我国财税手段调节居民收入分配的不足及其改进

现阶段我国收入分配的状况呈现收入差距过大且不断扩大的趋势。而目前财政手段和税收手段在调节收入分配方面均存在着不足之处,为此应采取有针对性的对策。财政手段方面应调整财政支持结构,加大民生事业的投入;健全社会保障体系;完整转移支付制度。税收手段方面,主要应注意完善个人所有税制度建设;建立"税务身份证"制度;引进、完善和健全相关税种等。     

财政分权、产业结构调整与城乡收入差距

基于最优化理论论证了财政分权和产业结构调整双因素对城乡收入差距的影响,利用2007年～2014年的省级面板数据,运用面板计量经济学的分析方法进行实证检验.结果发现,财政分权和产业结构调整的确可以起到缩小城乡收入差距的作用,且财政分权存在地区性差异和门槛效应;产业结构调整依据财政分权程度的不同将对城乡收入差距产生不同的作用,且财政分权存在最优区间,在最优区间内,产业结构调整对缩小城乡收入差距的作用最大.     

浅析分权体制下地方政府财政行为选择问题——基于委托—代理理论及面板数据模型分析

文章基于委托—代理理论构建了地方政府财政行为选择模型,并实证检验了财政分权与地方非税收入之间的相互关系。研究表明:当政府间委托—代理关系不规范,激励机制不完善时,地方政府从事违约行为(囤积非税收入)的动机愈渐凸显;在控制变量(国企利润、财税改革)一定时,财政分权对地方非税收入规模产生显著影响,其中,支出分权度相对收入分权度的作用更为突出。因此,在分权体制下,应规范地方政府非税收入管理机制;对各级政府事权进行必要调整;适度提高地方政府在国家税收分配体系中的比重;通过优化地方税收体系,更好地激励地方政府履行公共财政职能。     

先秦收入分配思想及其现代经济学启示

先秦诸子收入分配思想的一个最基本的逻辑就是公平,其着眼点有以下三个方面:重视国家财政税收、注重社会保障、关注社会弱势群体。结合我国目前存在的收入差距日益拉大的现状,这一思想对我国解决收入差距悬殊问题所应采取的对策方面有如下启示:完善我国的税收体制、健全社会保障体制、增加劳动人民收入等。     

板利乡财政存在的困难及对策

板利乡财政收入因税收分成体制的变动而逐年减少,乡财政收入受农业收入的影响很大,收入75%靠甘蔗特产税收入.税源少,零星分散.税收政策调整后,今年取消特产税、屠宰税,今年一般预算收入预计比去年减少50%,农村税费改革后,基金收入减少了,一般预算收入不够支付工资,只能靠上级补助收入确保工资发放.财政支出逐年增长支出快而财政收入缓慢,财政可用财力较小.公用经费一压再压,对经济建设投入更是捉襟见肘;农业基础薄弱,工业发展落后;财政债务负担大;财政风险加剧,严重制约我乡财政的发展.认真研究目前我乡财政的困难和原因,积极探索我乡财政走出困境的对策,具有十分重要的现实和深远意义.     

优化中国县乡政府财政收支的对策探讨

基层政府财政在整个中国政府财政体系中具有举足轻重的地位.1994年中国实行的分税制改革,取得了一定成效.但是,在分税制的框架内,县乡政府财政收入质量不高、可用财力少,增幅缓慢,高度依赖预算外财政和制度外收入,政府间支出的差距仍在扩大.应重新调整政府间的财权税权划分,确立县乡级地方税的主体税种、完善地方税收体系;实施规范化的政府转移支付制度;统筹管理预算外资金.     

滞胀风险下我国宏观经济调控的政策选择

近期我国经济呈增速趋缓、物价攀升的边际滞胀态势。阻碍我国经济高速增长的因素主要是人口红利减少、储蓄—投资转化率低和制度不完善,引致我国通货膨胀的因素主要是政府宽松的财政货币政策、企业成本上涨和公众的高通胀预期。借鉴国内外有关滞胀治理的理论研究,我国应调整计划生育政策,提高劳动的收入份额,增加教育、医疗卫生和社保投入,实行结构性减税,完善科技投入体制,完善产权、户籍、社保和行政法律制度,明确货币政策的币值稳定目标,合理引导通胀预期。     

关于发展税源经济的探讨

发展税源经济是市场经济发展的必然要求,是振兴财政的需要,是完善财政体制、规范转移支付制度的需要,是完善考核机制的需要。发展税源经济必须清立税,完善财政收入机制;更新观念,调整财政制投入机制;提高认识,完善考核、激励机制。     

分税制：中央与地方之间的压制和反弹

中央通过分税制改革掌握了绝对的收入管理权限,致使中央与地方之间以及地方政府之间的财政自给能力都发生了逆转变化。地方政府为了应对这一变化开始脱离正常的轨道寻求其它出路。因此,分税制改革的实质便演变成了中央与地方之间的变相博弈。目前只有通过调整收入管理权限、改进省以下财政体制和完善转移支付制度,才能使博弈步入正常的轨道。     

我国财政支农政策存在的问题及对策

随着我国公共财政政策框架的逐步建立,财政支农工作面临着新的机遇与挑战。我国财政支农工作存在总量投入不足、政策导向作用不强、科技投入占比低、支农方式不佳、管理体制不完善,资金使用效果不明显等问题,因此要借鉴国际经验,完善我国财政支农政策。这些政策包括：逐步加大国家财政支农力度;建立多元化支农体制;优化财政支农结构;调整财政支农方向以及完善财政支农管理体制等等。比例     

