开展审计经验交流 突出绩效审计主题

2010年6月7日至8日，自治区审计厅召开审计项目实施情况交流汇报会，总结了上半年审计项目实施过程中的经验和做法。各审计项目小组，结合财政预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、专项资金审计及审计调查等项目，围绕“深化绩效审计”主题年活动要求，反映项日实施情况，交流了项目实施中取得的主要成效、采取的工作思路和措施、值得交流和推广的好经验和好做法。自治区审计厅厅长章建忠对此给予了充分肯定，并就各项目进行了点评。现将部分审计项目的经验材料予以刊登，供大家相互学习，共同提高。     

南康投资审计之作为

南康市审计局于1996年成立投资科，2000年成立南康市基建工程(预)决算审计中心与投资科两块牌子一套人马。八年来，共完成投资审计项目200多个，审计项目资金6．3亿元，核减造价9千万元，平均核减率4．5％，为国家挽回经济损失近亿元。     

竣工决算审计中如何审好设备费

依据《中国内部审计规定》，工程建设项目在正式竣工验收前，依法对工程建设项目竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督，即工程竣工决算审计。工程建设项目是建设单位投资建设的勘探开发项目、基本建设项目和技术改造项目，包括勘探开发等资本性支出项目、固定资产新建、改建、扩建等工程项目。本人在参加工程竣工决算审计项目后，对工程竣工决算审计有了一定的感悟，工程竣工决算审计是一项综合性、专业性较强的审计工作，不仅需要工程审计、财务审计的专业知识，还需要审计人员的相互配合协调。     

武汉市近期开展区级世行贷款项目审计质量检查活动

去年底，武汉市审计局根据审计署关于规范国外贷援款项目审计和审计项目档案工作的要求，对本市承担授权项目审计任务的黄陂、江夏、蔡甸、新洲、汉南等五个区实施的世行贷款项目审计和审计项目档案情况进行了专项检查。     

武穴市查处一中学账外收费310万元

今年，省厅扩大内需审计组在对武穴市某中学扩大内需项目资金使用情况的审计中，发现其项目支出出现红字。调其收入账核查，发现该学校有设置账外账的嫌疑。于是，指派武穴市局审计人员对该学校的财务收支进行了全面审计。审计结果证实：该学校2008至2009年账外共收取学生自愿征订费、保险费、周未培训费、伙食费等310.14万元，其中违规收费172.58万元。至2009年未,     

投资效益审计的重点环节

做好政府投资项目效益审计，必须将资金审计、项目审计、财政财务收支审计、效益审计有机的结合起来，要重点抓住投资项目决策、投资项目管理、资金的管理和使用、投资项目效果评价等重要环节，来评价投资项目的经济性、效率性和效果性。     

如何推进农业综合开发项目效益审计

一、注重审计前期调查，科学合理制定效益审计重点 近年来．在贫困地区实施的农业综合开发项目内容一般较多。为了有选择性和针对性地开展农业综合投资效益审计．应在其审计前全面收集近几年农业投资项目申报实施档案资料，通过对项目立项、实施计划、实施方案、项目可行性论证报告以及项目实施地地理自然条件的调查分析，结合当年实际制定效益审计项目及其审计重点。     

扎扎实实搞好精品工程创建活动

省厅“关于印发《河北省审计机关2002年精品审计项目评选办法》通知”的下发,标志着全省开展的精品工程创建活动已到了具体审计项目评比工作阶段。按照全省审计机关审计项目精品工程创建活动实施意见的具体要求,应从以下几个方面搞好今年的评比工作。一要把着眼点放在提高审计工作整体水平上。搞评比,就要有名次。但开展精品审计项目评比的根本目的不在于此。而是要通过评比,提高审计工作质量,提高审计执法水平,提高审计人员质量意识。因此,搞好精品审计项目评比,最基本的要求,就是要把着眼点放到规范审计行为、提高审计工作的整体水平上。…     

信息

大庆市审计局“精品工程”建设成效显著。近年来，大庆市审计局坚持树立科学的审计理念，以着力打造审计“精品工程”为突破口，通过落实“八个必须”和“八个不能”审计工作总要求，不断加强审计规范化建设，注重审计成果转化，实现了审计项目质量的显著提升。在2010年全省优秀审计项目评选结果中，获得全省优秀审计项目一等奖3个、二等奖5个、三等奖两个，获奖总数占全省的11．24％，     

