新公共管理到新公共服务的范式转换

20世纪八九十年代,经济全球化和信息化的大背景下,原有的僵化低效的公共管理模式已无法满足社会对政府工作灵活、高效的要求.社会的发展和时代的背景下催生出新公共管理理论,但新公共管理理论对经济和效率的强调,使民主、 公民权利和公共利益的价值观念弱化,在对新公共管理理论与实践缺陷批判的基础上,以公民权利和公众利益为核心价值观的公共行政范式——新公共服务理论开始建立.     

新公共管理理论述评及其对我国政府改革的启示

当前,我国正经历着从计划经济体制向市场经济体制的转变,又日益面临着入世带来的冲击,这迫切要求转变我国政府职能.转变政府职能,建立一个灵活、高效、民主、廉洁的政府,形成新的管理模式显得尤为紧迫.新公共管理理论对我国政府职能的转换提供了有益的启示.本文主要对新公共管理理论的产生,内容,特征和理论基础进行了介绍,在此基础上,论述了新公共管理理论对我国政府改革的启示.     

公共服务文献综述之梳理

一、国外文献综述 国外对于公共服务的研究主要体现在新公共管理运动和新公共服务理论之中,是建立在新公共管理政府改革的实践基础之上的。这些研究对于政府公共服务的改革和发展做出了富有才智的理论概括,为世界各国提供了理论上和实践上的示范效应。在西方新公共管理运动中,先后涌现了一批富有成果的著名学者。     

基于新公共管理理论的政府会计改革

自20世纪80年代以来,西方国家在行政管理方面掀起了新公共管理的改革浪潮。我国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对我国政府会计改革提出新的挑战。本文从现行预算会计存在的缺陷出发,探讨了新公共管理理论下我国政府会计改革的方向,以期为政府会计改革提供参考。     

政府成本管理国外研究综述

一、国外政府成本管理研究现状(一)理论基础构建——新公共管理理论自上世纪70年代末以来,西方各国相继掀起了行政改革的浪潮。这次改革的实质,就是以新公共管理理论为指导,通过政府再造来摆脱政府所面临的财政危机、管理危机和信任危机。传统公共行政的理论是以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础     

荡起"新公共管理"之舟

以商业管理理论提升公共管理水平 在20世纪的最后25年,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代,相继掀起了政府改革的浪潮.尽管西方各国政府改革的起因、议程、战略、策略以及改革的范围、规模、力度有所不同,但都具有一个相同或相似的基本取向,那就是采用商业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,提高公共管理水平及公共服务质量的"管理主义"或"新公共管理".走向一种"新公共管理"的实践模式,成为当代西方政府改革的最基本趋势.新公共管理主要有如下思想:     

公共财务管理的现状分析及其对策研究

20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的以提高政府管理能力和管理绩效为主要内容的"新公共管理"运动.为适应"新公共管理"的需要,各个国家的政府都进行了一系列的财政预算管理体制和公共财务管理改革,也强烈冲击着我国的政府公共部门.本文针对当前公共财务管理的一些问题,提出了公共财务管理的对策.     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

政府组织财务管理理论:渊源、定位和架构

随着政府会计理论体系的逐步建立,对政府组织财务管理理论的研究日益迫切。目前以财政学理论为指导,以预算管理为核心的政府组织资金管理体系已经不能完全适应新时期政府与其他组织合作提供公共产品和服务的管理理念,不能完全适应全面绩效管理的要求。为此,应以政府会计改革为契机,融合财政学、公共管理学和财务管理学的相关理论,基于政府组织的特征,以政府组织资金运动为主线,以公共管理目标为指引,建立分层次、多元化、分板块的政府组织财务管理理论,并以此指导以政府组织为责任主体的财务行为和财务关系管理,提高政府组织财务管理水平。     

政府成本会计信息标准体系的初步设计

随着政府会计改革的不断深化与政府成本会计理论的日趋成熟,有效衡量不同要求的政府成本信息不仅必要而且可能.衡量出的成本信息如何使用需要建立标准,由于政府管理目标与营利性组织不同,应该基于公共管理理论与公共产品定价理论构建政府成本标准体系.该体系包括以政府会计准则规范的信息生成标准;以成本构成项目、成本影响因素与成本衡量主体经济事项运营流程为依据的控制标准,以时间维、空间维、3E或4E维为维度的成本评价标准,旨在建立成本信息如何在不同机构和项目之间对比、如何在相同机构的不同时期对比、如何评价成本的合理性和有效性的基本标准体系.     

