管理规范化 资本多元化 经理职业化——县域工业企业建立现代企业制度浅探

县办工业要谋求发展,必须建立中国特色的现代企业制度,可用“企业管理规范化、企业资本多元化、企业经理职业化”为载体。一、企业管理规范化。企业管理规范化涵盖了政府对企业依法管理、企业依法经营和企业内部管理的制度化,其有效组织形式是将其实行规范的公司制改革。公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。所有者对企业拥有最终控制权。董事会要维护出资人权益,对股东会负责。董事会要对公司的发展目标和重大经营活动作出决策,聘任经营者,…     

关于加强国有企业成本控制问题的探讨

建设节约型社会的重点在企业。加强国有企业的成本控制,不仅是建设节约型社会,缓解资源“瓶颈”制约的客观需要,而且也是增加企业经济效益,提高企业自身核心竞争力的重要途径。目前,加强国有企业成本控制应从两个方面进行,一是从国家出资人角度加强对国有企业成本的宏观控制,二是从企业经营者角度强化企业内部的微观成本控制。一、加强国家出资人对国有企业成本的控制对于国有企业来说,在计划经济时期,国家以社会管理者的身份对其实施成本控制,制定成本开支范围和管理制度,取代了出资人和经营者的成本管理;改革开放以来,国家进行了一系列旨…     

我国国有企业公司治理结构的建立、问题及对策

建立现代企业制度,进行公司制改革是我国国有企业改造的总方向,而公司制的核心就是要建立能有效制约经营者的公司治理结构.在我国从传统的国有企业管理向现代公司治理结构的过渡中,如何才能建立起与社会主义市场经济相适应的、科学的公司治理结构,从而不断深化国有企业的改革,实现企业的制度创新,是值得我们认真思考和深入研究的重大问题.     

国有企业经营体制改革策略分析

国有企业经营体制改革过程中,首先必须要明确企业财产权关系,完善相关管理机制,同时强化外部管理,建立科学的出资人体制,最后从内部管理以及战略高度,推进国有企业经营体质改革的进度,彻底转变国有企业经营理念与管理模式,提升企业的整体经营发展能力。     

建立以出资者为中心的约束机制──兼论国有企业的改革

本文从如何以出资者为中心建立有效约束机制的角度,对当前国有企业改革进行了初步探讨,试图通过尽量减少出资者与经营者之间信息不对称,解决如何在事前通过出资人财务与会计的制度建设,为国有企业建立有效的约束机制,并在事后通过出资人的审计监督制度建设,解决所有者缺位的问题。     

搞好国有企业应处理好几种关系

一、经营者与工人劳动者的关系实行改革以来 ,企业纠正了以政代企和企业经营者缺位现象 ,国有企业突出了经营者的重要作用 ,使经营者成为时代的骄子 ,在市场经济中大显身手。但任何一个经营者的成功都有一个必要的前提 ,那就是经营者与企业职工——工人在思想上产生共鸣 ,经营上达到共识 ,情感上形成共振。经营者与工人是维护共同利益、追求共同利益的合作者 ,理应在互相理解、互相依存的基础上建立起同生存共患难的关系。国有企业属国有资产 ,工人作为企业主人的群体 ,是企业民主管理的依靠力量。强化工人的参与意识 ,使企业管理走上科学、…     

深化国资改革,进一步确定国有企业市场主体地位

正进一步完善国资监管体制,以管资本为主加强国有资产监管。国资监管至少应该实现三个转变:一是从管理国有企业向管理出资人投资资本的转变;二是从管理企业经营管理者到管理企业董事会,由董事会选聘经营班子转变;三是从管理企业的重大事项向部分授权委托董事会管理转变。一方面,通过组建、改组国有资本运营公司,从事企业重组、兼并与收购、公司证券发行等业务。另一方面,组建国有资本运营公司和投资公司,也有助于把"老板"和"婆婆"职责分开,把监督与管理、监督与运营分开,形成权责清晰的三个层次架构。     

建立以出资者为中心的约束机制：兼论国有企业的改革

本文从如何以出资者为中心建立有效约束机制的角度,对当前国有企业改革进行了初步探讨,试图通过尽量减少出资者与经营者之间信息不对称,解决如何在事前通过出资人财务与会计的制度建设,为国有企业建立有效的约束机制,并在事后通过出资人的审计监督制度建设,解决所有者缺位的问题。     

浅议国有企业法人治理结构的完善

法人治理结构主要是指企业出资人既所有者，出资人代表和经理层之间的责权利关系，其核心问题是所有者与经营者的关系问题。我国从1994年开始进行建立现代企业制度试点以来，在大多数国有大中型骨干企业内部，法人治理结构基本形成，但由于缺乏利益协调和权力制衡的力量，有的没有能有效运转。笔者认为，应从以下几方面来完善国有企业的法人治理结构。     

从契约理论看国有企业自负盈亏机制的构建

国有企业能否自负盈亏是一个在理论界尚存在争论，在实践中仍在探讨的重大问题。而一个真正的自负盈亏机制的存在又是形成健全的激励和约束机制必不可少的前提。笔者认为，构建切实有效的国有企业自负盈亏机制，必须突破传统的业主制企业那样的自负盈亏模式，要按照契约企业论的分析构建企业的出资人、经营者和劳动者三方风险共担的机制     

