以务实为基础以创新求发展

今年以来,明溪县市场监管局以“服务经济发展,强化市场监管”为契机,创新完善工作机制,进一步深化市场监管力度,积极推动县域经济稳步发展. 深化改革释放发展活力 推进“一照一码”“先照后证”登记制度,简化住所(经营场所)登记手续,推行电子执照和全程电子化登记,落实简易退出机制,大力支持电子商务发展,致力推动“大众创业,万众创新”,有效激发各类市场主体活力.目前,招商引资工作取得阶段成效.     

夯基础建机制强监管求实效

2015年以来,福清市市场监管局紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出重点,加快职能整合,以扎实有效的举措稳步有序地开展各项工作. 深化改革,服务发展大局 工商登记改革加快推进.整合服务资源,结合信息化手段,优化和再造审批流程,减少行政审批办事环节,大力推进行政审批事项的一条龙办理服务,全面实行“三证合一”、“一照一码”登记改革,加快推进企业注册电子化,较好地完成企业年度报告公示工作目标.进一步放宽住所(经营场所)登记限制,缩短办事时限,备案、注销、换照、名称预先核准等工商登记事项当场办结,营业执照设立申请时限由5个工作日缩短为1个工作日.     

做好精准服务助推项目落地

4月22日,长汀县市场监管局通过“容缺预审”和延时服务,仅仅用了3个工作日,就为该县招商引资企业办理了营业执照设立登记,解了企业燃眉之急,受到企业赞誉. 今年以来,长汀县市场监管局围绕全县经济社会发展大局,紧扣“提质增效加速”主题,充分发挥登记监管职能,深化商事登记制度改革,全力推进“一照一码”登记,积极作为,努力服务项目落地. 特事特办,提升服务精准度 为服务全县重点项目建设工作,长汀县市场监管局实行重点工程项目局领导负责制,配备了一名专职登记人员,采取提前介入、事中帮办、事后跟踪的“保姆式”服务模式,实行专人专窗办理,提供“急事急办”“特事特办”及延时服务.对因特殊情况急需营业执照的重点项目,主要材料完整的给予“容缺预审”,予以先行登记发照,后续跟踪提醒补充材料,确保重点招商引资项目在该局登记环节不滞留,大大提升了审批效率.4月中旬,为配合“营改增”政策,该局临时增设了专门窗口,对经营范围涉及建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等企业优先办理“三证合一”“一照一码”登记业务,努力为全县企业服务.     

以改革促发展以创新强监管

优化服务,促进地方经济健康快速发展 深化注册登记制度改革,促进市场主体稳步增长.结合"三比一看"活动,扎实推进行政审批制度改革,继续深入落实工商"先照后证"、注册资本认缴登记制等系列改革举措,并在全市范围内率先开展"一照一码"登记制度改革,发放了全市首张"一照一码"营业执照.在简化审批流程的同时全面优化登记服务,激发市场活力,全县市场主体增速显著.     

秉持"三线"理念助力百日攻坚

信守服务主线,助力发展显实效 开启绿色通道,深化便化服务.在行政服务窗口增设"百日攻坚战服务绿色通道",进一步简化县级及以上重点项目、重点企业登记提交材料及程序,对不需要现场核查的审批事项,在不违反法律法规的前提下,采取"容缺预审"、时办结服务,推行预约服务、延时服务、上门服务等保障措施,予以特事特办、马上就办,为企业提供高效便捷服务.今年以来,为企业提供预约服务230人次,延时服务153人次,上门服务9人次,容缺审批2件,办照时限由承诺的5个工作日提速至当天办结, 99%以上的办件实现当场办结.全县新登记各类企业133户,新登记个体工商户662户,发放"一照一码"营业执照3997份,发放电子营业执照1664份.截至5月底,全县拥有各类市场主体10289户,其中内资企业2389户,个体工商户8001户,外资企业38户.     

践行"三个意识"打造最优投资软环境

增强率先意识,深化改革,释放群众创新创业潜能 率先深化商事制度改革激发社会创新活力.以"宽进"激发创业活力,对创业者"松绑".先后推行注册资本认缴登记制、"先照后证"、放宽企业经营范围、"一址多照"、"一照多址"、电子营业执照、"三证合一"、"五证合一、一照一码"等10多项商事改革举措."一照一码"和电子营业执照数以及市场主体户数与注册资本总额均居福州市首位.     

