全国农村合作金融机构全面完成非信贷资产风险分类工作

2007年上半年,各级合作金融监管部门和农村合作金融机构按照银监会的统一部署,在完成信贷资产五级分类的基础上,又对非信贷资产进行风险分类。2007年6月末,全国农村合作金融机构全面完成非信贷资产分类工作。为确保非信贷资产风险分类工作质量,银监会进行了充分准备,他们借鉴商业银行资产分类的先进经验,为农村合作金融机构制定了切实可行的《非信贷资产风险分类指引》,以对非信贷资产风险分类工作进行全面指导;安排湖北省十堰、襄樊、     

四川：非信贷资产风险分类成功“收官”

根据银监会《农村合作金融机构非信贷资产风险分类指引》的相关要求,按照四川银监局和四川省联社的统一部署和安排, 2007年4月,四川省农信社在全省范围开展非信贷资产风险分类工作,预计将在6月30日全面完成非信贷资产风险分类。     

河北：“五步”举措强化监管

为促进全省农信社非信贷资产风险管理,河北银监局从指导、督促农村合作金融机构非信贷资产风险分类工作入手,加强领导,周密组织,取得了较好效果。加强领导,搞好组织推动。2007年3月,河北银监局成立了由主管局长任组长的全省合作金融机构非信贷资产风险分类工作指导小组。同时,要求河北省联社成立了由理事长任组长、相关部室负责人为成员的非信贷资产风险分类领导小组,负责     

陕西：摸清底数 防范风险

按照银监会对农村合作金融机构推广非信贷资产风险分类工作的整体部署,陕西省联社把全面推广非信贷资产风险分类作为提高资产管理水平、防范化解风险、树立审慎经营理念、实现资产全面风险管理的一项核心工作和突破口。通过周密安排、精心组织、扎实工作,陕西省农信社全面完成了分类工作,做到了操作规范、认定准确,初步摸清了非信贷资产风险底数,提高了经营管理水平,增强了风险管理能力。按照风险分类标准对2006年末全省农村合作金融机构非信贷资产的认定,正常类非信贷资产占比为90.06%,不良非信贷资产占比为6.47%。风     

五级分类篇：夯实基础双轨并行

2006年,在经过第一阶段深化农信社改革试点之后,合作金融机构监管的重大战役打响了。在这个战役中,第一个关键任务就是用一年的时间抓好贷款五级分类,于2007年实现“双轨并行”。经过各级合作金融监管部门和农村合作金融机构的努力,到2006年来全国所有农村合作金融法人机构全面完成贷款五级分类工作。涉及21,300家法人机构和26,261亿元信贷资产,实现了用一年时间完成由以期限管理为基础的贷款四     

山西：精心安排 稳步推进

由于农村合作金融机构普遍存在“重信贷轻非信贷”的资产管理观念，非信贷资产风险底数不清，管理意识不强问题较为突出。随着非信贷资产存量的不断增大，其所蕴含的风险也在逐年加大。截至2006年末，山西省农村合作金融机构非信贷资产总额为628亿元，占全部资产总额的40．28％。非信贷资产项目众多，形态各异，已成为农村合作金融机构经营管理中制度较为欠缺、风险较为严重、管理较为薄弱的领域。     

坚定方向 找准差距 明确任务 持续提升农村中小金融机构健康度——臧景范在2008年全国农村中小金融机构监管工作会议上的讲话（摘）

一、2007年工作取得新成绩（一）全面风险管理下的各类资产质量明正提升。2007年,督促农村中小金融机构完善信贷资产分类办法,努力提高分类的真实性和准确性,并及时将重点转向非信贷资产分类工作,顺利完成了2006年末非信贷资产分类,农村中小金融机构进入资产全面风险管理的新阶段。截至2007年末,全国农村中小金融机构不良贷款余额比年初下降6.9个百分点;     

非信贷资产风险分类中的难点与对策

非信贷资产风险分类的五个难点湖北省阳新县农信社作为银监会非信贷资产五级分类的首批试点之一,从2006年4月份起,历时两个月,完成了非信贷资产五级分类。从实际情况看,非信贷资产风险分类面临五个难点:账务处理不规范导致分类难。由于农信社内控规范管理一直不够完善,对非信贷资产风险管理,仅是通过会计核算反映其他     

矩阵分类利息逾期天数计算方法

中国银行业监督管理委员会《农村合作金融机构信贷资产风险分类指引》及《关于农村合作金融机构贷款风险分类的补充通知》规定:自然人一般农户、自然人其他、微型企业的贷款以信用评级、担保因素和逾期(本金或利息)时间为依据实行矩阵方法分类。矩阵分类方法简捷实用,符合农村金融实际,实行效果非常好。     

构筑非信贷资产风险监控体系

2007年,在巩固已有信贷资产五级分类成果的基础上,银监会将全面推动农信社的非信贷资产五级分类。为更好地指导各地农信社推进非信贷资产五级分类,本专题从监管、行管和操作三个层面精选了三篇文章,给广大读者提供借鉴。     