如何架构内部控制体系之我见

一、架构内部控制体系的必要性一般说来 ,股份公司治理结构是否有效 ,取决于董事会能否有效地监督经营者、经营者能否真正对股东的投资负起保值增值的责任和建立起与此相适应的内部控制体系。根据国外公司治理经验 ,保障董事会能有效监督经营者和经营者对股东投入资本负起保值增值责任 ,必须强化董事会的战略管理功能与责任 ,建立和完善董事会的自我评价体系 ,提高董事会的工作质量和效率 ,沟通董事会直接参与公司重大问题决策的渠道 ,以实现决策中对公司资产、资源、技术、人才等进行集中和优化配置 ,应推行双职位制 ,即董事会中的每个董事…     

加拿大政府对国有企业的管理

一、政府对国有企业的管理 加拿大的国有企业是按照一定的法律程序建立起来的。它首先要由总理向国会提出建立某一国有企业的动议,国会通过广泛征寻各方意见和反复辩论后,以法案形式批准授权政府组建国有企业。加拿大的国有企业分为两种类型。参股国有企业的国家股一般不少于企业总股份的85％。目前,加拿大政府对完全国有企业和参股国有企业采取同一管理模式。 加拿大政府对国有企业的管理可分为两个方面,一方面是通过企业董事会所实施的内部管理;另一方面是通过各有关部门所实施的外部管理。     

完善国有出资人到位制度是国企建立有效公司治理结构的关键--关于深化国企改革的战略思考

完善国有出资人制度是我国国有企业建立有效治理结构的关键环节，本文认为，完善国有出资人制度要从作为国有出资人代表的政府，作为国有资产授权经营载体的国有资产经营公司以及国有资产经营公司控股，参股经营的国有资产具体经营企业三个层次上进行制度建设。     

我国公司董事会知识水平的现状及原因

知识经济的到来，要求企业转变为知识型企业，知识型企业的构建关键在于企业权力层的知识化问题，公司则表现为知识型董事会的构建。对当前公司董事会知识水平的现状和原因分析是知识型董事会构建的基础。据相关资料分析，我国公司董事会的知识水平仍很低，突出表现在公司董事会构建中存在着出资人和知识人的两个自我循环圈，就其原因主要有：资本市场发育程度较低、传统国有企业改革的影响、中国文化的影响、中国知识分子资本力量的薄弱以及风险投资尚未崛起等。     

我国国有企业董事会建设：问题与对策

一、我国国有企业董事会建设的沿革 国有企业建立规范的公司法人治理结构,是深化国有企业管理体制改革的要求。建立规范的公司法人治理结构,董事会建设是关键,而董事会能否充分发挥作用,在很大程度上取决于董事能否规范履职。     

加快国有企业改革要突破四个关键环节

国有企业改革正处于深层攻坚阶段。加快和推进这个阶段的国有企业改革 ,要重点突破四个关键环节 ,即建立国有资本出资人制度 ,实现政企分开 ;建立多元化产权制度 ,强化产权约束 ;建立现代公司的法人治理结构 ;建立市场化企业家管理制度和全面转变企业经营机制。     

完善国有企业激励与约束机制浅探

国有企业在我国的经济发展中起着重要的作用 ,在建立和完善社会主义市场经济的过程中 ,国有企业的改革和发展是一个关键的问题。而经营者对国有企业的生存发展起着关键作用 ,经营者能力决定了企业核心竞争力的形成和演变。因此 ,能否建立起一套有效的国有企业经营者的激励与约束机制 ,最大限度地调动经营者的积极性 ,对于国有企业建立现代企业制度 ,进而发挥现代企业的效率优势 ,至关重要 ,本文笔者就此问题谈几点自己的思考。一、建立健全国有企业激励与约束机制的必要性有资料表明 :一个人如果没有受到激励 ,仅能发挥自身能力的 2 0 %— 3…     

当前国资管理体制改革的几个突出问题

一、建立真正的出资人制度问题 党的十六大报告明确了“在坚持国家所有的前提下”,中央和地方政府“分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益”。《国有资产监督管理条例》按此原则,具体规定了国务院和地方各级政府出资人的职责。实质上,国有资产管理体制能否真正建立并行之有效,最关键的内容就是能不能建立真正的出资人制度。而建立和完善出资人制度的核心,在于明确界定中央政府出资人的权利,以及明确界定中央政府出资人与地方政府出资人的权利界限。 中央政府出资人,其履行出资人职责的范围应该是中央直管的196家大企业。在国资委成立之前,也就是在国有资产出资人没有到位的情况下,国有企业的管理通常采取授权经营的方式。随着出资人的到位,国务院国资委作     

宁波市属国有企业董事会改革新探索——以宁波工业投资集团有限公司为例

文章以宁波工业投资集团有限公司(以下简称宁波工投)为例,论述了以外部董事制度为核心的宁波市属国有企业董事会的改革探索,它将有助于实现国企决策权与执行权分离,实现董事会集体、科学、高效决策,确保国企董事会更好地代表出资人利益,正确处理各方面关系,进一步提高国有企业决策和防范风险水平。     

国有企业治理结构中的董事会构建研究

企业治理结构是我国国企建立现代企业制度的关键问题。国有企业由于董事会“残缺”而导致企业治理结构效率不足。通过对我国国有企业董事会所存在问题的现实分析与评价以及董事会有效性的理论探讨，提出一条具有中国特色的董事会构建途径。