财政对共同富裕的影响机理与传导机制

财政在推进共同富裕方面发挥着不可替代的作用,科学有效的财政手段是实现共同富裕的强有力保障。收入分配是人民幸福生活的重要源泉,因此,改善收入分配可作为实现共同富裕的有力抓手。本文将收入分配作为衡量共同富裕的核心指标,研究税收、公共支出、财政转移支付这三大财政手段对收入分配的影响路径,进而建构财政对共同富裕的影响机理与传导机制。本文研究提出：第一,我国应不断推进增值税等一系列生产税改革,优化税制结构,提高个人所得税、财产税等直接税的比重,完善税收优惠政策,优化税收优惠形式,推动慈善事业蓬勃发展;第二,加大科教文卫支出以提高人民获取收入的能力,加强社会保障支出以保障和改善民生,优化税式支出,引导社会财富的自由流动;第三,优化转移支付结构、完善转移支付方式,促进区域、城乡协调发展,更好地发挥其特有的推动作用。     

完善政府非税收入管理的思考

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分。目前,政府非税收入管理存在政出多门分散、管理职能脱节、缺乏有效的激励约束机制等问题,应当按照“正税清费”的原则,全面清理整顿行政事业性收费和政府性基金;完善利用市场配置公共资源工作体制;完善财政票据监督制度;构建完整的信息管理平台,提高非税收入管理水平和效率;逐步实现非税收入管理的规范化。     

中国教育投资对GDP增长贡献率的实证分析及其财政政策选择

教育投资和物质资本投资都是经济增长不可或缺的因素，教育投入对经济增长作用有一个滞后期。强化和完善我国教育投资的财政对策：1.按照公共财政的要求调整财政支出结构，加大财政支持教育的办度；2.进一步加大财政的教育投入力度，同时应努力提高财政的集中度；3.拓宽财政性教育投资的收入来源；4.适当强调教育财政的中央集权；5.改革教育的投资分配体制，优化教育投资结构。     

转移支付制度设计中的激励与约束机制

政府间财政转移支付制度是财政体制的重要组成部分。在多级政府并存的财政体制运行中，它表现为上级政府向下级政府进行的收入转移。其最重要的体制目标是调整各级政府间财政能力的纵向失衡，以及各地区政府间财政能力的横向失衡。但在转移支付实践过程中，往往伴生下级政府的负面依赖，从而使得构建有效的激励与约束机制成为转移支付制度完善的一个关键环节。     

财政透明化的法制保障论纲

本文在论述我国财政透明化意义的基础上,指出了我国财政透明化法制保障从下几个方面进行探讨:1、中外财政透明化法制保障的对比;2、财政税收收入透明化的法制完善;3、收费收入透明化的法律保障;4财政集中支出透明化的法制保障;5、财政自主性支出透明化的法制保障;6、财政收支平衡透明化的法律保障;7、会计信息透明化的法制保障;8、财政执法监管透明化的法制保障;9、财政行政立法透明化的法制保障。     

促进济南市基本公共服务均等化对策研究

结合济南市对基本公共服务均等化建设的实际,分析了目前济南市在推进基本公共服务均等化工作中存在的问题,并有针对性地提出了进一步完善的建议:发展经济,为公共服务均等化提供财力支持;调整财政支出结构,建设公共服务型政府;合理调节收入再分配制度,加大财政对社会弱势群体的关注力度;构建基本公共服务评价指标体系,推进公共服务问责制;建立基本公共服务的多元参与机制。     

县乡财政困难、财政风险与财政体制调整

财政困难和财政风险有着本质的不同,财政困难是财政风险产生的主要原因,在县乡财政困难中隐含着财政风险。不完善的财政体制不仅造成县乡财政目前的困难,而且其运行在没有明显出现财政困难的地方也包含着财政风险的可能性。县乡财政体制的调整不应仅仅着眼于县乡财政解困,从防范和化解财政风险的角度来调整和完善财政体制更具有科学性和普适性。     

财政风险问题分析

财政风险作为经济风险的一种重要形式，具有多种不同的特征和类型，其衡量的方法也具有多样性。要有效地防范和化解财政风险,必须多方面入手。如提高预算内收入占GDP的比重、深化国有企业制度及国有金融机构改革、进一步完善社会保障制度、改革现行分税制体制、加强国债管理、压缩财政支出范围并相应调整财政支出结构等。     

政府非税收入征管中的问题、原因及建议

非税收入管理上一直以来就是财政经济管理中的难点，目前主要存在思想不统一，认识不到位；管理体系不完善，征管监督机制滞后；征收管理、稽查监督队伍人员素质参差不齐等问题。为此，建议把非税收入管理改革纳入财政税收改革与社会主义市场经济、社会发展的大局通盘考虑之中；把规范非税收入管理与加强税收征管置于同等重要的位置看待；加大对非税收入收缴、征管改革的力度，完善财政监督管理机制、体制，强化财政监督职能的重要作用。     

板利乡财政存在的困难及对策

板利乡财政收入因税收分成体制的变动而逐年减少，乡财政收入受农业收入的影响很大，收入75％靠甘蔗特产税收入。税源少，零星分散。税收政策调整后，今年取消特产税、屠宰税，今年一般预算收入预计比去年减少50％，农村税费改革后，基金收入减少了，一般预算收入不够支付工资，只能靠上级补助收入确保工资发放。财政支出逐年增长支出快而财政收入缓慢，财政可用财力较小。公用经费一压再压，对经济建设投入更是捉襟见肘；农业基础薄弱，工业发展落后；财政债务负担大；财政风险加剧，严重制约我乡财政的发展。认真研究目前我乡财政的困难和原因，积极探索我乡财政走出困境的对策，具有十分重要的现实和深远意义。