浅谈渔业行政执法的基本原则

渔业行政执法的基本原则，是指贯穿于渔业法律规范之中，用以规范和指导渔业管理活动的基本准则。渔政管理机构作为渔业法律授权的执法主体，如何坚持渔业行政执法的基本原则，是渔业执法机构依法行政、依法管理，推进依法治渔进程，促进渔业可持续发展的关键。     

渔业行政执法中存在的问题与对策

自从党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的方略以来，依法行政日益受到各级部门的重视。渔业行政执法是渔业行政主管部门的重要职责，也是行政执法工作的一个重要组成部分。《中华人民共和国渔业法》等法律、法规赋予了渔业行政部门审批、许可、检查、检验、收费、限期整改、调查、处罚、调解、监督等诸多渔业管理权力。从总体上讲，渔业管理已全面纳入法制化的轨道，依法行政的水平大幅提高。但渔业行政执法中也还存在着许多问题，渔业的执法力度、执法效果与立法宗旨相距甚远，亟需引起各级部门的重视，采取相应的对策。     

认清形势 强化监督 推进黄渤海区渔业行政执法督察工作

据《现代汉语词典》的解释,“督察”意指“监督、查看”,强调的是一种约束、制约。渔业行政执法督察是指通过在渔业行政执法队伍内部设立的督察机构和督察人员．依法对辖区渔业执法机构和执法人员履职情况、依法行政情况、规范执法和文明执法等情况进行监督和查看．纠正和追究其违法行为,保障渔业法律法规的正确实施．保护渔民合法权益,保证渔业行政执法的严肃性、公正性和权威性。当前,根据新颁布的《渔业行政执法督察规定》,积极探索建立健全黄渤海区渔业行政执法督察工作机制．     

浅议渔政执法人员应具备的依法行政能力

渔政管理是渔业行政机关的法定职能，渔政执法直接面向社会和渔民，渔政执法人员作为渔政部门的组成要素，是行政权力的实际行使者，特别是县、乡两级渔政执法机构的行政执法水平和质量的高低直接影响到政府和人民群众的关系。而渔业执法水平的高低又取决于执法人员依法行政的能力，所以如何提高渔政执法人员的依法行政的能力，是实施依法治渔和建没法治政府的重要一环。     

牢记“三个代表” 依法实行渔船检查工作

2003年8月1日，《中华人民共和国渔业船舶检验条例》颁布实施，对渔业经济可持续发展，提供了有力的法律保障。为加强渔业船舶的技术监督检验管理，保障渔业船舶的安全航行、作业和人身财产安全，防止水域环境污染、规范和理顺渔业船舶修造行业管理，从源头上杜绝“三无”渔船，控制捕捞强度等提供了法律依据。确立了渔检机构的管理职能和执法主体资格。从而使渔检机构能够更好地依法行政．为渔民及渔业船舶修造行业等提供更加优质的服务。     

加强渔业行政执法队伍建设全面提升渔业行政执法能力

x长期以来，渔业执法队伍存在着体制不顺、经费不落实、人员素质偏低等问题，妨碍了渔政队伍的长远发展。在建设法治政府、全面推进依法行政以及构建社会主义和谐社会的新形势下，必须采取有效措施，进一步推进渔政队伍建设，通过建立激励机制、加大培训力度、强化制度管理、完善执法监督、加强装备建设等工作，增强渔政队伍服务意识，提升执法能力，为渔业健康稳定发展保驾护航。     

规范执法是打造一流渔政队伍的根本

随着我国渔业经济的快速发展，渔业法律法规的不断健全，人民群众法制观念、法律意识在逐步提高。在坚持科学发展、依法治国和建设和谐社会的大背景下，渔业行政执法工作进入了一个新的发展阶段，依法行政工作日益受到各级政府、渔业管理部门的重视。提高行政执法能力，建立一支政治合格、业务过硬、作风优良、执法有力的渔业行政执法队伍成为渔业持续稳定健康发展的重要保证。     

浅议新时期渔业执法队伍建设——关于渔业全员执法的探讨

多年以来，我国的渔业经济发展迅速，渔业产值稳步增长，已成为沿海各地经济发展的重要组成部分，其中渔业执法管理在渔业经济发展中起到了不可忽视的作用。我国的渔业执法队伍也不断发展壮大，制定了比较完善的渔业管理法规，形成了较为严密的管理工作程序，在保护渔业资源、维护渔业生产秩序、保障渔业生产持续健康发展等方面发挥了重要作用，起到了对渔业经济发展的保驾护航作用。但是，随着渔业经济日新月异的发展，渔业执法的管理标准也将向更高的方向发展，以前的渔业管理模式有些已不能完全适应新形势的发展要求，由现行体制引发的一系列问题日益突出，改革渔业执法体制已经显得非常必要和紧迫。必须从执法队伍体制建设这个根本上进行改革探索，加强调查研究，以期使渔业执法队伍的建设跟上需求，跟上发展，与时俱进。     

山东即墨：粮食执法建设成效显著

近几年来，山东省即墨市粮食办公室立足规范粮食市场、促进农民增收企业增效、保障粮食安全目标，着力抓好粮食执法体制机制建设，取得了显著成效，承办了全省粮食流通监督检查工作现场会，跨入全省乃至全国粮食执法建设先进单位行列。     