新公共管理：基于绩效导向的政府会计系统

新公共管理是以现代经济学为理论基础，以良好的、高效的公共治理为基本特征，以绩效为导向，重视政府活动的产出和结果，引进竞争机制，尝试用新的经济学理论对传统行政管理进行根本性或方向性的调整，这在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势。在新公共管理活动中，预算管理     

新公共管理理念与政府财务报告的完善

新公共管理是目前世界各国政府公共管理改革的方向,信息透明性是建立新公共管理模式的基础。本文根据新公共管理的特点结合我国政府公共财政管理改革的实际,针对目前我国政府财务报告中存在的问题,提出了相应的改进建议。     

政府战略管理会计理论框架研究

本文将新公共管理理论、受托责任理论和战略管理理论相结合,构建了一个初步的政府战略管理会计理论框架,具体剖析了该理论框架各个组成部分的含义。该框架包括政府战略管理会计的目标、假设、原则、对象、会计信息的质量特征与方法体系等几个部分。     

政府成本管理国内研究评述

在西方新公共管理改革浪潮波及下,我国也加入了建立灵活、高效、廉洁政府的改革行列中.政府成本管理改革作为政府会计改革的重要组成部分,并没有引起会计和财务管理学者的注意,在理论和实践上都非常薄弱和有限.文章通过对政府成本管理国内相关文献的回顾,总结我国政府成本管理研究的瓶颈和今后研究的方向,希望能对我国政府成本管理的理论和实践有所启示.     

新公共管理理论、政府会计改革与利益相关者

新公共管理理论作为当今加强国家治理的热门理论,为我国政府会计改革和政府会计理论框架建立提供了全新的思路,不仅政府会计目标的设定、政府会计信息的质量要求、政府会计要素的选择吸取了受托责任观的思想,而且政府会计核算模式、政府会计报告内容也充分考虑了利益相关者的会计信息需求。文章探讨了新公共管理理论、政府会计改革和利益相关者之间的关系,重点分析了政府会计的主要利益相关者如政府会计主体自身、社会公众和债权人,结论中建议政府会计报告审计制度、公开制度制定过程中进一步分析以上利益相关者的信息需求。     

略论政府财务报告制度的建立

本文从我国政府财务报告基本概念、新公共管理的核心理念、公共受托责任的解除和公共财政体制的建设四个方面分析了建立我国政府财务报告的理由.     

地方政府性债务风险防控问题及对策研究

文章立足于公共受托责任、善治政府的建立以及新公共管理理论,分析了我国地方政府性债务风险的现状及形成机理,并从政府性债务信息披露、建立权责发生制的政府会计体系以及完善政府性债务法治状况等方面提出防控我国地方政府性债务风险的必要举措。     

公共财务管理的现状分析及其对策研究

20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的以提高政府管理能力和管理绩效为主要内容的“新公共管理”运动。为适应“新公共管理”的需要,各个国家的政府都进行了一系列的财政预算管理体制和公共财务管理改革,也强烈冲击着我国的政府公共部门。本文针对当前公共财务管理的一些问题,提出了公共财务管理的对策。     

公共财务管理的现状分析及其对策研究

20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的以提高政府管理能力和管理绩效为主要内容的"新公共管理"运动。为适应"新公共管理"的需要,各个国家的政府都进行了一系列的财政预算管理体制和公共财务管理改革,也强烈冲击着我国的政府公共部门。本文针对当前公共财务管理的一些问题,提出了公共财务管理的对策。     

公共管理视角下的政府绩效审计理论渊源

本文通过对公共选择理论、委托代理理论、公共受托责任理论、新公共管理理论的回顾，阐述了上述理论与政府绩效审计之间的逻辑关系及开展政府绩效审计的必要性。