见证贷款五级分类——“严监管”督分类过渡

2006年，贷款五级分类成为农村合作金融监管和经营管理的重头戏，各地监管部门和农村合作金融机构按照银监会统一部署，统筹兼顾、精心组织、严格督查，保质保量地完成了银监会提出的工作目标，一举实现了信贷风险管理的历史性变革，对农信社“市场化、商业化”转型带来深远的影响，现撷取安徽银监局，黑龙江省联社、山西银监局的经验和体会，回顾和见证2006年贷款五级分类的工作历程。     

贷款五级分类全面完成——全国农村合作金融机构圆满完成贷款五级分类工作

2006年，全国各级合作金融监管部门和农村合作金融机构根据银监会统一部署，圆满完成了全国21300家法人机构的26268亿元贷款五级分类工作，标志着银监会提出的“用一年左右的时间完成由以期限管理为基础的贷款四级分类向以风险管理为基础的贷款五级分类过渡”工作目标的顺利实现。     

关于农村金融问题

我国农村银行类金融机构主要有五类、九种，分别是商业银行中的农业银行，政策性银行中的农业发展银行，农村合作金融机构中的农村信用社、农村商业银行和农村合作银行，新型农村金融机构中的村镇银行、贷款公司和农村资金互助社，以及邮政储蓄机构。目前，五类机构资产总额13．6万亿元，占金融机构资产总额46．7万亿元的29．1％；负债总额13.2万亿元，占金融机构负债总额44．2万亿元的29．8％。     

银监会：纵深推进五级分类

经过一年努力,全国农村合作金融法人机构全部完成了贷款五级分类工作,历史上第一次较为全面、真实地反映了我国农村合作金融机构信用风险状况,达到了“以分类摸风险、以分类促管理、以分类促监管,以分类促服务”的预期目的。     

信贷管理系统让五级分类变快

山东诸城农村合作银行2004年9月被确定为贷款五级分类试点单位。在开展五级分类的过程中,他们充分发挥信贷管理系统(CMS)的作用,对贷款五级分类实行电子化管理,进一步提高了分类工作效率．初步探索出了一条利用先进科技手段管理信贷资产、防范信贷风险的有效途径。     

严防新增 责任控险

截至2006年11月末,陕西西乡农村合作银行各项存款总额10．2亿元,各项贷款余额8．01亿元,分别占全县金融机构存、贷款总量份额的53．3％和69．9％。全行各类贷款中,按五级分类不良贷款下降1789万元,占比为13．47％,下降1．87个百分点,实现了不良贷款余额和占比“双降”。这样一个地处国定贫困县的农村合作金融机构,能够保     

准确分类为发展“奠基”

2006年,贷款五级分类成为农村合作金融监管和经营管理的重头戏。各地监管部门和农村合作金融机构按照银监会统一部署,统筹兼顾、精心组织、严格督查,保质保量地完成了银监会提出的工作目标,一举实现了信贷风险管理的历史性变革,对农信社“市场化、商业化”转型带来深远的影响。现撷取安徽银监局、黑龙江省朕社、山西银监局的经验和体会,回顾和见证2006年贷款五级分类的工作历程。     

相信系统减少主观精确分类——信贷资产质量十二级分类模块

一、十二级分类模块概述十二级分类是将信贷资产质量在五级分类的基础上进一步细化为十二级,分别是:正常一级、正常二级、正常三级、正常四级、关注一级、关注二级、关注三级、次级一级、次级二级、可疑一级、可疑二级、损失级。包含两层意思:一是资产分类仍以五类为基础;二是资产在五类的基础上再划分为十二     

点击贷款五级分类(五) 五级分类实施中的现实问题及对策

五级分类在各地农村合作金融机构已经进行一段时间了。通过对所辖农村合作金融机构五级分类工作的考察分析,笔者认为,以下问题值得引起重视,并应在今后的分类工作中加以解决。     

明确任务 突出重点 狠抓落实 推动农村合作金融各项工作再上新台阶——臧景范主任在2007年全国合作金融监管工作会议上的讲话（摘）

2006年工作回顾(一)确定改革发展目标,明确商业可持续发展思路。在认真总结农村信用社改革发展取得重要进展和阶段性成果的基础上,结合我国银行业发展特别是城乡金融发展不平衡的实际,按照科学发展观和审慎监管要求,研究确定了农村合作金融机构的总体思路和远景目标。(二)推行贷款五级分类,初步摸清信用风险底数。顺利完成了由四级分类向五级分类的过渡,初步实现了以分类查风险、以分类抓管理、以分类强监管、以分类促服务的目的。通过贷款五级分类,历史上第一次较为全面真实地反映了我国农村合作金融机构的信用风险状况,为统一监管语言、统一监管标准和实施分类监管奠定了基础。