一照一码，从福建自贸区开始

2015年5月4日上午8时,福建自贸试验区颁发出了全国首张使用“统一社会信用代码”的“一照一码”营业执照。此举意味着,法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）制度暨“一照一码”登记制度率先在福建自贸试验区平潭、厦门、福州三个片区范围正式试点实施。从此,自贸区新设企业可领到使用统一代码的“一照一码”营业执照。     

务实创新稳步推优化市场"大服务"

今年以来,周宁县市场监管局进一步深化改革,着力突出服务和监管核心职能,强化市场监管执法,夯实履职内在基础,优化相关资源配置,扎实推进各项工作,提升服务发展水平. 推进商事制度改革,营造宽松平等准入环境 全面推行"多证合一"一照一码"改革.以"减证"带动"简政",持续推进"多证合一"一照一码"改革.实行企业工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证"五证合一"登记,个体工商户工商营业执照、税务登记证"两证整合"登记.加强与税务、银行等部门机构之间的交流,及时告知市场主体尽快到税务部门办理启用相关涉税业务,到开户银行变更银行账户信息.让群众"少跑冤枉路",节约登记时间成本,进一步释放改革红利,激发市场活力.     

优化举措助推发展履职尽责保障民生

福清市市场监管局立足市场监管职能,主动融入"大福清"建设,创新优化工作举措,充分履行市场监管、服务发展、消费维权、行政执法等职责,推动各项工作取得积极成效. 实施三个结合,"大服务"格局便捷高效 结合"三证合一",推进商事登记改革.加快整合行政审批服务资源,全面实行 "三证合一、一照一码"登记改革,推进登记全程电子化.提请福清市政府出台《关于规范福清市市场主体住所(经营场所)经营条件的若干意见》,简化住所(经营场所)登记手续.实施个体工商户营业执照和税务登记证"两证整合",增设龙山、三山市场监管所服务窗口,进一步便利辖区群众和企业办事.     

深化改革促发展创新监管优环境

2016年以来,沙县市场监管局进一步转变监管理念,创新监管机制和监管方式,积极探索适应工商改革发展新要求的市场监管方法,整体推进市场规范管理工作,不断提高市场监管能力,各项工作取得明显成效. 深化商事登记制度改革,促进市场主体发展 全面放宽市场准入门槛,简化住所(经营场所)登记手续,落实“先照后证”,放宽经营范围.推进企业“三证合一、五证合一、一照一码”登记制度改革,主动召集县发改、人社、统计、法制、地税和政务中心等部门召开会议进行沟通协调,落实责任,健全完善协同推进机制,形成工作合力.     

探索三个跟进助推产业发展

2010年以来,周宁县质监局探索实践“三个跟进”工作模式,跟进产业发展,做好质量保障工作;跟进安全目标,做好质量监管工作;跟进企业需要,做好质量服务工作,促进经济又好又快发展。跟进产业发展,做好质量保障 一是引导企业树立质量意识,     

试论企业“一照一码”登记制度改革的社会意义

<正>从今年10月1日起,我国将全面实行"一照一码"企业登记制度,这必将对企业发展和社会经济生活产生重大影响。本文简要论述实施企业"一照一码"登记制度改革的社会意义。所谓企业"一照一码"登记制度,就是通过一口受理、互联互通、信息共享,由原来工商、质检、税务三个部门分别核发不同证照,改为由工商一个部门核发加载"统一社会信用代码"营业执照的登记制度,即"一照一码"登记制度。近年来,我国不断进行企业登记制度改革,用以优化审批流程、缩     

商事与非商事登记多码合一问题研究

根据国务院部署,2014年全国各地探索试行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革,2015年将实现“一照一号”登记.按照目前顶层设计,我国将建立覆盖全面、稳定且唯一的法人和其他组织统一社会信用代码制度. 作为江苏省企业并联审批改革试点市,宿迁市早在2013年9月就启动“三证合一”改革.目前,该市再次启动基于“一企一码”基础上的“多码合一”改革,力求将营业执照注册号、组织机构代码、税务登记证号、事业单位法人证书号、社会团体法人登记证书号等整合为一个独立的18位登记证号,所有商事与非商事主体以一号对外使用,达到主体与监管部门“双减负”,并成为各类主体在社会信用体系中的唯一标识. 笔者作为设计者之一,系统梳理了国内外商事与非商事主体主要编码依据及方法,并对宿迁市“多码合一”赋码规则进行解读.     