绥芬河市审计局以四项制度对审计项目实施效能革命

为加强审计人员的效能意识，打造高效审计机关．提高审计工作效率，绥芬河市审计局在2007年年初部署实施四项制度，在2007年实现对审计项目的效能革命。一是承诺制。审计项目组长在审计项目开始前，由审计项目组长根据审计项目实施方案填制“承诺书”，向审计机关领导就审计项目进度及完成时间做出承诺。二是限时制。所有审计程序的实施严格按照《审计法》及审计机关内部制定的时限实施，不得拖延或滞后，以限时制促进审计人员提高素质，改进审计方法，提高工作效率。三是责任制。审计组审计成员均按审计项目实施方案规定的时间和工作对自己所负责的审计业务进度情况承担责任，审计组长对整个审计项目按期完成承担责任，做到责任到人。四是追究制。审计项目终结后，审理科除对审计项目质量进行审理外，还就审计项目的进程及效率进行评价，并将评价结果作为审计人员工作成果的考核指标。     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

通过项目进展汇报 推进绩效审计实践

6月7日至8日，自治区审计厅召开审计项目实施情况交流汇报会，总结了上半年审计项目实施过程中的经验和做法。先后有11个审计项目小组进行了交流汇报，分别介绍了各业务处项目实施情况、主要做法、经验与启示。各审计项目小组，结合财政预算执行审计、经济责任审计、绩效审计、专项资金审计及审计调查等项目，     

探索竣工决算审计新思路

中国石油抚顺石化公司隶属于中国石油天然气股份有限公司，是集“没、化、塑、洗”为一体的大型石油化工联合企业，是我国炼油工业的摇篮。资产过百亿，年销售收入300亿元。随着抚顺石化公司“千万吨炼油、百万吨乙烯”项目的批复，230亿元的工程建设投资项目的审计将摆在抚顺石化全体审计人员面前。在公司“千万吨炼油，百万吨乙烯”项目即将破土动工之际，有必要总结抚顺石化审计处近年来的竣工决算审计经验，探索竣工决算审计的新思路。     

实行审计结果公告制度如何防范审计风险

按照审计署《2003至2007年审计工作发展规划》提出的目标，到2007年，力争做到所有审计项目和专项审计调查项目的结果，除涉及国家秘密、商业秘密及其它不宜对外披露的内容外，全部对社会公告。审计结果公告制度对国家审计自身的工作质量提出了挑战，合理地控制国家审计风险，是审计结果公告制度顺利实施的重要保证。     

劲牛奋蹄拓热土——深圳市政府采购绩效审计侧记

在审计署揭晓的“2005年度地方优秀审计项目和表彰审计项目”评比中，深圳市审计局上报的“深圳市市本级2003至2004年度政府采购绩效审计”项目入选全国10个地方优秀审计项目，且居榜首，它是10个获奖项目中唯一的绩效审计项目，也是深圳市审计机关成立以来审计项目获得的最高荣誉。该项目获此殊荣并非偶然，它是审计组努力审计的结果，更是深圳市审计局近年来坚持现代审计发展之路取得显著成效的集中反映。我们很有必要认真回顾总结这一优秀审计项目，进一步加大审计力度，提高审计质量，充分发挥审计在建设“和谐深圳效益深圳”以及国际化城市中的积极作用。[编者按]     

赣审动态

6月23日，何干成副厅长来到中国邮储银行江西省分行和南昌市分行，对2010年度资产负债损益审计项目进行督导。何副厅长亲切慰问了审计项目工作人员，并听取了审计小组自审计进点以来的工作情况汇报。     

投资项目审计报告应注意的问题

审计报告是审计人员对审计事项实施审计终结时，反映审计结果和审计人员意见及建议的书面件，体现了审计人员的工作成果。由于固定资产投资项目审计的行业特殊性，往往在撰写审计报告时，侧重于财务收支方面，其行业特性易被忽略，不能全面反映审计事项和审计人员的工作情况，故就撰写固定资产投资项目审计报告应注意的问题谈几点意见。     

强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

切实加强审计组管理

最近，深圳市审计局印发了《深圳市审计局审计组管理办法》(试行)。审计组是审计机关具体实施项目审计的审计业务组织，肩负着完成审计项目任务的重任。审计组管理得好坏，直接关系到审计项目的成败和审计项目质量的高低。因此，审计机关必须切实加强对审计组的组织和领导，严格审计组管理。     

美国《关于水资源预防处理控制项目绩效审计报告》简介

美国进修期间，本人独立翻译了加州圣荷塞市审计局《关于水资源预防处理控制项目绩效审计报告》（2001年第3号审计报告），并调阅了该审计项目档案。该报告原文翻译成中文22000字左右。该项目审计组成员3人，审计实施时间跨度约10个月，审计合计耗时约3000小时。该审计项目获得圣荷塞市优秀审计项目，审计成果较为突出，被认为是一个较为成功的项目。