强化基础建设依法履行职能推进粮食执法工作深入开展

近年来,淄博市粮食流通监督检查工作．在市委、市政府领导下,在省粮食局指导下,紧紧围绕增强调控能力,加大依法管粮力度．维护粮食流通秩序,确保粮食安全,推动粮食事业发展这个主题,从加强粮食执法队伍建设入手,统一认识,强化基础,提高素质,依法行政,推动了全市粮食流通监督检查工作的深入开展。     

切实加强全社会粮食流通监管

（一）加强机构建设。吉林省局主动向省政府汇报，积极争取在全省建立自上而下的监督检查体系，并得到了大力支持。截至目前，全省53个市县全部成立了监督检查执法机构，其中经政府编办批准40个，粮食局内部机构调整13个。还有21个市县成立了粮食行政执法大（支）队。     

伏季休渔期间渔船管理工作的探讨

面对海洋渔业资源衰退的严峻形势，伏季休渔管理在渔业执法工作中占有越来越重要的地位。多年来的渔业执法管理工作，使伏季休渔制度在沿海渔区深入人心，部分胆大妄为的渔民船主也在渔政执法船艇的严管重罚下收敛了违法的欲望。近两年来，作为基层渔业执法部门，伏季休渔期间渔船管理工作止在从围追堵截为重点向宣传引导和服务保障方向发展。     

图片新闻

2007年5月22日至26日，黄渤海区局与韩国西海渔业指导事务所，共同开展了中韩两国渔业执法公务员互换乘船交流活动。中、韩双方各派出3名公务员，乘对方国渔业执法船（中国渔政116、无穷花33号），分别对我国专属经济区及韩国特定禁区进行了巡航检查。     

抗拒检查的成因与对策

监督检查作为渔监执法职能的具体体现，在维护港航秩序，纠正违规违法行为，确保船舶船员生命财产安全中日益发挥着不可替代的作用。但在港口和海上监督检查过程中经常出现抗拒检查的现象。轻者对执法行动消极对待，或离船上岸避而不见，或诡称船东不在拿不出证书设备，以各种理由搪塞敷衍。重者公然威胁谩骂甚至围攻殴打执法人员。严重阻碍了监督检查的顺利进行。后果是相当严重的。分析抗拒检查现象发生的原因，主要有以下几点：     

创建示范县 实现执法规范化

为规范山东省粮食流通监督检查行政执法行为,提高粮食执法工作能力和水平,认真履行《粮食流通管理条例》赋予的粮食市场监管职能,2010年山东省粮食局经研究决定在全省范围内开展粮食规范化执法示范县创建活动,以推动全省粮食执法工作整体水平的提高。     

文明执法 共创和谐 2006年日照渔政监督管理回眸

日照市渔政监督管理处是负责日照市渔政管理的执法单位，辖区内海岸线长近百公里，重点渔业乡镇9处，渔业村152个，各类捕捞渔船3059艘，总功率19．2万千瓦。     

渔政执法办案中如何避免围攻等突发事件的发生

查处渔业违法违规行为是国家法律赋予渔政执法机构的职责，在查处过程中势必会触及渔业违法当事人的利益，加之部分干部群众对渔政执法工作的不理解，所以，近年来，渔政执法机构在执法办案过程中，围攻谩骂渔政检查员，阻挠渔政执法检查的事件时有发生。工作在第一线的渔政检查员人身安全受到威胁、没有保障。如何有效防止围攻等暴力抗法的发生，这虽然是全社会的共同责任，但笔者认为，仅为渔政执法人员买人身保险，难以从根本上解决问题，要有效防止和避免围攻谩骂等突发事件的发生，在开展渔政执法办案工作中应注意以下一些问题：     

湖南省粮食政策法规与监督检查工作会议在长沙召开

3月9日．全省粮食政策法规与监督检查工作会议在长沙召开。会议部署了2009年全省粮食政策法规与监督检查的6项重点工作：一是全力以赴做好全省粮食清仓查库工作；二是坚持依法行政，加强制度建设；三是加大国家粮食政策落实情况的监督检查；四是依法加强对全社会粮食流通的监管：五是加大涉粮案件查处力度：六是加强监督检查机构和队伍建设。     

打造亮点 突出特色——江苏省张家港市国土资源局加强依法行政的经验

近年来，江苏省张家港市国土资源局大力推进依法行政和法治政府建设，规范执法行为，严格执法程序，完善执法监督制度，全面提高了行政执法水平和政务公开透明度，确保了行政执法行为的公开、公平、公正和规范，全系统依法行政工作在创新中亮点频现、特色鲜明。     

浅议新时期渔业执法队伍建设——关于渔业全员执法的探讨

多年以来，我国的渔业经济发展迅速，渔业产值稳步增长，已成为沿海各地经济发展的重要组成部分，其中渔业执法管理在渔业经济发展中起到了不可忽视的作用。我国的渔业执法队伍也不断发展壮大，制定了比较完善的渔业管理法规，形成了较为严密的管理工作程序，在保护渔业资源、维护渔业生产秩序、保障渔业生产持续健康发展等方面发挥了重要作用。但是，