源头抓监管 网络一线牵

基层质监局处在源头监管的最前沿,是源头抓监管的主力军,责任大、任务重。怎样切实履行基层质监部门源头监管职责,提高源头监管工作质量,有效落实“两个安全”监管责任,履行基层质监职能,服务好地方经济又好又快发展,是基层质监局当前和今后探索解决的首要问题。实践证明,紧跟时代发展步伐,掌握先进的电子信息技术,运用科学的监管手段,是提高源头监管质量,实现从源头抓监管目的有效方式之一。     

源头抓监管 网络一线牵

基层质监局处在源头监管的最前沿,是源头抓监管的主力军,责任大、任务重。怎样切实履行基层质监部门源头监管职责,提高源头监管工作质量,有效落实“两个安全”监管责任,履行基层质监职能,服务好地方经济又好又快发展,是基层质监局当前和今后探索解决的首要问题。实践证明,紧跟时代发展步伐,掌握先进的电子信息技术,运用科学的监管手段,是提高源头监管质量,实现从源头抓监管目的有效方式之一。     

坚持“四个统一”搞好监管服务

国家工商总局周伯华局长提出在工商行政管理工作要努力实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一．这“四个统一”既包含工作任务也涉及工作方法．是我们贯彻科学发展观．履行工商行政管理职责．促进经济又好又快发展的工作指针。是我们做好工商行政管理工作的重要保障。     

“一线四员”促党建“四个不变”构和谐

早在2013年7月,明溪县就开始开展非公企业、社会组织党组织覆盖“百日攻坚行动”.明溪县市场监管局派出干部到明溪县恒丰林业有限责任公司(以下简称“恒丰公司”)担任党建工作指导员,认真贯彻执行“一线四员”工作法,即:党建工作指导员一线贯彻落实政策,当好宣传员;一线调研掌握实情,当好教导员;一线督促建章立制,当好监督员;一线协调解决难题,当好服务员.近几年来,明溪县市场监管局帮助恒丰公司职工干部提升政治理论水平、协调解决难题、规范各项党内活动等,有力推动了党建工作与公司发展互促共赢.     

把握科学发展主旋律做好基层质监大文章

当前正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动,再一次掀起了解放思想,求真务实,创新发展的新高潮.深刻理解并把握好“正衣冠,照镜子,洗洗澡,治治病”的总要求与“加快科学发展是第一要务”中心工作的密切联系,对基层质监工作具有重要的现实意义.笔者认为,坚持并运用好“从群众中来到群众中去”的“一线工作法”,深入服务主体,广泛调查研究,自觉践行“服务发展、依法监管,在监管中服务、在服务中监管”的工作理念,改进工作方法,转变工作作风,为服务科学发展做出新贡献是基层质监工作服务经济发展的必然要求.     

科学处理监管与服务 关系深化企业分类管理

企业分类管理是新时期创新工商行政管理方式的重要举措,是对综合监管模式的深化和升华,其目的是从根本上解决监管力量不足与监管客体日趋增多的矛盾,提高行政效能,确保工商行政监管职能到位;其核心是引导企业树立自律意识,促进企业信用制度建设;其宗旨是转变政府职能,适应“强化、弱化、转化”要求,实现长效管理,营造健康环境,促进经济发展。对此,应根据不同类别管理企业,科学处理好监管与服务的关系,不断深化企业分类管理。一、对三、四类管理企业,既要“严”字当头,又要“治病救人”,做到寓服务于监管之中。首先,对企业管理类别应准确定性…     

准确定位 持续创新加强及改进企业党建工作

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒.党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”总体目标,明确了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的要求.因此,随着形势和任务的变化,企业党建工作要找准定位,与时俱进,不断创新,按照十八大精神要求,紧密围绕企业中心任务,通过打造“学习型、服务型、创新型”三大工程,建设新型基层党组织,发挥好企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党小组的前沿阵地作用、党员的先锋模范作用“四个作用”,促进企业各项工作又好又快的发展.