探索城乡社会保障制度统筹发展座谈会综述

党的十六大以来,中央提出了统筹城乡经济社会协调发展的战略方针,统筹城乡社会保障发展,形成一个制度框架大致统一、城乡能够衔接、保障方式多样的保障体系,既是统筹城乡发展的重要内容,也是难点问题之一。目前统筹城乡社会保障发展既具备了一定条件,但由于城乡、区域之间     

统筹城乡社会保障制度发展的建议

根据我国经济社会的发展阶段和发展趋势，我们对近期内统筹发展我国城乡社会保障制度，提出一些看法。由于社会保障制度极其复杂，我们没有也不可能对该制度的所有方面提出意见，下面的建议仅仅涉及基本养老、基本医疗、最低生活保障三项主要制度。     

关于统筹城乡社会保障的思考--读《统筹城乡社会保障制度建设研究》

本文通过对《统筹城乡社会保障制度建设研究》一书的详细研读,并结合其它专家学者的观点对统筹城乡社会保障制度建设的几个关键问题进行了剖析。     

城乡统筹发展下社会保障制度完善

改革开放以来,我国城市社会保障制度通过不断地改革和创新已形成为一套较为完整的保障体系。而农村的社会保障体系建设远远落后于城市,形成城乡分割的二元社会保障结构。本文以统筹城乡发展为主线,通过对城乡统筹的基本内涵及其对我国社会保障制度建设的新要求的阐释,提出完善社保制度的措施。     

统筹城乡社会保障制度的法律完善——以“国家统筹城乡综合配套改革试验区”重庆市为例

重庆作为国家的统筹城乡综合配套改革试验区,其社会保障制度具有一定的代表性。虽然已经有了基本的框架,但仍然存在诸多问题,急需法律化和规范化。具体的法律构想包括完善社会保障的立法体系;制定专门的《农村社会保障法》,扩大社保工作的覆盖面;加强对社会保障基金筹集与运营的法律规范;从法律视角关注社会保险金的支付风险等。     

加快推进贵州省社会保障城乡统筹

贵州省近年来社会保障制度建设取得重大进展,但仍存在发达的城市工业和落后的农村产业并存。贵州省应加快推进社会保障的城乡统筹,从建立城乡转移制度,共享医疗资源、理清管理制度,统筹城乡低保管理制度等方面提出对策和建议。     

社会保障制度的城乡统筹问题初探

社会保障问题是一个基本的民生问题,关系到每个公民的实际利益,是构建社会主义和谐社会的基础性工程。一、城乡养老保险制度的统筹思路在已经建立了农村社会养老保障制度的国家都有一个共同的特点,那就是养老保险制度由城市发展到农村,通常经历了一个相当长的时期。杨翠迎、庹国柱考察了发达国家农村养老保险建立的规律性,     

土地流转制度下构建城乡统筹社会保障体系探析

人类漫长发展过程中,农村社会保障相关功能主要是通过土地承担的,伴随土地流转相关制度运行,我国农民社会保障必须要有新内容与制度来辅助。所以,构建城乡统筹社会保障体系将成为缩短城乡差距、推动工业化与城镇化、改善三农问题、构建和谐社会、实现生存公平的首要前提,应当构建城乡统筹社会保障相关制度,分步骤、分阶层的来构建城乡统筹社会保障体系。     

城乡社会保障均衡发展的制度设计及路径选择

随着国家西部大开发战略的推进,云南省昆明市作为西部地区的重要城市,社会经济快速发展,但社会保障存在城乡二元结构突出、体制建设落后、发展水平不均衡等问题。因此,应以城乡社会救助为基础、社会保险为主体和社会福利服务为补充的思路进行社会保障制度设计,并从体制创新、基金管理、组织领导和需求表达等方面进行制度建设,从而促进城乡社会保障均衡发展。     

构建完善湖南城乡统筹社会保障体系的对策

湖南城镇社会保障体系基本建立,农村社会保障体系稳步推进,城乡救助体系逐步建立。但受城乡二元经济结构制约,城乡社会保障差别巨大,必须打破城乡社会保障相互分割的壁垒,逐步建立完善城乡统一的社会保障体系。     

