动力充分地就业并不断提高农民的收入水平,是全面实现小康社会必须着力解决的重要课题。经济欠发达地区企业发展不充分,二三产业发展相对滞后。吸纳劳动力的能力不强,加之随着农业科技水平的不断提高,农村剩余劳动力大量增加,这给劳动力的转移工作带来更大的挑战。本文试图从农村劳动力转移的现状人手,分析经济欠发达地区农村剩余劳动力转移所面临的制约因素,以找出有针对性的对策措施。     

促进农村劳动力转移就业政策取向研究

解决我国"三农"问题的关键就是要使数量庞大的农村剩余劳动力以及不断增加的农村后备劳动力能够有序转移流动,顺利实现充分就业。在当前我国经济增速放缓、世界经济复苏乏力所导致的就业压力增大、城市就业出现用工结构性短缺、农村发展后继乏人的新形势下,各级政府在解决农村劳动力转移就业问题时,政策的取向应该着眼于保护农民利益和促进国家长远发展,通过各种切实可行的途径广开就业渠道以便吸纳更多的农村劳动力转移就业。同时,解决农村劳动力顺利实现转移就业问题还要注重"三化"协调发展,处理好不同层次农民工在转移就业时不同需求之间的关系,把就地转移就业与异地转移就业结合起来。     

农村剩余劳动力转移的制约因素分析

农民、农村、农业问题是一个关系我国经济社会发展全局的问题．转移农村剩余劳动力是解决“三农”问题的关键，而农村劳动力过剩，人力资源闲置，在很大程度上制约了农民收入的增长。从根本上解决这一问题，需要深入分析我国农村剩余劳动力转移的制约因素。     

就业及再就业金融政策的研究与思考

充分就业是宏观调控力求实现的目标之一。近几年来，我国宏观经济运行在成功地实现了“软着陆”的同时，失业问题逐渐暴露出来，并日益成为影响社会经济生活和实施货币政策的一个突出问题。本文拟在全面分析山东省城镇就业及再就业现状、存在的问题的基础上，提出扩大就业、更好地实施再就业工程的货币信贷政策建议。一、失业及下岗职工的基本情况近几年来，随着产业结构的调整、企业改革的深化、市场制约因素的增加和优胜劣汰制的形成，部分企业生产经营困难，下岗职工增多，再加上城镇新增劳动力和农村剩余劳动力向城市转移，使就业、再就…     

黑龙江省农村剩余劳动力转移职业技能培训模式研究

黑龙江是人力资源大省,黑龙江省农村从业人员近一半为剩余劳动力,面临如何转移到其它产业的问题。职业技能培训对农村劳动力的择业能力、就业稳定性,以及就业后的工作状况和生活环境有较明显的正面影响,是农村劳动力转移的有效途径。本文分析了黑龙江省农村职业技能培训模式的状况和面临问题,并提出今后发展的建议。     

论农业剩余劳动力转移的策略

论农业剩余劳动力转移的策略余明江１、实现农业经济结构多元化，在农业生产内部转移，是转移农业剩余劳动力的根本定位农业劳动力的转移，不能忽视农村本身这块就业天地。特别是农业现代化程度不高的情况下，农村仍然是农业剩余劳动力就业的巨大空间。长期以来的我国广大...     

山东省县域经济发展与农民转移就业分析

县域经济发展和农村劳动力的转移存在着互动性关系，加强县域经济发展应结合农村剩余劳动力转移就业进行。山东省在加快县域经济发展、促进农民转移就业方面积累了宝贵的经验，但也存在一些问题。今后一个时期，县域经济的发展，如何更好地促进农村剩余劳动力转移，形成县域经济与农民转移就业的良性互动，实现城乡统筹发展，是仍需重点研究和着力解决的问题。     

我国农村剩余劳动力转移的现状与对策

农村剩余劳动力转移是经济和社会发展的必然规律,是我国实现工业化和现代化的必然趋势.农村剩余劳动力转移是关系到全面建设小康社会和实现国民经济现代化的关键性问题,也是关乎农民增收,我国经济、社会稳定和可持续发展的重大问题.文章结合我国农村刺余劳动力转移的特点和现状,针对我国农村剩余劳动力转移中存在的问题,对我国农村剩余劳动力转移进行了思考,并提出了相应的政策建议.     

农村剩余劳动力转移中政府间利益博弈探析

我国的农村剩余劳动力转移工作,是一项政府主导的社会系统工程.在当前的农村劳动力转移过程中,面临着三种棘手的政府问利益博弈问题.即政府部门间利益博弈、中央与地方政府间利益博弈、劳动力输出地政府与输入地政府间利益博弈.这些利益博弈问题,增加了政府做好农村劳动力转移工作的难度,阻碍着我国农村劳动力转移就业的整体进程.文章就此进行了着重分析并提出相应的政策建议.     

农村劳动力转移的特点与问题

农村劳动力转移是我国实现工业化必须面对的重大课题,也是解决我国“三农”问题的根本途径。我国的农村劳动力转移有明显的阶段性、周期性、兼业性、地域性与产业性特征,且主要表现为短期流动,而不是永久性迁徙。与这些特点相联系,我国农村劳动力转移中存在许多必须尽快解决的问题。结合我国农村剩余劳动力转移的特点,针对我国农村剩余劳动力转移中存在的问题,制定既遵循经济规律又有导向性的政策,是我国政府的必然选择。     

促进农村剩余劳动力转移与中等职业教育

人口素质和技能是决定农村剩余劳动力有序转移的决定因素。中等职业教育对提高农村劳动力转移的就业技能，增加农民收入等方面起到积极的推动和促进作用。农村剩余劳动力转移进程的加快为中等职业学校的生存和发展提供了机遇。二者有机结合，互动双赢，是解决“三农”问题的重要举措。