浅议村民委员会选举制度的完善

文章分析了我国村委会选举制度的现状,指出我国村委会选举制度尚存具体规定比较笼统、缺乏详细性和选举争议制度不完善等方面的缺陷。完善我国村民委员会选举,需要进一步细化选举程序,完善选民资格标准,增加对候选人资格的限制性规定,完善选举争议的解决制度和加大对破坏选举行为的制裁力度。     

村委会选举的村庄治理本位:从户内委托辩难走向选举权利祛魅

《村民委员会组织法》修订前后对户内委托制度正当性的争议,表明实现村民选举权利无法作为村委会选举制度的根本目标。本文由此质疑村委会选举制度所内涵的"选举权利中心论",重新理解村委会选举制度的诞生及法制化进程,将保持村庄共同体、改善村庄治理恢复为该制度的根本目标。选举权利中心既不可信,也不足取,村委会选举制度对选举权利的执念应予去除,村庄治理本位自当确立。本文的主旨在于,将治理逻辑重新置于理解村委会选举和村民自治制度的核心。     

派系竞争：村委会选举面临的新挑战——以浙江自村的一次村委会选举为例分析

文章以一个村庄的一次村委会选举为个案,考察了村委会选举中新凸现的派系竞争现象,分析了当前村委会选举中派系竞争的特点,并指出了派系竞争作为嵌入村委会选举的新变量,向村委会选举的制度与运作提出了一系列挑战。     

村委会选举观察员制度及其运行的改进策略——基于对广东省村委会换届选举实地观察视角的分析

村委会选举观察员制度的初步运行,对于指导、监督和维护村级选举的正常进行成效明显。基于对村委会换届选举实地观察视角的分析认为,国内现有选举观察制度的运行存在官方色彩浓厚、被观察点和观察员数量偏少、对偏远地区实地观察不充分、选举日观察内容有限等问题。选举观察由政府主导到社会主导、建立相对稳定的选举观察员队伍、开拓选举观察的基本形式、落实全程观察等,是改进村委会选举观察员制度运行的基本策略。     

村民偏好、选举质量和中国农村选举制度——选举质量的另一种测算思路及其应用

基于最优选举制度具有内生性这样的假设，本文以村民偏好和主观意愿来确定村庄潜在最优选举规则，并以此作为测度和评价选举质量的参照，建立了选举质量距离比指数。运用该指数测算和分析了中国村民选举的质量和区域差异。研究发现，不同地区选举质量有很大差异，这种差异并不是由个别“关键”程序决定的，选举质量高的地区一般有比较多的高质量程序。不同村庄的客观条件和村民偏好千差万别，村民自治良好局面的形成要求村民对于村庄治理有更为充分的参与和发言权。村民不仅应当有权力决定村庄领导人，自主管理村庄事务，而且应当有权力选择自己村庄的治理制度，包括村委会的选举制度。     

找回村社共同体:“双过半”困局与村委会选举制度再设计

"双过半"是村委会选举制度的关键程序,但随着村民流动日益加剧,它越来越难以实现。选举保有村社共同体并强化其治理的功能也日益丧失。本文论述了选举与村社共同体的关系、村民流动对村社共同体性质的影响以及选举的双重功能,提出村委会选举具有共同体优先旨向,并据此提出了走出"双过半"困局的村委会选举制度设计方向:将两个过半的分母统一设定为登记选民全体;因村而异设定参加投票人数标准和当选所需赞成票数标准,参加投票选民数量应尽量接近选民全体而非仅仅过半,赞成票数则不一定要超过选民全体的一半;同时由村民选举委员会对候选人资格进行审查,标准因村而宜。这些措施也有利于使村委会选举和农村集体经济制度等方面的改革保持协同,共同推动新的乡村治理机制的形成。     

村庄选举最优规则的非一致性——对中国农村居民最优选举规则偏好的实证分析

基于中国6省116个村庄1949名村民随机抽样样本，笔者分析了农村居民对村委会选举制度的最优选举规则偏好。研究发现，农村居民对选举规则的偏好因村庄和个人而存在非常大的变异，那些理论上或一般被认为是最优的选举规则并未成为所有村民的选择。理论上最优的选举规则未必适合所有村庄，村庄最优选举规则表现出很强的非一致性。可见，农村选举制度和规则的制定和实践应当充分考虑“因地制宜”的问题。     

新安村村委会“组合竞选”日记

村委会组合竞选制是安徽省社科院教授辛秋水先生的一大创举,此种制度与目前村委会选举中普遍仿照或借鉴基层“人大”的选举方法——即首先选举村委员,再在村委会委员里推选村委会主任,或者采取平行选举的方式,同时选举村委会主任、副主任和委员——有很大不同。根据组合竞选制在不同地方的多次实验,这种制度被证明是适合中国国情并具有强烈现代民主色彩的有效制度。下面刊发的这篇日记尽管老了点,但对于我们了解组合竞选制的操作还是有所帮助的。     

建立选举观察员制度

按照目前国际选举的惯例,投票现场都是应该有选举观察员的。中国也有的地方实行了选举观察员制度,但观察员都是市县或乡镇派来的官员,选举观察基本上流于形式。我们以为,不打破这种政府自己监督自己、自己报道自己的局面,选举工作就难以发现     

基层选举的混乱与制度缺失亟待改善

据观察,由于基层选举直面每个选民,选举的混乱和腐败不但冲击着农村的社会秩序,败坏了社会风气,而且也损害了党和政府的形象,严重滞迟着农村政治文明的发展。尤其是县、乡换届选举的无序与混乱,特别是选举过程充斥的贿选和暴力,至今让人心有余悸。制度空白为非法操控选举预留了