区域协调发展的困境和路径选择

新世纪中国社会经济的可持续发展是社会主义市场经济体制的重要目标之一,而区域协调发展可大大促进社会经济可持续发展。从中国改革开放以来区域发展的路径来看,其发展中也面临许多内在的困境。所以必须处理好区域发展过程中的问题,才能促进中国区域经济协调的发展。     

略论构建我国农村社会保障体系的总体思路

从政府与市场的关系角度入手,阐述中国现实生活中广泛存在着不完全的市场行为和不完全的政府行为,构建有中国特色的农村社会保障体系,既要依靠政府和市场的力量,也要利用社会“第三部门”的力量。     

论中国城市偏向的社会保障制度与城乡居民收入差距

中国城乡居民收入差距的形成与扩大和城市偏向的社会保障制度密切相关。城市偏向的社会保障制度反映在社会保障的模式、管理体制、覆盖面和水平等方面。这种城市偏向的社会保障制度增加了城镇居民的隐性收入,降低了农民抑制因灾致贫的能力,降低了农业劳动生产率,阻碍了计划生育政策的实施和农村劳动力素质的提高,从而最终导致了城乡居民收入差距的扩大。要缩小城乡居民收入差距,就必须改变城市偏向的社会保障制度,逐步建立城乡一体的社会保障制度。     

新农村新保障：构建农村社会保障新体系

我国现存的农村社会保障体系缺乏应有的社会性与福利性，法制不完备，效率低下，社会化程度低，没有良好的运营机制。建设社会主义新农村，政府应当而且必须向农民提供有效的社会保障，这是公民生存权与发展权的需要，也是社会保障公平价值取向的需要，更是新农村经济持续发展及农村稳定的需要。作为新农村建设的基础依托，完善的农村社会保障体系应是非均衡、家庭保障与社会保障相结合、公共财政适度支撑、法律体系完备且与相关涉农政策相配套的新体系。     

农村社区保障目标优选的研究：苏南实例

由于公共资源投入能力的限制,社区不可能在短时间建立起一整套的相对完善的社区保障制度.只能根据社区的保障需求和社区经济发展水平而"择优选择".分析了在无竞争条件下的自由选择,在系统内竞争条件下的目标选择,和在系统外竞争条件下的三种状态下的优选目标、优选过程,以及影响居民目标优选的因素.     

论社会保障体系与市场体系的协调发展

社会保障体系的建立与市场体系的协调发展,是社会进步的重要标志,也是市场机制得以顺畅运行的必备条件。在建立社会保障体系与市场体系中,政府必须彻底转变职能,搞好社会保障体系与市场的对接,以确保两者之间的协调发展。     

土地保障对农村社会保障替代性分析

对于我国农村的社会保障,土地的经济保障性弱,风险分摊性差,缺乏强制积累财富化解风险的机制,其效用外溢全社会但却没有建立起与受益边界相匹配的供给制度-组织边界,不具备社会保障四方面的基本特征,不具有对社会保障的替代作用。土地不胜农村社会保障之重,却因被动承载保障功能而损失土地效率和农业绩效,首重保障功能的农地产权制度安排实际上带给农民的是负效用。政府需在土地之外提供社会保障公共品,以剥离土地的保障功能,释放土地的生产效率。     

山东半岛城市群协调发展探析

促进区域协调发展是中国现代化建设中的一个重大战略问题,以特大城市、大城市为核心、众多城市集聚的城市群也开始成为我国城市化运动的中坚和经济增长的主要源泉。所以山东半岛城市群协调发展是大势所趋和现实要求。基于城市群协调发展的内涵及机制,山东半岛城市群协调发展有一些障碍因素,所以必须制定出实现城市群协调发展的具体措施。     

资源型城市可持续发展的协调性弹性模型

资源型城市可持续发展取决于资源、环境、人口、经济、社会、科技的关系协调。协调性弹性模型描述了资源型城市系统的强协调、弱协调、基本协调、欠协调的判断标准与方法,借助协调性弹性模型,将能提供较为科学的定量依据,以调控资源型城市系统可持续发展。     

社会保障资金筹集新途径探讨

对我国现有的社会保障资金筹集途径作了评述 ,对于可能采用的筹资方式在我国实施的可行性进行了分析 ,提出了适合我国国情的筹集社会保障资金的途径。